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上编1

第一章 少数民族地区生态自治立法概述1

第一节 少数民族地区生态环境的现状及其成因1

一、民族自治地方生态环境概况1

二、少数民族地区生态环境恶化的主要表现4

三、少数民族地区生态环境恶化成因分析9

第二节 少数民族地区生态自治立法现状及存在的问题17

一、国家生态环境立法现状及缺陷17

二、我国少数民族地区的生态自治立法现状25

三、少数民族地区生态自治立法存在的问题29

第三节 少数民族地区生态自治立法的理论基础及法律依据34

一、环境权理论34

二、可持续发展理念40

三、民族自治权与民族区域自治41

四、我国民族自治地方行使生态自治立法权的法律依据45

第二章 少数民族地区生态自治立法的基本构想50

第一节 国外的生态立法50

一、俄罗斯的生态立法50

二、美国的生态立法56

三、日本的生态立法58

四、德国的生态立法60

五、澳大利亚的生态立法62

第二节 少数民族地区完善生态自治立法的基本思路63

一、加快民族地区生态自治立法的步伐63

二、加强民族地区生态自治立法的特色66

三、增强民族地区生态自治立法的可操作性69

四、注重民族地区生态自治立法的超前性72

第三节 少数民族地区生态自治立法的完善76

一、生态自治立法应体现科学发展观并确立可持续发展原则76

二、民族地区生态自治立法应注重适应民族地区特点79

三、在国家立法中为民族地区生态自治立法增设制度性铺垫80

四、制定民族地区开发生态保护监督法83

五、民族地区生态自治立法的其他问题89

第三章 我国生态补偿法律机制研究95

第一节 生态补偿制度基本理论95

一、经济学基本理论95

二、法学基本理论100

第二节 我国生态补偿法律制度及其不足102

一、我国现行生态补偿法律制度102

二、我国现行生态补偿法律制度存在的不足104

第三节 我国生态补偿法律制度的构建107

一、建立健全我国生态补偿法律法规体系107

二、生态补偿的立法指导思想110

三、生态补偿的基本原则112

四、生态补偿的监管体制118

五、生态补偿的方式119

下编127

第四章 西藏自治区生态自治立法研究127

第一节 藏族生态习惯法概述128

一、习惯法存在论128

二、藏族生态习惯法的定义129

三、藏族生态习惯法的特征130

第二节 藏族生态习惯法的主要内容132

一、藏族生态习惯法的存在基础132

二、藏族生态习惯法的渊源138

三、藏族生态习惯法的客体145

四、藏族生态习惯法的表现形式148

第三节 藏族生态习惯法的价值功效及转型路径157

一、藏族生态习惯法的价值功效157

二、藏族生态习惯法的转型160

第四节 生态习惯法对西藏生态自治立法的意义165

一、藏族生态习惯法可以成为生态自治立法的来源165

二、藏族生态习惯法有助于生态环境法律的实施166

三、藏族生态习惯法可以弥补生态环境立法的空缺166

第五章 内蒙古自治区生态自治立法研究168

第一节 蒙古族生态习惯法概述168

一、蒙古族生态习惯法的渊源168

二、蒙古族生态习惯法的特征分析1171

三、蒙古族生态习惯法的效力基础174

四、蒙古族生态习惯法的作用178

第二节 蒙古族生态习惯法的内容179

一、草场保护习惯法179

二、水资源保护习惯法181

三、林木保护习惯法183

四、动物保护习惯法185

五、其他生态习惯法187

第三节 蒙古族生态习惯法面临的困境188

一、生产力水平提高对蒙古族生态习惯法的冲击188

二、市场经济体制对蒙古族生态习惯法的影响190

三、民族融合对蒙古族生态习惯法的淡化作用191

四、蒙古族生态习惯法中某些消极因素的负面影响192

五、蒙古族生态习惯法与我国环境法体系的冲突194

第四节 蒙古族生态习惯法与生态自治立法的融合195

一、正视蒙古族生态习惯法的现实存在195

二、注重在民族融合中对蒙古族传统生态习惯法的保护196

三、用科学文化知识更新蒙古族生态习惯法中的部分观念197

四、生态自治立法对蒙古族生态习惯法的融合与吸收198

第六章 新疆维吾尔自治区生态自治立法研究204

第一节 新疆维吾尔自治区生态环境概述204

一、新疆维吾尔自治区环境问题成因分析204

二、新疆生态环境现状的综合评估209

第二节 新疆维吾尔自治区生态自治立法情况调查2210

一、新疆生态环境保护法制建设的现状概述210

二、《塔里木河流域水资源管理条例》的立法及实施情况214

三、《伊犁河流域生态环境保护条例》的立法及实施情况222

四、其他相关法律法规的立法及实施情况2226

第三节 新疆生态自治立法中存在的问题232

一、立法观念及操作层面存在的主要问题232

二、跨越式发展战略中新疆环境法制建设的几个重要问题234

第四节 新疆维吾尔自治区生态自治立法的完善240

一、新疆生态自治立法的实现途径240

二、新疆亟待完善的生态自治立法内容242

三、完善新疆生态自治立法的几点建议246

第七章 广西壮族自治区生态自治立法研究251

第一节 广西生态环境特征性分析251

一、生态系统多样性251

二、物种多样性255

第二节 广西现有生态保护制度的探究256

一、自然保护区制度探查256

二、生态功能区划制度评述257

三、野生生物保护制度分析260

四、生态环境保护的国际交流与合作264

第三节 广西面临的主要生态环境问题267

一、以龙江镉污染事故为例的工业污染问题268

二、矿产资源的不合理开发利用272

三、滥砍滥伐造成的严重生态破坏273

四、外来物种入侵带来的危害274

第四节 广西生态自治立法的完善275

一、广西综合性环境保护立法的完善276

二、动植物保护立法的完善278

三、环境公益诉讼法律制度的完善283

四、环境保险制度法律规范的制定289

第八章 宁夏回族自治区生态自治立法研究293

第一节 宁夏回族自治区生态环境状况293

一、自然生态和环境问题293

二、城市化进程带来的自然生态和环境问题295

三、生态和环境能动性治理的不足298

第二节 宁夏回族自治区生态立法情况调查300

一、宁夏回族自治区的生态立法现状300

二、政策性文件305

第三节 宁夏回族自治区生态自治立法存在的问题307

一、明希豪森困境：法律与政策307

二、理念困境：生态法律意识的薄弱309

三、制度困境之一：生态法律规则设置的缺陷311

四、制度困境之二：本土法治资源利用的不足318

第四节 宁夏回族自治区生态自治立法的完善322

一、他山之石：宁夏生态自治立法的比较法资源322

二、宁夏生态自治立法的完善进路327

第九章 其他民族自治地方生态自治立法研究332

第一节 四川阿坝藏族羌族自治州生态自治立法研究332

一、汶川地震对阿坝州生态环境的影响332

二、阿坝州震前生态自治立法评析335

三、阿坝州震后生态自治立法现状评析337

四、阿坝州震后重建生态自治立法的完善344

第二节 三江源地区生态自治立法347

一、三江源地区环境资源现状347

二、藏族生态习惯法对三江源生态保护的法律意义349

三、三江源地区现行生态自治立法存在的问题351

四、三江源地区生态自治立法之完善354

第三节 西双版纳橡胶树种植所致生态问题研究358

一、西双版纳橡胶树种植现状分析358

二、西双版纳植胶管理法律缺陷363

三、立法构想366

参考文献371