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第一章 公文追根与溯源1

【案例1—1】千年公文说不朽 古今载体写春秋1

【案例1—2】生效标志与凭证 方寸印章镌悠久4

【案例1—3】抬头避讳历代文 等级森严有定规7

【案例1—4】公门行文依程序 画行签发一脉承10

【案例1—5】如今签署文生效 署衔形式是前身12

第二章 公文特点与功能15

【案例2—1】通用文种十多个 系统规定有异同16

【案例2—2】行业协会发文件 越俎代庖难罢免25

【案例2—3】越权工商批文下 私刻公章无效行27

【案例2—4】一纸通知扰学校 垄断旅游大市场29

【案例2—5】通知三年称不晓 公文遇阻难生效31

【案例2—6】矿长总工干瞪眼 国务院决定看不见32

【案例2—7】白卡红本寿星证 上下发文该听谁34

【案例2—8】部门通知大过法 推迟两月生效期36

【案例2—9】公文试行非永久 时效结束有尽头37

【案例2—10】学校假借失效文 如此收费理太亏38

【案例2—11】同号公文两版本 私塞内容文变味40

【案例2—12】领导一句批示语 岂能代替政府文43

【案例2—13】程序违法乱采矿 手续变通祸无穷45

【案例2—14】“水恐慌”引发危机 公告文下得及时46

【案例2—15】不当竞争要反对 政府撤销部门文49

【案例2—16】学校决定教委撤 上级监督下级文51

【案例2—17】县府越权行纪要 人大监督叫撤销52

【案例2—18】企业状告市政府 法院撤销两公文54

第三章 公文分类与文种56

【案例3—1】公私文书存区别 偶尔私文亦为公58

【案例3—2】文种名同实有异 不是通用是专用59

【案例3—3】公文涉密分等级 文献保密有国标61

【案例3—4】上行下行平行文 工作关系尽体现64

【案例3—5】民营公司口气大 决定错向政府发66

【案例3—6】一纸命令谁可发 文种之中它为大68

【案例3—7】决定通知不混用 决议决定有区分70

【案例3—8】政府网上看公告 名同实异都公开71

【案例3—9】法定公告名目多 榜上有名非自创72

【案例3—10】规定通告有权限 政府及其部门发75

【案例3—11】有话要对社会说 通告周知最适合76

【案例3—12】批转转发混淆用 如此行文毛病多78

【案例3—13】印发公文用通知 此处行函可商榷79

【案例3—14】细看请示错在哪 行文规则有制约81

【案例3—15】三位一体趋简便 报告请示变意见82

【案例3—16】这份通报怎样发 就看权限有多大84

【案例3—17】通知请柬邀请函 选择使用有讲究86

【案例3—18】会议纪要属内文 效力受限须慎行87

【案例3—19】重大问题行纪要 特殊处理显特殊88

【案例3—20】文种变异另类用 把握尺度可行文89

【案例3—21】基层变通忌随意 文种创新也得体91

【案例3—22】常用内部文件一 请示汇报签报行94

【案例3—23】常用内部文件二 备忘录删繁就简98

【案例3—24】常用内部文件三 复文可发抄告单100

第四章 公文格式与稿本102

【案例4—1】眉首明示发文者 各式文头显标志104

【案例4—2】密级标志用五星 实际执行遇困扰107

【案例4—3】发文字号是专指 编制规定有明文109

【案例4—4】机关代字该多长 怎样编写才合理111

【案例4—5】一文多号难引用 主办机关编文号112

【案例4—6】下行误标签发人 审核不同决策权113

【案例4—7】三个要素拟标题 五花八门问题多114

【案例4—8】多层转发标题难 四招方法繁化简120

【案例4—9】引号括号书名号 公文标题属特别122

【案例4—10】主送逐一标分明 普发专发由此定125

【案例4—11】常规公文模版一 原由事项和结语128

【案例4—12】通报公文模版二 四个部分不可缺132

【案例4—13】答复公文模版三 针对对象写前面135

【案例4—14】会议纪要模版四 概况决定两分明137

【案例4—15】规章制度模版五 总则分则加附则139

【案例4—16】六份附件何处觅 标注正确保效力143

【案例4—17】文头印章应一致 情况特殊有变通147

【案例4—18】印章各异作用多 制作使用按规范148

【案例4—19】成文时间是术语 生效时间要专定151

【案例4—20】全文最后设版记 一条一项不多余154

【案例4—21】主题词要显主题 标引宜粗不宜细158

【案例4—22】抄送应对外机关 送给自己为哪般160

【案例4—23】根据内容定文种 函件格式不是函162

【案例4—24】公函便函同为函 应该如何区分开163

【案例4—25】常规批文用函件 通知不应代复函166

【案例4—26】准确使用信函式 事务文书手续简167

【案例4—27】发文稿纸标准化 参照国标精设计169

【案例4—28】数字用法有国标 细微之处见分晓170

【案例4—29】标点使文更精致 准确标注不轻视173

【案例4—30】思路外化成结构 公文序号显层次175

【案例4—31】引用公文作依据 发文字号跟标题177

【案例4—32】代拟文稿虽重要 终归仍是属草稿178

【案例4—33】公文副本要生效 盖章鉴证不可少181

【案例4—34】复印公文应谨慎 相关部委办法好183

第五章 公文处理及其基本原则185

【案例5—1】省长签发公文前 法律顾问署意见186

【案例5—2】红头文件改倡议 平等服务呈和谐188

【案例5—3】满纸谎言来造假 诚信缺失伪公文190

【案例5—4】公文违规寄个人 耽误工作生是非192

【案例5—5】“公文旅行”三百天 办事效率难体现193

【案例5—6】办文时间分缓急 公开承诺有时限195

【案例5—7】“超时默许”天津创 效能风暴安徽掀199

【案例5—8】字入公门莫轻视 因小失大惹官司201

【案例5—9】秘书上书公开信 领导办文请守规203

【案例5—10】该保密的能保密 该公开的要公开207

【案例5—11】商业秘密要保护 个人信息勿泄露212

第六章 行文与行文规则216

【案例6—1】精简公文有高招 各地经验见实效218

【案例6—2】文分正式非正式 区别内容和形式222

【案例6—3】行文对内和对外 全新视角来理解224

【案例6—4】不同情况有特殊 内设机构外发文226

【案例6—5】内设机构成主送 仔细分析究原委228

【案例6—6】直接行文是主流 间接行文辅助行231

【案例6—7】二十四个制发者 联合行文怎操作234

【案例6—8】联合请示用函复 只因授权下批文237

【案例6—9】行文逐级最普遍 偶尔多级也可行239

【案例6—10】选择越级属例外 操作特殊按规定240

【案例6—11】不是上级对下级 依法监督行公文242

【案例6—12】并非下属被通报 行政执法有权威244

【案例6—13】乱抄滥送副本件 徒增公文无效力246

【案例6—14】事故处理尚未决 报告不能抄下级247

【案例6—15】请示时限留余地 上级决策需时间249

【案例6—16】指名道姓送个人 非经交办难处理250

【案例6—17】签发请示一枝笔 决策权力在正职253

【案例6—18】党政联合发公文 实际操作定范围254

【案例6—19】党委发文按党规 凌驾法律不能行256

【案例6—20】公文打架显矛盾 政令不一须协商258

【案例6—21】主要领导出面办 行文协调不再难261

第七章 公文处理流程与具体操作263

【案例7—1】中科院院颁标准 求精细行文规范266

【案例7—2】递送公文循渠道 殊途同归效率高269

【案例7—3】公文交换到今天 电子文件换新颜270

【案例7—4】文报个人要限制 领导批件慎办理274

【案例7—5】退文通知自设计 机关企业各相宜277

【案例7—6】公文传阅要领多 不同做法可借鉴279

【案例7—7】签发拟办和批办 批示用语有规范283

【案例7—8】批办应该限范围 操作规范制度严286

【案例7—9】注办注发非小事 收文发文责任清288

【案例7—10】报批公文要快捷 背景材料不可缺290

【案例7—11】公文上报国务院 审核把关最关键293

【案例7—12】协商对内也对外 一致办好会签文299

【案例7—13】依法依职来审批 分层签发求效率302

【案例7—14】会议纪要需办理 特殊公文特殊行304

【案例7—15】会议公文成系列 重点关注三环节307

【案例7—16】公文办结有条件 处理程序是关键311

第八章 行政规范性文件与依法行文313

【案例8—1】深圳政府一通告 到底能告不能告315

【案例8—2】盲人乘坐地铁案 赢了官司有启发318

【案例8—3】指导规则及时出 制定文件照章作321

【案例8—4】红头文件“有效期” 国内首创在广州328

【案例8—5】书面文件未到手 网上公布也难行331

【案例8—6】发布规章只用令 依法行文限通知334

【案例8—7】定时生效红头文 提前实施要说明338

【案例8—8】外企难见红头文 渴望公开与公平339

【案例8—9】拒绝官腔与官调 通俗易懂写公文341

第九章 公文整理与归档345

【案例9—1】办毕公文要整理 归档制度应先行347

【案例9—2】归档文件定套数 避免重份成档案351

【案例9—3】制定文件分类表 石油公司案例好353

【案例9—4】档案价值有差异 保管期限有长短355

【案例9—5】专题档案显专题 突出特色来管理365

【案例9—6】领导个人保存件 收集整理要用心367

【案例9—7】复印文件没盖章 归档价值难体现369

第十章 我国港台地区公文工作做法与经验371

【案例10—1】两岸公文选文种 适用与量均不同371

【案例10—2】正文结构三段式 台湾公文用模版373

【案例10—3】着眼细处看处理 洋洋长篇多条款376

【案例10—4】香港公文有规范 写作手册官方编381

【案例10—5】规定公文四大类 同类文种好分辨383

【案例10—6】形式用语平民化 公函用途被扩展387

【案例10—7】宪报公告政府发 信息公开要靠它391

【案例10—8】香港通告是大类 用时文种再细分393

参考文献396