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着力提高决策咨询研究质量和水平（代序言）&魏礼群1

经济发展与改革3

对今年和明年的通胀形势要有充分估计——2010年四季度CPI预测及明年通胀走势分析&韩康 张青3

宏观经济面临的“两难”问题及政策建议&王小广 郑慧7

高度关注影响农产品价格波动的新因素&蒲实 郭晓鸣12

审时度势 果断抑制通货膨胀趋势&王健 王茹16

调结构：调什么？怎么调？——2010年国家行政学院“经济结构调整与产业转型”班问卷调查&徐杰 樊继达22

编制国家资产负债表为宏观经济决策服务&陈炳才 叶永刚28

征收制度改革应重点解决四个问题&刘锐 王静 焦利 李清池32

创新市镇体制 推进城镇化发展&张占斌 车文辉 樊继达38

我国城市规划中的突出问题及对策建议&王小广 陈安国 蒲实 龚绍岳 胡琳琳43

把建设社会主义新城市列为十二五规划的战略重点&陆学艺 龚维斌50

建立规划协调机制 科学引导“规划热潮”&王小广 相伟55

关于国家高速公路网增设北京至重庆首都放射线的建议&王伟 燕敏 蔡小平 李亚东60

我国公路频发超级大堵车的原因及对策&王小广65

积极应对贸易摩擦 维护国家经济权益&杨小军 张凝 刘锐 侯金强70

国际金融监管改革动向及对我国的启示&郑慧74

法国应对金融危机的措施和做法&查庆九 高天 张占斌81

美国定量宽松货币政策退出及后果分析&陈炳才 田青 郑慧87

警惕日元升值的“前车之鉴” 开征“短期资本交易税”以稳定人民币汇率&董小君93

减缓人民币汇率升值压力的策略&许正中 徐璐玲 高常水99

美国对人民币汇率施压的下一步动向&陈炳才 田青 王小广104

坚持稳定房地产调控政策不动摇——对部分开发商所持怀疑观点的评述&蒲实109

我国住房消费中的问题及政策调整建议&王小广116

实施有序用电对地方工业经济的影响&孙晓莉 路杰122

统筹规划宁杭经济带建设&张占斌 樊继达 刘永彪 胡迎春127

关于进一步促进我国动漫产业发展的对策建议&陈安国133

浙江对外经济应对国际金融危机的经验及启示&龚绍岳138

规范及完善我国矿业权交易市场的建议——西部地区矿业权交易情况调研报告&田青144

中国水电集团“走出去”成功经验值得关注&王健 曾兴亮151

国有骨干企业应成为国家自主创新的脊梁&吴劲风 焦方正 李勇 孙文科 孙永才 徐鹏 文翰旻 蔡仲斌 任延军 宋海良 彭寿 丁德章156

解决中小企业融资难的一条有效途径——对佛山市南海区实施知识产权质押贷款的调研&周绍朋161

农业、农村和农民问题167

应高度重视可能触动耕地保护红线的新动向&蒲实 郭晓鸣 廖祖君167

加强标准粮田工程建设 实现新增千亿斤粮食的建议——对农业大包干发源地安徽凤阳县的调查&范迪军171

建立国家长效粮食安全监管体系的建议&胡德春 金竹青177

省部级领导干部对农村社会保障体系建设的建议&丁元竹 周志龙 张林芬 陈安国 蒲实 林义182

关于发展我国养老服务体系和护理保险的几点建议&丁元竹 陈安国 蒲实 龚绍岳189

东部地区推行“新农保”的主要难点和政策建议——对上海、浙江、江苏三省的调查&蒲实 郁建兴195

关于完善新农保筹资机制的几点建议&龚维斌 程萍 胡薇 李志明200

新农村建设中的农业保险问题及对策建议&陈安国207

关于建立新型互助金融制度 促进贫困地区农民创业的建议——对凤阳县农户互助金融制度创新的调查&范迪军213

进一步加强金融支持“三农”的几点建议&韩永文 丁德章220

打造农村金融服务新载体——诸城市建立农村社区“金融服务站”的经验与启示&胡琳琳 高焕喜 李坤轩224

关于完善农民工社会救助工作的调查和建议&舒绍福 孙晓莉 徐增阳 张立荣230

新生代农民工面临的突出问题及对策建议&陈安国 袁永良 丁元竹 杨阳 汤碧 蒲实 袁金辉 樊继达235

西部农民生活及基层干部情况访谈&朱岚241

当前西部农村值得重视和研究的问题&罗杰 蒲实246

加大农村推广生物质成型颗粒技术的建议&龚绍岳251

应关注生态公益林区林农生活保障问题——西部地区生态建设情况调研报告&田青 陈启元255

社会建设与管理263

我国失业保险制度中的突出问题及对策建议&陈安国263

培养社会工作人才 推进我国社会建设&刘峰 于军 孙晓莉 邓名奋 孔新峰268

省部级领导干部对当前医药卫生体制改革的看法与建议&丁德章 刘钢 周志龙 丁元竹 范迪军 胡琳琳272

当前国家基本药物制度实施中的主要问题和对策&马秀莲280

当前“用工荒”的特征、成因及对策建议&蒲实 郁建兴 薛圣白287

当前青年行为方式和就业选择的几点新动向&丁元竹294

从“上访大县”到“零上访”——对山西省长治市长子县推进和谐稳定工作的调查&周绍朋299

越南“共享式”发展道路对中国消除贫困的借鉴意义&樊继达 张占斌303

完善管理和经营体制 促进出租汽车行业健康发展&丁元竹 刘旭涛 范迪军 胡琳琳 房光宇 王睛峰 刘万顺308

“世博会”催生的社会管理创新值得关注——上海市闵行区“城市综合管理和应急联动机制”调查&刘锐 焦利 王静 李清池 孙潮315

创新体制机制 构建覆盖全社会的科研资源共享平台——北京市科研资源共享“首都模式”的经验与启示&时红秀 石明磊320

从国家战略高度发展十二年制义务教育的建议&李军鹏324

师范生免费教育试点工作的成效、难点和对策建议&蒲实 吕欣 吕汉阳328

西部农村地区义务教育中的突出问题及对策建议&陈安国335

促进西部地区教育公平的对策建议&朱静芝 周志龙341

民族地区双语教育存在的问题及对策建议&史美兰 焦利 才让塔 黄伟 魏宏346

完善城市管理综合执法制度的建议&王宝明 宋志红350

加强“城中村”治理 消除影响社会稳定“死角”&程萍 戚小倩356

以“三民工程”为特点的哈尔滨棚户区改造&张占斌 王海燕362

关于北京建设世界城市中实施公共文明工程的建议&王伟 赵爱玲 孙晓莉 蔡小平 李亚东 杨海洋 李俊卿368

低碳发展与环境保护377

低碳经济从源头做起——台湾地区十年垃圾处理经验及启示&董小君377

官员们怎样看发展低碳经济——司局级公务员问卷调查&李江涛 樊继达 张孝德 陈安国 徐必久383

对我国建立碳排放交易制度的建议&陈炳才 陈安国 田青389

对我国低碳发展的战略建议&陈炳才 陈安国 王焕英393

关注后危机时代生态经济发展战略的若干建议&张孝德399

新农村建设中垃圾污染防治问题及对策建议&陈安国404

尽快开征环境税 促进经济发展方式转变&刘晓春410

韩国应对气候灾害的措施与启示&郑慧415

德国的碳排放交易制度介绍&陈炳才420

应急管理与防灾减灾427

破解地方应急联动难题的有益探索：来自浙江金华市的调查——应急管理系列研究之一&乔仁毅 姜平 李进427

建立我国减灾救灾社会联动机制的建议——应急管理系列研究之二&褚松燕 邓名奋 孔新峰433

从专业防控到全民防灾 夯实基层地质灾害监测预警体系——应急管理系列研究之三&邹积亮 李明438

借鉴国际经验 打造专业化应急管理培训体系——应急管理系列研究之四&李雪峰444

四川灾后恢复重建亟待解决的问题和对策建议&蒲实 罗杰 郭晓鸣 廖祖君449

当前亟须做好四川灾区善后工作&邱霈恩455

规范和促进志愿者参与应急救援的建议&宋劲松460

加快实施牧民定居工程 解决新疆应急灾害长治久安的对策建议——对新疆维吾尔自治区哈巴河县的调查与思考&范迪军 哈布都拉465

关于“十二五”期间加快社会化紧急救援服务体系建设的几点建议&汪玉凯 张群生470

关于建立国家职业应急救援队伍的建议&洪毅 乔仁毅 马庆钰 李雪峰475

行政体制改革和政府自身建设483

广东行政管理体制改革研究总报告&国家行政学院“广东省行政管理体制改革研究课题组”483

顺德“简政强镇”的主要做法和对经济发达镇改革的经验借鉴——广东省行政管理体制改革研究之一&樊继达495

从事业单位到法定机构——广东省行政管理体制改革研究之二&宋功德501

创新“大城管”体制的积极实践——广东省行政管理体制改革研究之三&李拓 范迪军508

推进政务公开 建设“阳光政府”——广东省行政管理体制改革研究之四&范迪军 李拓514

珠海市社会管理体制改革的启示——广东省行政管理体制改革研究之五&于军 孙晓莉521

以公共财政改革带动服务型政府建设——广东省行政管理体制改革研究之六&樊继达525

顺德大部制改革的成效、问题和建议——广东省行政管理体制改革研究之七&张占斌531

广东试点行政改革的法律分析——广东省行政管理体制改革研究之八&宋功德540

应急管理应实行“大部门制”——广东省行政管理体制改革研究之九&邱霈恩549

当前行政体制改革与政府自身建设中的问题与对策&慕海平 范迪军553

继续深化行政审批体制改革 提高行政效率——天津市行政审批体制改革的经验及政策建议&陈炳才559

加大基层政府建设力度 化解社会深层矛盾——对昆明市部分区街拆迁过程中滋生社会问题的调查&朱晓阳 卢辉临 丁元竹 陈安国566

基层服务型政府建设的创造性试验——胶州市九龙镇政府服务标准化模式调研&王振海 薛风平 李国宇 慕海平571

创新乡镇工作机制 推进政府职能转变——胶州市九龙镇群众工作中心调查&刘洪玉 马锦秀 王厚梅 慕海平578

财政改革＋政府转型：双轮驱动西部基本公共服务均等化——国家行政学院第七期西部地区领导干部培训班问卷调查&樊继达 李江涛 徐杰584

当前我国市场经济法治建设应着力处理好五大关系&刘锐 焦利 李清池 王静591

日本酝酿构建州道制的地方行政架构&张占斌 汤本渊596

加拿大廉政建设的特色和启示&刘峰 邓名奋 雷强602

以建立健全法人治理结构为突破口逐步构建中国特色现代事业制度&刘峰 孙晓莉 孔新峰608

“首届中国行政改革论坛”观点综述&中国行政体制改革研究会秘书处614

后记620