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第一章 书记（官）员概述1

第一节 书记（官）员的词源与词义1

一、书记（官）员的词源1

二、书记（官）员的词义7

第二节 书记（官）员法7

一、为何要关注书记（官）员法7

二、书记（官）员法的概念8

三、书记（官）员法的种类11

（一）显性与隐性书记（官）员法11

（二）国际与国内书记（官）员法12

（三）国外与国内书记（官）员法13

（四）全国性与地方性书记（官）员法13

第三节 书记（官）员的概念、性质与种类14

一、书记（官）员的概念14

二、书记（官）员的性质15

三、书记（官）员的种类17

（一）官方书记（官）员18

（二）非官方书记（官）员22

第四节 书记（官）员的地位与作用23

一、书记（官）员的地位23

二、书记（官）员的作用29

第五节 中国书记（官）员制度32

一、我国大陆书记（官）员制度32

（一）沿革32

（二）不足与完善42

二、我国港澳台书记（官）员制度52

（一）我国香港书记（官）员制度52

（二）我国澳门书记（官）员制度56

（三）我国台湾书记（官）员制度58

第六节 “三大法系”国家书记（官）员制度63

一、大陆法系国家书记（官）员制度63

（一）大陆法系与所属国家63

（二）大陆法系国家书记（官）员制度64

二、英美法系国家书记（官）员制度67

（一）英美法系与所属国家67

（二）英美法系国家书记（官）员制度68

三、社会主义法系国家书记（官）员制度70

（一）社会主义法系与所属国家70

（二）社会主义法系国家书记（官）员制度71

第二章 书记（官）员组织管理74

第一节 书记（官）员组织管理概述74

一、书记（官）员的组织管理74

（一）组织管理74

（二）书记（官）员组织管理74

二、书记（官）员组织管理的现状与改革完善75

（一）概述75

（二）单独序列管理79

第二节 书记（官）员的资格考试、录用与组织领导81

一、书记（官）员的资格考试81

（一）概述81

（二）考试程序与招考公告82

（三）考试资格与审查85

（四）考试内容与方式89

（五）入职资格取得91

二、书记（官）员的录用93

（一）概述93

（二）录用资格与审查93

（三）录用原则、纪律与监督100

（四）录用方式与聘任合同105

（五）录用程序（考察与体检，公示、审批或备案）110

三、书记（官）员的组织领导112

（一）概述112

（二）国外书记（官）员的组织领导112

（三）旧中国书记（官）员的组织领导113

（四）我国澳门现行书记（官）员的组织领导118

（五）我国台湾地区现行书记（官）员的组织领导119

（六）大陆现行书记（官）员的组织领导及其完善121

第三节 书记（官）员的任务124

一、书记（官）员的任务124

二、国外书记（官）员的任务125

三、旧中国书记（官）员的任务128

（一）概述128

（二）旧中国法院书记（官）员的任务129

（三）旧中国检察书记（官）员的任务130

四、我国澳门现行书记（官）员的任务131

五、我国台湾地区现行书记（官）员的任务132

六、我国大陆现行书记（官）员的任务134

（一）法律规定的134

（二）学者概括的138

（三）本书主张的140

第四节 书记（官）员的权利、义务与回避144

一、书记（官）员的权利144

（一）概述145

（二）具体内容146

二、书记（官）员的义务147

（一）概述147

（二）具体内容150

三、书记（官）员的回避152

（一）概述152

（二）检察书记（官）员的任职与检务回避154

（三）法院书记（官）员的任职与审务回避157

第五节 书记（官）员的员额、编制、等级与职数161

一、书记（官）员的员额与编制161

（一）书记（官）员的员额161

（二）书记（官）员的编制164

二、书记（官）员的等级与职数164

（一）书记（官）员的等级164

（二）书记（官）员的职数169

第六节 书记（官）员的考核与培训169

一、书记（官）员的考核169

（一）概述169

（二）检察书记（官）员考核170

（三）法院书记（官）员考核170

（四）行政书记（官）员的考核173

二、书记（官）员的培训173

（一）概述173

（二）检察书记（官）员的培训175

（三）法院书记（官）员的培训176

（四）行政书记（官）员的培训179

第七节 书记（官）员的职业保障181

一、书记（官）员职业保障概述181

（一）概念和特征181

（二）现状182

二、书记（官）员的职级、晋升与转任186

（一）书记（官）员的职级186

（二）书记（官）员的晋升188

（三）书记（官）员的转任188

三、书记（官）员的工资、保险、福利、服饰与席位191

（一）书记（官）员的工资、保险与福利191

（二）书记（官）员的服饰与席位196

四、书记（官）员的辞职、辞退与退休202

（一）书记（官）员的辞职202

（二）书记（官）员的辞退204

（三）书记（官）员的退休206

五、书记（官）员的申诉与控告207

（一）书记（官）员的申诉207

（二）书记（官）员的控告208

第八节 书记（官）员的奖励与惩戒209

一、书记（官）员的奖励209

（一）检察书记（官）员奖励规范209

（二）法院书记（官）员奖励规范212

（三）行政书记（官）员奖励规范214

二、书记（官）员的惩戒214

第三章 书记（官）员的职业修养216

第一节 书记（官）员的职业素养216

一、书记（官）员的职业素养216

（一）概念216

（二）现状与对策216

二、书记（官）员的核心价值观219

三、书记（官）员的执法理念219

第二节 书记（官）员的执法素质220

一、书记（官）员执法素质概述220

二、书记（官）员执法素质培养221

（一）良好的政治素质与培养221

（二）良好的思想素质与培养222

（三）良好的道德素质与培养223

（四）良好的组织纪律素质与培养223

（五）良好的法律知识素质与培养225

（六）良好的科技文化素质与培养227

（七）良好的心理素质与培养230

（八）良好的身体素质与培养234

第四章 书记（官）员的职业能力236

第一节 书记（官）员职业能力概述236

一、能力236

二、书记（官）员的职业能力237

第二节 书记（官）员的一般能力239

一、书记（官）员一般能力概述239

二、书记（官）员一般能力构成与培养239

（一）政治鉴别能力培养239

（二）依法执法能力培养239

（三）公共服务能力培养239

（四）调查研究能力培养240

（五）学习能力培养240

（六）沟通协调能力培养240

（七）创新能力培养240

（八）应对突发事件能力培养241

（九）心理调适能力培养241

第三节 书记（官）员的记录能力241

一、书记（官）员记录能力241

（一）概述241

（二）中外诉讼记录规范244

二、记录工作中的常见错误与矫正251

三、记录工作的基本要求253

（一）依法掌握记录规则253

（二）提高汉字的书写、录入水平，需要从基本功做起256

（三）要用正确规范的法言法语和字、词、句进行记录258

（四）要了解并掌握问话与答话的规律、特点259

（五）培养并提高“听话”能力261

（六）要了解并掌握记录工作的一般规律、特点和技巧261

（七）要选择恰当的记录方法262

（八）要提高记录速度，保证记录得又快又好262

（九）要学会抓住记录重点264

（十）要学会对记录内容的适当取舍267

（十一）要了解并掌握特殊语言的记录技巧267

四、计算机、速录机录入记录270

（一）概述270

（二）计算机、速录机录入记录工作完善271

五、常见案件的记录要点273

（一）常见刑事案件的记录要点273

（二）常见民事案件的记录要点277

（三）常见行政案件的记录要点278

第四节 书记（官）员的笔录制作能力278

一、书记（官）员笔录能力278

（一）概述278

（二）中外诉讼笔录规范279

二、笔录概述305

（一）笔录的词义、概念和特征305

（二）笔录的构成要素和种类310

三、笔录的常见错误、成因和矫正312

（一）常见错误312

（二）常见错误的成因和矫治320

四、笔录制作的基本要求322

（一）要依法、规范和准确制作笔录323

（二）要依法掌握并遵循笔录制作规则特别是诉讼笔录制作规则324

（三）要掌握并遵循正确的笔录制作原则和思路331

（四）要依法保证笔录制作主体合法、适格331

（五）要保守国家秘密和执法或其司法或其检察、审判工作秘密332

（六）要善于总结并借鉴制作笔录的成功经验333

（七）要建立健全奖惩机制334

五、笔录结构制作的基本要求335

（一）笔录结构概述335

（二）笔录结构制作的基本要求336

六、笔录形式制作的基本要求336

（一）笔录形式制作的基本要求336

（二）笔录首部制作的基本要求337

（三）笔录正文和尾部制作的基本要求340

七、笔录制作文具的基本要求341

（一）笔录的用笔及其要求341

（二）笔录的用墨及其要求342

（三）笔录的用纸及其要求342

八、笔录内容制作的基本要求343

（一）要了解并掌握笔录内容制作的原则343

（二）要了解并掌握笔录内容的制作要求343

（三）要了解并掌握笔录事实材料、表达方式和说理的基本要求344

（四）要了解并掌握笔录语言文字的基本要求345

（五）要了解并掌握笔录的签名或盖章、捺指印和制作时间要求362

九、电子笔录制作的基本要求365

（一）电子笔录概述365

（二）电子笔录制作的基本要求366

第五节 书记（官）员的文书填制、送达与卷宗整理能力367

一、书记（官）员文书填制能力367

二、书记（官）员送达能力369

（一）概述369

（二）送达规范369

三、书记（官）员卷宗整理能力373

第五章 书记（官）员的行为规范、职业道德与礼仪375

第一节 书记（官）员的行为规范375

一、书记（官）员行为规范概述375

二、检察书记（官）员行为规范375

（一）职业信仰规范376

（二）履职行为规范376

（三）职业作风规范377

（四）职务外行为378

三、法院书记（官）员行为规范378

（一）一般规定378

（二）庭审行为规范379

（三）文书制作行为规范381

四、行政书记（官）员行为规范383

第二节 书记（官）员的职业道德384

一、书记（官）员职业道德概述384

二、书记（官）员职业道德培养386

（一）现存问题与对策386

（二）书记（官）员职业道德培养387

第三节 书记（官）员的职业礼仪392

一、书记（官）员职业礼仪概述392

二、书记（官）员职业礼仪培养397

（一）检察书记员职业礼仪培养规范398

（二）法院书记员职业礼仪培养规范399

第六章 书记（官）员的职业纪律与责任追究401

第一节 概述401

一、书记（官）员职业纪律401

（一）概述401

（二）检察书记（官）员职业纪律402

（三）法院书记（官）员职业纪律406

二、书记（官）员责任追究406

第二节 书记（官）员违反党纪的责任追究408

一、书记（官）员违反党纪的责任追究408

（一）概述408

（二）一般规定409

二、对违法犯罪党员书记员的党纪处分410

三、对违反政治纪律党员书记员的党纪处分411

四、对违反组织、人事纪律党员书记员的党纪处分413

五、对违反廉洁纪律党员书记员的党纪处分414

六、对违反群众纪律党员书记员的党纪处分416

七、对违反工作纪律党员书记员的党纪处分417

八、对违反生活纪律党员书记员的党纪处分417

第三节 书记（官）员违反政纪的责任追究418

一、书记（官）员违反政纪的责任追究418

二、书记（官）员干预司法的责任追究418

（一）书记（官）员干预司法活动责任追究418

（二）书记（官）员过问案件责任追究420

三、检察书记（官）员违反政纪的责任追究——检察纪律处分422

（一）检察书记（官）员司法责任划分422

（二）检察书记（官）员纪律处分424

四、法院书记（官）员政纪责任追究431

（一）法院书记（官）员司法责任划分431

（二）法院书记（官）员审判纪律处分434

（三）法院书记（官）员惩戒438

五、行政书记（官）员政纪责任追究442

第四节 书记（官）员法律责任追究442

一、书记（官）员法律责任追究442

二、书记（官）员行政法律责任追究443

三、书记（官）员刑事法律责任追究443

四、书记（官）员国家赔偿责任追究445

第七章 检察书记（官）员工作要领447

第一节 检察机关与检察业务447

一、检察机关设置及其任务447

（一）概述447

（二）中国检察机关设置及其任务449

二、检察机关内部机构设置及其职能450

（一）概述450

（二）中国检察机关内部机构设置及其职能450

第二节 检察文书送达与卷宗整理要领455

一、检察文书送达要领455

（一）刑事申诉检察送达要领456

（二）职务犯罪侦查与预防送达要领457

（三）侦查监督送达要领459

（四）公诉送达要领460

（五）死刑复核、刑事执行、民事行政送达要领460

（六）未检、案管和其他送达要领461

（七）检察专递方式邮寄送达要领461

二、检察卷宗整理要领463

（一）收集要领463

（二）立卷要领463

（三）归档要领464

（四）诉讼档案材料排列顺序要领465

（五）案卷封面、目录、卷底制作要领478

（六）诉讼档案保密期限要领484

第三节 常用检察笔录制作与检务公开要领485

一、常用刑事检察笔录制作要领485

（一）常用控告申诉检察笔录制作要领485

（二）常用职务犯罪侦查笔录制作要领503

（三）常用公诉笔录制作要领545

（四）常用刑事执行笔录制作要领559

二、常用民事行政检察笔录制作要领565

（一）要了解并掌握民事行政检察规则565

（二）要了解并掌握民事行政检察笔录制作技巧568

三、常用通用检察笔录制作要领568

（一）阅卷笔录制作要领568

（二）案件讨论笔录制作要领571

（三）调查笔录制作要领572

（四）宣布笔录制作要领574

（五）听取意见笔录制作要领576

四、其他常用检察笔录制作要领576

五、检务公开工作要领579

第八章 法院书记（官）员工作要领581

第一节 审判机关与审判业务581

一、审判机关设置及其任务581

二、审判机关内设机构设置及其职能583

（一）审判业务部门设置及其职能583

（二）非审判业务部门设置及其职能584

第二节 宣布法庭纪律与审判文书送达要领587

一、宣布法庭纪律要领587

二、审判文书送达要领588

（一）刑事审判文书送达要领588

（二）民事审判文书送达要领592

第三节 审判卷宗整理要领与办理法官交办工作要领595

一、审判卷宗整理要领595

（一）收集要领595

（二）整理、归档要领596

（三）卷宗材料排列要领598

（四）立卷要领607

（五）调卷、调阅要领608

（六）卷宗保密管理要领609

二、办理法官交办工作要领613

（一）审判文书填制要领613

（二）开庭前准备工作要领635

（三）结案后工作要领637

（四）强制执行工作要领638

（五）审务公开工作要领638

第四节 审判或其庭审笔录制作要领639

一、审判或其庭审笔录639

（一）概述639

（二）中外审判或其庭审笔录制作规范640

（三）审判或其庭审笔录制作要领644

二、刑事审判或其庭审笔录制作要领646

（一）国外刑事审判或其庭审笔录制作规范647

（二）中国刑事审判或其庭审笔录制作规范656

（三）刑事审判或其庭审笔录制作要领657

三、民事审判或其庭审笔录制作要领658

（一）国外民事审判或其庭审笔录制作规范658

（二）中国民事审判或其庭审笔录制作规范660

（三）民事审判或其庭审笔录制作要领661

附录：主要参考文献667

后记669