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1.社会分化、弱势群体与政策选择1

1.1 导言1

1.2 关注社会弱势群体的必要性和重要性2

1.3 社会弱势群体的概念、范围及其成因6

1.4 我国社会快速转型时期社会弱势群体的形成11

1.5 当前弱势群体社会支持的价值基础、基本目标与政策选择15

1.6 我国现阶段社会政策的推进25

2.基本人权保障和弱势群体的社会支持34

2.1 人权保障的基本理论34

2.2 弱势群体基本人权的社会支持39

3.社会保障与弱势群体保护50

3.1 新时期的弱势群体及其对社会保障的需求51

3.2 政府的努力：社会保障改革及其对弱势群体的保护56

3.3 对弱势群体的保护：已经取得的成效61

3.4 当前面临的问题66

3.5 值得考虑的政策取向71

3.6 结束语78

4.改革开放以来的中国城市扶贫81

4.1 改革开放以来中国城市贫困问题的发展81

4.2 改革开放以来中国城市扶贫工作的转变86

4.3 现行城市扶贫政策的缺陷103

4.4 完善城市扶贫政策的未来方向111

5.城市居民最低生活保障制度的最新进展119

5.1 2002年城市低保的突破性进展120

5.2 城市低保取得突破性进展的过程分析130

5.3 城市低保突破性进展过程中的新问题140

5.4 简要的评述145

6.医疗服务与弱势群体支持150

6.1 弱势群体医疗服务的现状与问题150

6.2 美国、新加坡及中国香港对弱势群体进行医疗救助的经验161

6.3 我国部分城市对弱势群体医疗救助的探索163

6.4 完善医疗保障体系，构造弱势群体的医疗救助制度169

7.促进弱势群体享受平等的教育机会177

7.1 教育与发展177

7.2 社会转型期的教育弱势群体181

7.3 大城市中流动儿童就学的状况与问题186

7.4 教育公平与弱势群体的支持190

8.弱势群体的住房保障、管理与政策196

8.1 住房弱势群体与住房消费197

8.2 中国香港、新加坡、美国及法国的廉租住房保障体系202

8.3 我国廉租屋体系的建立与发展212

8.4 目前我国廉租屋体系现存问题分析218

8.5 建立符合我国实际情况的住房保障体系的对策222

8.6 结论227

9.劳动保护与弱势群体工作安全232

9.1 职业风险与职业劳动者队伍中的弱势群体233

9.2 弱势群体的工作安全问题237

9.3 劳动保护与相关保障制度及缺漏243

9.4 若干政策建议250

10.劳动力市场中的弱势就业群体及其就业支持258

10.1 劳动力市场弱势群体的界定258

10.2 劳动力市场弱势群体的构成262

10.3 中国劳动力的组织情况266

10.4 就业优惠政策回顾274

10.5 现阶段就业政策建议277

11.弱势群体中的老年人及其社会支持284

11.1 弱势群体中的老年人284

11.2 我国老年人的基本状况285

11.3 我国老年人社会支持的现状289

11.4 老年人社会支持存在的问题及其原因297

11.5 改善老年人社会支持现状的对策与建议300

12.流动人口在城市的社会适应问题307

12.1 流动劳动力的就业309

12.2 流动人口在城市的居住方式312

12.3 流动儿童的教育问题316

13.社区对弱势群体的社会援助322

13.1 社区对弱势群体社会援助的理论分析322

13.2 社区对弱势群体申请最低生活保障金的援助325

13.3 社区对弱势群体就业的援助328

13.4 社区养老与对弱势群体的援助332

13.5 社区对残疾弱势群体的援助337

13.6 扶持非营利组织，发展社区经济，援助弱势群体339

14.社会工作与服务弱势群体344

14.1 改革开放前救助弱势群体的社会工作346

14.2 改革开放后救助弱势群体的社会工作349

14.3 当前救助弱势群体社会工作面临的问题与挑战355

14.4 结语363

15.法律援助制度与弱势群体增权369

15.1 法律援助制度的概念和性质369

15.2 我国法律援助制度的建立与发展370

15.3 法律援助制度中的“弱势群体”371

15.4 我国法律援助制度中弱势群体权利的缺失372

15.5 完善法律援助制度，保障弱势群体权益375

16.加强民主制度建设与保护弱势群体390

16.1 基本政治制度391

16.2 立法和决策的民主程序394

16.3 具体行为过程中的权利救济397

16.4 对国家机关规范性文件的权利救济403

16.5 未来发展预测405

17.全球化视野中的社会政策413

17.1 全球化：研究状况、概念内涵与基本特征413

17.2 全球化与不平衡发展：发展中国家面临的挑战417

17.3 结构转型与共生发展：全球化进程中的政策选择427