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第一编 理论背景与指标建构1

第一章 惠农政策研究界定与选择3

一、惠农政策的界定3

二、惠农政策的分类5

三、惠农政策的产生与发展6

四、研究存在问题及本书的选择8

五、研究目标、对象和结构8

六、数据和资料来源12

第二章 惠农政策评价方法与指标建构13

一、惠农政策绩效评价的文献梳理13

二、国家惠农政策评价的基本思路30

三、惠农政策评价方法、标准和指标34

第二编 类型学分析39

第三章 国家惠农政策的成效：类型分析41

一、惠农政策的成效：类型分析41

二、惠农政策的成效比较：三种视角64

三、评估基本结论和建议70

第四章 国家惠农政策的成效：群体分析73

一、不同群体惠农政策的享受情况73

二、不同群体惠农政策的受益情况76

三、不同群体对惠农政策的满意度情况79

四、不同群体对惠农政策作用的评价情况93

五、不同群体对惠农政策落实情况的评价108

六、评估基本结论和建议113

第五章 国家惠农政策的成效：地区分析115

一、不同区域惠农政策的参与情况115

二、不同区域惠农政策的享受情况117

三、不同区域惠农政策的受益度120

四、不同区域的惠农政策满意度131

五、不同区域惠农政策的执行落实差异134

六、评估基本结论和建议135

第三编 效应分析139

第六章 国家惠农政策的经济效应141

一、惠农政策的收入效应141

二、惠农政策的消费效应145

三、惠农政策的生产效应154

四、惠农政策的投资效应160

五、影响惠农政策经济效应的因素167

六、评估基本结论和建议168

第七章 国家惠农政策的社会效应170

一、社会保障开始构建170

二、家庭亲属关系开始解构173

三、社会关系呈现多种变化178

四、社会结构开始重构184

五、社会流动增强189

六、惠农政策影响着农户的社会心态192

七、评估基本结论与建议203

第八章 国家惠农政策政治效应206

一、惠农政策下农民的政治态度206

二、惠农政策下农民的政治认同217

三、惠农政策下农民的政治参与224

四、阻碍惠农政策实现政治效应的问题228

五、评估基本结论和建议229

第四编 过程分析231

第九章 国家惠农政策决策研究：基层视角233

一、惠农政策的评价现状233

二、惠农政策决策存在的问题244

三、惠农政策决策问题产生的原因249

四、评估结论与建议252

第十章 国家惠农政策的执行研究254

一、惠农政策执行现状254

二、惠农政策执行存在的问题269

三、影响惠农政策执行的主因276

四、评估结论与建议279

第十一章 国家惠农政策的反馈研究280

一、惠农政策的反馈现状280

二、惠农政策反馈存在的问题298

三、惠农政策反馈问题的三大原因300

四、评估结论与建议302

第五编 主体分析305

第十二章 国家惠农政策的成效：县视角307

一、县官对惠农政策的需求变化307

二、县官需求变化的影响因素310

第十三章 国家惠农政策的成效：乡视角314

一、惠农政策落实中的问题314

二、乡镇政府落实惠农政策困难的原因319

第十四章 国家惠农政策的成效：村视角321

一、惠农政策的落实情况与成效321

二、惠农政策落实中的困难与问题345

三、强化惠农政策落实的建议350

四、村干部看惠农政策：满意而不满足356

第六编 具体政策分析359

第十五章 新型农村养老保险政策的绩效研究361

一、新农保政策绩效评估361

二、新农保发展不足与困境377

三、新农保受困成因分析384

四、评估结论与建议392

第十六章 新型农村合作医疗政策的绩效研究393

一、新农合政策落实情况393

二、制约政策绩效的原因417

三、评估结论与建议433

第十七章 粮食补贴政策的绩效研究435

一、粮食补贴政策的绩效状况435

二、粮食补贴不尽人意的原因462

三、评估结论与建议467

第十八章 农村低保政策的绩效研究469

一、农村最低生活保障的实施状况469

二、农村最低生活保障的绩效评估477

三、农村最低生活保障制度存在的问题485

四、评估结论与建议490

第十九章 家电下乡政策的绩效研究492

一、家电下乡政策落实情况492

二、家电下乡政策实施效应503

三、家电下乡政策存在的问题513

四、评估结论与建议518

第二十章 农业保险政策的绩效研究520

一、农业保险的现状评估520

二、农业保险绩效的多年对比536

三、影响绩效的主要因素541

四、提高绩效的几点建议547

基本结论、问题和建议550

一、惠农政策评估的基本结论550

二、惠农政策的总结与反思554

三、惠农政策的完善和转型557

参考文献560

后记567