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导论1

上篇 四川省人力资源开发与职业教育成人教育发展战略研究23

第一章 四川省情概览与发展战略抉择23

第一节 四川经济社会发展的宏观格局23

一、自然概况23

二、四川经济社会发展扫描26

三、四川教育总述32

四、四川经济发展的特征概要36

五、四川经济社会的结构性缺陷45

第二节 四川经济社会发展大思路及目标定位53

一、目标背景分析53

二、目标内涵剖析55

第三节 人力资源开发——达成目标的关键60

一、人力资源的一般解读60

二、人力资源的价值与功能64

三、人力资源开发：四川经济社会发展的关键选择70

第二章 职成教育与人力资源开发73

第一节 四川人力资源现状与面临的挑战73

一、人口总量大，就业形势严峻73

二、人口素质低，制约经济发展75

三、教育发展欠账太多，制约人力资源开发83

第二节 大力发展职成教育：人力资源开发的必由之路88

一、人力资源开发必须依靠教育88

二、职成教育：人力资源开发的核心环节89

三、四川人力资源开发的教育选择92

第三章 四川职成教育发展成效概述96

第一节 四川职成教育的发展状况96

一、初步构建职成教育体系96

二、职成教育体制改革与调适98

三、职成教育发展模式的探索与创新106

第二节 四川职成教育发展的问题与矛盾118

一、社会对职成教育的偏见118

二、职成教育体制之梗阻118

三、职成教育的结构性矛盾121

四、职成教育体系的功能性问题122

五、职成教育发展中的制度性障碍124

一、四川人力资源开发的战略指导思想125

第一节 四川人力资源开发的战略指导思想及职成教育发展目标125

第四章 四川人力资源开发的战略构想与对策125

二、四川职成教育发展战略目标132

第二节 四川职成教育在人力资源开发中的战略思路及对策133

一、因地制宜，分类指导133

二、以农村人力资源开发的职成教育为重点134

三、强化政府主导作用137

四、积极鼓励社会力量举办职成教育138

五、大力发展民办职成教育138

六、完善现代职成教育体系139

七、发挥中心城市职成教育在人力资源开发中的引领作用140

八、加强教育教学改革，增强办学活力141

九、建立职成教育健康、持续、协调发展的长效机制144

第一章 人力资源开发是成都市“全面建设小康社会”的首要选择149

下篇 成都市人力资源开发与职业教育成人教育发展战略研究149

第一节 领袖的论述与国际经验的启示150

一、马克思和党的三代领导人关于人力资源开发的重要论述150

二、国际经济发展宝贵经验的启示152

第二节 全面开发人力资源是成都市经济社会发展的必然选择157

一、成都市经济社会发展的基本情况157

二、成都市经济和社会发展中的问题强化了人力资源开发的艰巨性161

三、成都市与发达地区的差距依然巨大表明了人力资源开发的紧迫性163

第三节 大力开发人力资源是成都市人力资源现状的必然选择164

一、成都市人口状况及其特点给人力资源开发提出了挑战也提供了机遇164

二、成都市的劳动力资源及其配置状况168

三、成都市人口素质偏低强化了对人力资源开发的要求173

一、成都市教育事业的发展进程178

第一节 成都市教育发展概况178

第二章 成都市全面开发人力资源的战略途径178

二、成都市改革开放以来教育改革和发展的基本特征184

第二节 成都市全面开发人力资源的战略选择194

一、成都市经济社会发展的科学定位194

二、成都市现实的人力资源需求分析195

三、大力发展职成教育是成都市全面开发人力资源的最佳战略选择200

第三章 成都市发展职成教育开发人力资源的宏观背景与工作实践208

第一节 成都市发展职成教育开发人力资源的宏观背景208

一、城镇化：发展职成教育开发人力资源的机遇大于挑战208

二、知识经济：对发展职成教育开发人力资源的严峻挑战209

三、全球化：发展职成教育开发人力资源的国际背景215

四、市场化改革：发展职成教育开发人力资源的制度环境218

一、发 展职成教育开发人力资源的有效探索219

第二节 成都市发展职成教育开发人力资源的工作实践219

二、职 成教育在开发人力资源中的正负两方面经验246

第四章 成都市大力发展职成教育全面开发人力资源的战略构想266

第一节 发展职成教育开发人力资源的战略目标与战略重点266

一、确定战略目标266

二、明确战略重点276

第二节 成都市职成教育具体的发展思路287

一、确立发展职成教育的战略指导思想和明确办学理念287

二、确定政府主导与市场取向相结合的职成教育发展模式293

三、坚持构建以就业为导向的职成教育的结构体系296

四、以农民转移培训为重点，推进城镇化进程299

五、坚持走产教结合的职成教育发展道路303

六、努力建立职成教育与社会经济发展的良性循环机制305

八、坚持在全省发挥先导、示范、辐射、扶持和服务的作用，实现成都市与全省乃至大西南的良性互动308

七、坚持因地制宜、分区规划、分类指导的工作方针308

第五章 成都市实施发展职成教育加强人力资源开发战略构想的根本举措——职成教育制度创新312

第一节 职成教育制度创新必须着重解决的几个问题和基本原则312

一、必须着重解决的几个问题312

二、职成教育制度创新的原则319

第二节 成都市职成教育制度创新的基本框架和主要措施321

一、职成教育制度创新的基本框架321

二、职成教育制度创新的主要对策措施338

专题报告365

资阳市农村人力资源开发的实践探索365

加快人力资源开发促进工业经济发展——攀枝花工业经济人力资源开发的实践386

后记403