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第一章 总论1

第一节 城市管理的概念1

第二节 城市建设的概念4

第三节 城市建设管理7

第四节 加强城市建设管理法治化的意义8

第二章 建筑业管理11

第一节 建筑许可11

一、建筑工程施工许可11

二、从业资格16

第二节 建筑工程发包与承包18

一、一般规定19

二、发包24

三、承包27

第三节 建筑工程监理29

第四节 建筑安全生产管理32

第五节 建筑工程质量管理38

第六节 法律责任50

第三章 房地产管理65

第一节 房地产开发用地65

一、土地使用权出让65

二、土地使用权划拨80

第二节 房地产开发88

一、房地产开发的概念和原则88

二、房地产开发企业的设立条件和程序91

第三节 房地产交易93

一、房地产交易的分类93

二、房地产交易的一般规则94

三、房地产转让95

四、房地产抵押101

五、房屋租赁112

六、房地产中介117

第四节 房地产权属登记125

一、房地产权属登记概念125

二、房地产权属登记分类125

三、房地产权属登记法律效力126

四、房地产权属登记内容127

五、房地产权属登记功能130

六、房地产权属登记原则132

七、房地产权属登记程序133

第四章 招标投标管理137

第一节 招标投标法概述137

一、立法目的137

二、适用范围和对象138

三、强制招标的范围139

四、招标投标活动应当遵循的愿则143

第二节 招标145

一、招标的特点145

二、招标前的准备工作和应满足的有关条件146

三、招标的方式147

四、招标代理机构148

五、招标公告的发布方式及其内容要求149

六、招标文件的编制及其内容要求152

七、招标人的义务154

八、招标文件的澄清和修改155

九、投标文件的准备时限156

第三节 投标157

一、投标人的资格条件157

二、投标文件的编制依据和内容158

三、投标文件的送达和签收160

四、投标文件的补充、修改或撤回161

五、投标文件有关分包的内容162

六、有关联合体投标163

七、禁止串通投标165

八、对以不正当竞争方式投标的规定166

第四节 开标、评标和中标167

一、开标的时间和地点168

二、开标主持人和参加人168

三、开标的基本过程169

四、评标委员会的组成及其组成方式170

五、评标的保密性及不受外界干预性172

六、投标人对投标文件的澄清174

七、评标标准和方法及评标报告175

八、中标的条件178

九、废除所有投标及重新招标179

十、禁止与投标人进行实质性内容的谈判181

十一、评标委员会的职业道德和纪律要求182

十二、中标通知182

十三、书面合同订立及履约保证金183

十四、招标投标情况的备案制度184

第五节 法律责任185

一、招标人对必须进行招标的项目而不招标或规避招标的行为应承担的法律责任186

二、招标代理机构对其违法行为应承担的法律责任189

三、招标人限制、排斥投标竞争的违法行为应承担的法律责任195

四、招标人对其泄露可能影响公平竞争的情况的行为和泄露标底的行为所负的法律责任196

五、串通投标以及投标人为谋取中标而行贿的违法行为应负的法律责任199

六、投标人对其以虚假的方式骗取中标的违法行为应负的法律责任203

七、招标人对其违法谈判行为应负的法律责任206

八、评标委员会成员和参加评标的有关工作人员对其违法行为应承担的法律责任207

九、招标人对其不按照要求确定中标人的违法行为应负的法律责任208

十、中标人违法转让中标项目，将中标项目违法分包给他人，或者分包人再次分包的行为应负的法律责任210

十一、因不按照招标文件和投标文件签订合同以及订立违背合同实质性内容的协议而应承担的法律责任211

十二、中标人对其违约行为应负的法律责任212

十三、干涉招标活动的违法行为应当承担的法律责任214

十四、中标无效的法律后果215

附录218

附录1 中华人民共和国建筑法218

附录2 中华人民共和国城市房地产管理法233

附录3 中华人民共和国招标投标法246