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第一章 上古三代的设官分职至秦帝国集权专制政府的建立1

第一节 传说时代的王权和行政管理1

第二节 卜辞、金文和文献中反映的殷商政府机构5

第三节 周公制礼作乐和西周统治体系16

第四节 礼崩乐坏和春秋战国政府体制改革34

第五节 秦帝国专制官僚政府体制的确立48

第二章 两汉家产制官僚政府机构的设置及其变化63

第一节 汉承秦制设立三公九卿中央政府63

第二节 三公和个人开府宰相制67

第三节 九卿和列卿行政机构80

第四节 地方郡县政府行政系统115

第五节 监察系统组织机构与职能的发展128

第六节 宫官系统和汉武帝任用中朝官140

第七节 王莽托古改制和东汉政府体制的变化150

第三章 魏晋南北朝至隋中枢三省制的确立和政府体制的转型160

第一节 汉魏之际尚书台职事的扩展和魏晋三省分立尚书掌行政160

第二节 中书省和门下省的设立171

第三节 官分九品和魏晋职官分类179

第四节 南北朝时期三省机构职能的发展变化184

第五节 胡汉杂糅和西魏北周的六官改制191

第六节 集汉魏以来制度变化之大成的隋朝政府体制改革203

第四章 《大唐六典》和唐朝古典政府体制247

第一节 唐中央政府中枢体制及运行机制247

第二节 三省的机构设置与职能分配290

第三节 中央行政事务各职能机关的组织编制324

第四节 地方政府和御史监察系统368

第五节 《大唐六典》和唐古典政府体制分析390

第六节 唐后期使职差遣盛行和政府组织由齐整划一走向混沌无序416

第一节 五代十国政府体制的变化445

第五章 五代宋辽夏金元实用政府体制在不断调整中规范化445

第二节 宋朝政府的因循和改革453

第三节 辽、西夏、金朝各具民族特色的政府机构设置体制493

第四节 元朝政府的大创革大综合520

第六章 明清政府体制的持续调整和全面僵化564

第一节 明朝政府的极权专制和极端腐败564

第二节 清朝前期政府机构的设置与僵化629

结束语665

主要参考文献目录674