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第1章 引论1

1.1 科学管理海岸带的重要性与迫切性1

1.2 空间规划及其管理3

1.2.1 空间规划的概念3

1.2.2 我国目前与海岸带相关的主要空间规划4

1.2.3 各规划间的关系8

1.2.4 我国目前海岸带规划编制情况11

1.2.5 我国目前海岸带空间规划体系的问题与缺陷12

1.3 海岸带综合管理14

1.3.1 海岸带综合管理定义及其发展14

1.3.2 海岸带的特殊性16

1.3.3 海岸带综合管理的意义17

1.3.4 世界各国海岸带综合管理对策18

1.3.5 我国海岸带的资源环境问题26

1.4 海岸带空间规划28

1.4.1 海岸带空间规划定义28

1.4.2 海岸带空间规划的新问题与新概念29

1.4.3 海岸带空间规划的方法36

第2章 海岸带及其特殊功能与服务39

2.1 我国的海岸带及其开发利用状况39

2.1.1 我国海岸带自然条件39

2.1.2 我国海岸类型40

2.1.3 我国海岸带开发利用状况42

2.2 海岸带的陆地属性44

2.2.1 海岸带陆域的空间承载功能44

2.2.2 海岸带陆域的土地供给功能45

2.2.3 海岸带陆域的美学功能46

2.3 海岸带的海洋属性46

2.3.1 供给功能47

2.3.2 调节功能47

2.3.3 文化功能48

2.3.4 支持功能48

2.4 海岸带的水陆衔接功能48

2.5 海岸带的特殊生境50

2.5.1 红树林50

2.5.2 海草52

2.5.3 珊瑚礁55

2.6 海岸带与入海河流59

2.7 海岸带面临的灾害风险61

2.7.1 海洋自然灾害62

2.7.2 海洋人为灾害65

第3章 海洋与近岸海域功能区划68

3.1 海洋功能区划及其方法68

3.1.1 海洋功能区划概念68

3.1.2 海洋功能区划的原则69

3.1.3 海洋功能区划分类体系69

3.1.4 海洋功能区划方法72

3.2 近岸海域环境功能区划及其方法73

3.2.1 近岸海域环境功能区划的意义和现状73

3.2.2 近岸海域环境功能区划的基本概念74

3.2.3 近岸海域环境功能区划的划分和调整的原则75

3.2.4 近岸海域环境功能区划分的方法77

第4章 海岸带空间规划与综合管理时代理念79

4.1 灾害风险管理与空间规划79

4.2 应对气候变化与空间规划82

4.2.1 气候变化及其形势82

4.2.2 中国气候变化的观测事实与趋势82

4.2.3 海岸带生态环境对气候变化的响应84

4.2.4 应对气候变化的海岸带空间规划86

4.3 基于生态健康的海岸带管理91

4.3.1 海岸带综合管理91

4.3.2 人类活动对海岸带综合管理的压力92

4.3.3 基于生态系统健康的海岸带综合管理94

4.3.4 海岸带协调性综合管理体制的建立98

4.4 陆海一体的海岸带空间综合规划99

第5章 基于生态系统的海岸带管理102

5.1 海洋和海岸带EBM的提出102

5.1.1 实施EBM的必要性102

5.1.2 EBM的范围和科学基础105

5.1.3 EBM的成本和效益110

5.2 EBM的核心要素111

5.2.1 核心要素1：认识生态系统内部及各生态系统之间的联系112

5.2.2 核心要素2：从生态系统服务的角度看问题113

5.2.3 核心要素3：确定并消除累积影响114

5.2.4 核心要素4：面向多重目标的管理115

5.2.5 核心要素5：接受变化，总结经验，调整适应116

5.3 迈向EBM118

5.3.1 展望阶段120

5.3.2 规划阶段127

5.3.3 实施阶段142

5.4 总结148

第6章 海岸带空间规划内容与流程153

6.1 新规划范式153

6.2 海岸带空间规划准备158

6.2.1 任务1 海岸带空间规划地区和范围的确定159

6.2.2 任务2 相关方的确定和沟通及参与战略的制定162

6.2.3 任务3 组织工作和确定必要技能165

6.2.4 任务4 草拟工作方案：流程图168

6.2.5 任务5 信息管理准备171

6.2.6 任务6 方案意向通知和邀请参与173

6.3 现状评估174

6.3.1 任务1 快速的技术查核177

6.3.2 任务2 确定现有资产、愿景、长期目标和重点177

6.3.3 任务3 设定愿景、长期目标和短期实施的优先顺序179

6.3.4 任务4 确定深入研究的重大主题和区域183

6.3.5 任务5 开展详细研究183

6.3.6 任务6 整合上述评估的结果184

6.4 起草空间方案187

6.4.1 任务1 确定可行的海岸线战略选择189

6.4.2 任务2 开展有关最适当选择的战略环境评价190

6.4.3 任务3 编制空间规划草案192

6.5 已审批空间方案的磋商——相关方讨论和修订的互动流程198

6.5.1 任务1 公示、宣传和取得反馈201

6.5.2 任务2 彻底审查收到的意见和借此制订空间方案终稿202

6.6 实施计划203

6.6.1 任务1 描述方案的实施协调机构（管理结构、监督和反馈体系）205

6.6.2 任务2 确定研究需求、监督和反馈计划206

6.6.3 任务3 说明必要的能力建设（尤其是促进实施方面的能力）207

6.6.4 任务4 设定计划，涵盖方案审查、评估和更新（整合研究成果），包括战略环境评价（SEA）监督和跟进208

6.6.5 任务5 与预算、时间表和相关方承诺的关联209

6.7 城市海岸带规划的基本内容211

6.7.1 城市海岸带规划的原则211

6.7.2 城市海岸带规划技术框架212

6.7.3 现状分析评估217

6.7.4 规划的编制224

6.7.5 规划的实施与考核232

6.7.6 公众参与234

第7章 海岸带空间规划技术方法235

7.1 需求与问题识别235

7.2 可用资源核算239

7.3 生态服务价值评估241

7.4 灾害风险评估251

7.5 海岸带区划255

7.6 针对特定岸线分区优选特定开发与保护方略258

7.7 陆海统筹实现陆海一体的发展与保护258

7.8 公众参与259

7.9 后退线问题261

7.10 规划文本编制技巧263

第8章 规划实施效果评估268

8.1 规划措施落实评估268

8.1.1 考核评估基本原则268

8.1.2 考核评估指标体系268

8.2 规划考核实施的组织和保障措施271

8.2.1 规划考核评估的组织和参与部门271

8.2.2 规划考核评估的对象272

8.2.3 规划考核数据来源272

8.2.4 规划考核结果的处理272

8.3 规划回顾与修编273

8.3.1 规划的回顾273

8.3.2 规划修编的原则273

8.3.3 修编的三个步骤274

8.3.4 规划修编的注意事项275

参考文献276