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绪论1

第一章 土地行政规划3

一 土地行政组织之规划4

甲 中央土地部5

乙 各省土地厅6

丙 各县市土地局6

二 土地行政人材之训练8

甲 关于普通土地行政者8

乙 关于土地测绘者9

第二章 田亩清理程序10

一 登记10

二 验勘12

三 各县田亩地主统计之编制18

四 各省田亩地主统计之编制20

第三章 田赋整理办法21

一 旧税改订之必要22

二 改订税则宜采累进原则之理由23

三 田赋各项名目宜先归并24

四 田赋征收银洋宜归划一26

五 通税之规定28

六 累进税则之制定32

第四章 田亩测绘工程38

一 各县分区测绘之事项39

甲区内土地总面积39

乙区内田亩面积40

丙区内荒地面积41

丁区内公地面积42

戊区内山林面积42

己区内村庄市场面积43

二 各县分区图记之种类45

甲区内田亩图记45

乙区内山林图记45

丁区内村庄市场图记46

丙区内水利图记46

第五章 地亩清理程序47

一 登记47

二 验勘49

三 测绘54

四 估价55

第六章 地税整顿办法61

一 普通地税62

二 累进地税62

三 地值增加税65

第七章 赋税整顿后财政结果之预测70

一 田赋整理后之财政结果70

甲 通税收入之预算71

乙 累进税收入之预算71

二 地税整理后之财政结果81

乙 上海市属地税之估计91

甲 汉口市属地税之估计91

第八章 土地问题之商榷96

一 土地生产问题97

甲 ？交通运输之便利100

乙 创设农业信用机关101

丙 发展垦植事业103

丁 促进科学改良108

二 土地分配问题111

甲 中国土地分配现状与俄国革命以前土地分配制度之比较112

乙 中国佃农业地位与俄国革命以前农民之比较115

三 土地国有问题121

甲 从国民农业经济上研究土地国有宜否施行于今日之中国122

乙 国民革命策略上研究土地国有宜否施行于今日之中国128

四 平均地权程序130

甲 国家对于地主应采之步骤131

乙 对于佃农贫农应采之步骤132

丙 对于失业农民应采之步骤134