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导 言1

第1章 公共危机分析13

1.1 公共危机的含义与特征14

1.2 公共危机的类型学分析18

1.3 公共危机的诱因分析26

1.4 公共危机的功能分析31

本章小结34

关键术语35

复习思考题35

阅读案例 天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故应急处置36

第2章 公共部门危机管理概述43

2.1 危机管理的界定43

2.2 公共部门危机管理的内涵与内容48

2.3 公共部门危机管理理论51

2.4 公共部门危机管理机制的宏观架构与战略设计57

本章小结59

关键术语60

复习思考题60

阅读案例 湖北监利长江段“6·1”“东方之星”号客轮翻沉事件应急处置60

第3章 公共部门危机管理的法制化66

3.1 公共部门危机管理法制化：西方经验67

3.2 公共部门危机管理法制化：中国实践71

3.3 《中华人民共和国突发事件应对法》的实施与完善75

3.4 公共部门危机管理法治创新84

本章小结92

关键术语93

复习思考题93

阅读案例河南平顶山“5·25”特别重大火灾事故应急处置94

第4章 公共部门危机管理：国际借鉴98

4.1 美国危机管理体制99

4.2 英国危机管理体制104

4.3 俄罗斯危机管理体制108

4.4 日本危机管理体制110

本章小结117

关键术语118

复习思考题118

阅读案例 上海市黄浦区“12·31”外滩陈毅广场拥挤踩踏事件应急处置118

第5章 公共部门风险管理124

5.1 风险管理的概念125

5.2 公共部门风险管理的流程与策略129

5.3 公共部门风险管理的进展136

本章小结146

关键术语148

复习思考题148

阅读案例 北京2008年奥运会风险管理案例分析149

第6章 公共危机预防预警管理153

6.1 公共危机预防体系154

6.2 公共危机预警管理系统165

本章小结172

关键术语173

复习思考题173

阅读案例 西藏拉萨“8·9”特别重大道路交通事故应急处置174

第7章 公共部门危机状态下的信息管理177

7.1 公共部门危机信息管理：国际借鉴178

7.2 公共部门危机信息管理：中国的路径选择185

本章小结195

关键术语196

复习思考题196

阅读案例 江苏昆山市中荣金属制品公司“8·2”特别重大铝粉尘爆炸事故应急处置197

第8章 公共部门危机状态下的媒体沟通与公关对策201

8.1 公共部门危机状态下的媒体沟通与公关理论202

8.2 公共部门危机状态下的媒体管理与控制211

8.3 公共部门危机状态下的沟通障碍与公关策略218

8.4 构建与完善危机事务新闻发言人制度222

本章小结225

关键术语226

复习思考题226

阅读案例 沪昆高速湖南邵阳段“7·19”特别重大道路交通危化品爆燃事故应急处置227

第9章 公共部门危机状态下的网络舆情引导232

9.1 公共危机网络舆情概述233

9.2 公共危机网络舆情的发展轨迹与演变规律237

9.3 公共部门危机状态下网络舆情引导的策略选择246

9.4 公共部门危机状态下网络舆情引导的制度建设256

本章小结265

关键术语266

复习思考题266

阅读案例 长沙市岳麓区“7·10”重大道路交通（校车）事故应急处置267

第10章 公共部门危机状态下的决策分析271

10.1 公共部门危机决策的理论分析272

10.2 公共部门危机状态下决策的权责划分279

10.3 构建与完善公共部门危机状态下的决策机制283

本章小结290

关键术语292

复习思考题292

阅读案例 晋济高速公路岩后隧道“3·1”特大道路交通危化品燃爆事故应急处置292

第11章 公共危机的善后对策与恢复重建297

11.1 公共危机的善后对策298

11.2 公共危机的恢复重建300

本章小结309

关键术语310

复习思考题310

阅读案例 山东青岛市“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特大事故应急处置310

第12章 公共部门危机管理评估机制316

12.1 公共部门危机管理评估的理论基础317

12.2 公共部门危机管理评估机制设计330

12.3 公共部门危机管理评估指标体系构建333

本章小结340

关键术语341

复习思考题341

阅读案例 吉林省长春市宝源丰禽业公司“6·3”特大火灾爆炸事故应急处置342

主要参考文献346

第一版后记353