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特载3

中共椒江区委工作报告&陈祥荣3

政府工作报告&林金荣11

人大常委会工作报告&万敏杰23

政协九届常委会工作报告&董晓燕29

大事记39

2013年39

专述51

台州市椒江区2013年国民经济和社会发展统计公报51

2013年椒江区经济发展有关数据55

2013年椒江经济社会发展实绩56

2013年街道、镇地方财政收入完成情况56

2013年农村集体经济收入列前十位的村56

2013年度上交财政总量列前十名的区属企业57

2013年度上交财政总量列前十名的区属工业企业57

主要组织机构暨负责人名录（2013年12月）58

气象情况（2013年）75

区委79

中国共产党椒江区委员会79

综述79

中共台州市椒江区第八届代表大会第二次会议80

区委全体会议80

经济工作会议81

农村工作会议82

党建工作会议82

区委办82

贯彻落实中央八项规定82

以文辅政83

督查工作83

优化服务保障83

队伍建设84

组织84

领导班子和干部队伍建设84

党管人才工作84

党内民主建设85

基层党组织和党员队伍建设85

组织部门自身建设85

宣传85

区委理论中心组学习和全区党员干部理论学习85

理论宣传和理论研究86

“第四届全民读书月”活动86

重大主题和重大会议宣传86

宣传制度与阵地建设86

文化惠民工程86

农村文化礼堂建设工作87

文化产业发展87

新闻外宣87

新闻发布与突发事件媒体应对工作87

网络管理工作87

公民道德建设工作87

文明创建工作88

纪律监察88

重大决策部署贯彻落实88

正风肃纪专项行动88

“四网融合”建设88

查处违法违纪案件89

“阳光工程”建设89

党风廉政宣传教育89

农村基层党风廉政建设89

纪检监察干部队伍建设89

统战90

综述90

党外代表人士队伍建设工作90

多党合作90

宗教工作90

港澳台海外统战工作90

“统战服务联盟”工作90

党外知识分子工作91

信访综治维稳中心91

概况91

领导大接访活动91

约谈活动91

信访积案化解工作91

机构编制工作91

机构编制实名制工作91

事业单位年检91

中文域名注册92

监督检查工作92

队伍建设92

党校92

概况92

干部教育培训工作92

科研工作92

党校信息化建设92

老干部工作92

概况92

老干部两项建设93

老干部政治待遇93

老干部作用发挥93

老干部生活待遇93

离休干部居家养老94

阵地建设94

自身建设94

新农村建设94

新农村建设基本情况94

现代农业95

美丽乡村建设95

“清洁家园、和谐乡村”活动95

农民培训工程95

“四边三化”行动95

低收入农户奔小康工程95

档案管理96

概况96

档案登记备份工作96

新农村档案工作96

社区档案工作96

机关企事业档案工作96

重点工程档案工作96

档案文化建设96

数字档案馆建设97

数字档案室建设97

档案法制建设97

档案队伍建设97

党史97

概况97

党史理论研究97

党史资料征编97

党史宣传教育97

地方志98

概述98

《椒江年鉴2011》98

《椒江年鉴2012》98

新闻中心98

概况98

学习贯彻十八大精神报道98

党风廉政、作风效能和党建工作报道98

全区重要会议报道99

企业行业等经济建设报道99

重点工程建设报道99

新农村建设、生态椒江报道99

平安建设、法制建设、安全生产报道99

“多城同创”报道100

“三改一拆”报道100

平安建设和法制建设报道100

教育卫生与食品药品安全报道100

文化体育建设报道101

典型人物报道101

社会热点报道101

各类节假日专题报道101

人大105

椒江区人民代表大会常务委员会105

台州市椒江区第九届人民代表大会第二次会议105

经济工作监督105

民生问题监督105

法律监督106

人事任免监督107

代表工作107

人大自身建设107

政府111

椒江区人民政府111

全区经济工作会议111

区政府常务会议111

区长办公会议114

区委八届六次全体（扩大）会议暨区政府第二次全体会议114

区政府办公室115

调研工作115

信息工作115

督查工作115

电子政务115

应急工作115

政府法制工作115

依法行政基础性工作115

规范行政决策行为116

规范行政执法行为116

行政执法案卷评查工作116

审批制度改革116

行政复议和调解工作116

行政规范性文件管理工作117

政府合同管理工作117

政府信息公开工作117

打私海防口岸工作117

概况117

打击走私117

海防管理117

口岸大通关118

重要活动118

外事侨务工作118

外事工作概况118

国外来访118

企业对外交流活动119

侨务工作概况119

启动全区基本侨情调查工作119

金融工作119

金融总量119

相关扶持政策119

金融服务创新120

台州湾集聚区椒江分区管委会120

概况120

招商引资120

重点项目建设120

基础设施建设121

拆迁安置工作121

医化转型工作121

沿海开发工作122

党建工作122

行政服务中心122

概况122

办件分析122

行政审批标准化建设124

中介机构管理125

政府招标采购125

构建基层服务网络125

96345社会公共服务中心125

概况125

队伍建设125

投诉案件处理125

政策咨询解答126

家政信息服务126

常态化公益服务126

宣传与舆情上报126

人力资源和社会保障126

人才工作126

人事工作127

就业再就业工作127

社会保障工作127

劳动监察工作128

机关事务管理128

概况128

公共机构节能128

国有资产管理128

安全保卫129

房产基建129

财务管理129

车辆保障129

会务服务129

膳食保障129

爱国卫生129

幼教管理129

政协133

政协台州市椒江区委员会133

全体会议133

常委会会议133

政治协商133

民主监督134

参政议政134

文史工作和书画院工作134

自身建设135

民主党派和工商联139

民革椒江区委会139

概况139

自身建设139

履行参政党职能139

祖国统一工作139

社会服务工作140

为全区经济社会发展作贡献140

民盟椒江区委员会140

概况140

思想建设140

参政议政141

组织建设141

社会服务141

民建椒江区委员会142

概况142

思想建设142

组织建设142

参政议政143

社会服务143

民进椒江区委员会143

概况143

参政议政143

社会服务144

思想建设144

组织建设144

农工党椒江区委员会145

概况145

思想建设145

组织建设145

换届选举145

参政议政145

社会服务145

九三学社椒江区委员会146

概况146

思想建设146

组织建设146

参政议政与民主监督146

社会服务147

工商联（总商会）147

概况147

组织建设147

参政议政147

会员企业服务工作147

企业文化建设148

会员教育与培训148

光彩事业148

社会团体151

总工会151

概况151

服务经济转型发展151

构建和谐劳动关系151

职工维权帮扶工作152

企业职工文化建设152

工会建设152

共青团153

概况153

“中国梦”主题教育活动153

服务党政中心工作153

服务青少年成长成才工作153

创新工作153

妇联154

巾帼创富建功行动154

妇女儿童合法权益维护行动154

精神文明建设创建活动154

未成年人思想道德建设155

固本强基工程155

科协156

概况156

创建中国科协海智计划浙江（台州椒江）工作基地156

“院士专家工作站”建设156

科普惠农156

科普宣传活动156

基层科普设施建设157

青少年科技教育157

科技人员建家工作157

文联157

概况157

文艺“五进”活动157

文艺采风与交流157

文艺创作、展演与赛事157

会员获奖与荣誉158

残联158

概况158

生活保障158

康复工作158

社会保障工程159

扶残助残159

就业工作159

信访和维权工作159

体育工作159

宣传活动159

关心下一代工作159

概况159

青少年思想道德教育159

法制教育和关爱帮扶工作160

办实事做好事160

自身建设160

军事政法163

武装工作和后备力量建设163

概况163

全民国防教育163

“军营书香”读书活动164

民兵组织整顿164

民兵军事训练164

年度征兵工作164

《椒江军事年鉴》（2006～2010）164

人民防空164

概况164

人防机关建设164

多城同创165

学校人防教育165

社区人防规范化建设165

人防教育基地165

纪念日宣传活动165

椒江防空防灾信息网165

民众应急避难演练165

开展重要经济目标和重点镇人防规范化建设165

人防专业队与民防志愿者服务队166

应急疏散指示图和人防标识166

防空警报166

“结建”工程管理166

人防易地建设费166

政法工作166

综述166

维护稳定工作166

基层基础建设167

平安创建167

政法队伍建设167

公安167

概述167

维稳工作167

护航经济发展168

保障民生民安168

基层基础建设169

队伍建设170

法院170

概况170

执法办案工作170

维稳工作171

保障人民安居乐业172

促进社会公平正义172

队伍建设173

检察173

概况173

履行刑事检察职责174

查办和预防职务犯罪174

强化诉讼监督174

化解矛盾促和谐174

检察队伍和基础建设175

自身执法监督175

司法176

概述176

法律服务176

普法工作177

人民调解工作177

社区矫正178

安置帮教178

基层建设178

流动人口服务管理178

概况178

流动人口社会管理创新178

流动人口服务平台延伸179

流动人口管理队伍建设179

经济管理监督183

发展和改革183

计划规划编制183

经济形势分析183

重大课题研究183

项目统筹管理183

重点建设推进183

向上资金争取183

产业优化升级184

海洋经济发展184

服务业培育184

信息化推动184

经济体制改革185

粮食185

粮食安全保障185

物价185

价格监测185

收费管理185

价格服务185

价格监管185

工商185

概况185

“个转企”工作186

商事登记制度改革186

多城同创工作186

整合职能助企惠农186

执法监管186

食品流通监管187

消费维权保障工作187

队伍建设187

统计187

《统计法》颁布30周年宣传活动187

统计法制188

统计业务188

统计监测188

第三次全国经济普查188

城乡住户一体化调查189

统计教育189

审计189

审计成果189

财政预算执行审计189

经济责任审计190

投资审计190

民生审计190

内部审计190

安全生产190

安全生产管理指标190

安全隐患排查与整治190

创新监管举措191

国土资源191

概况191

规划调整和规划指标申请191

农转用和供地工作191

国有土地使用权招拍挂191

耕地保护和造田造地192

城镇低效用地再开发试点和区域工业用地调查192

国土资源普法192

土地执法监察192

涉土信访192

解决农民建房难题192

阳光国土建设193

地质灾害防治193

地籍管理193

质量技术监督193

概况193

质量强区争创活动193

标准化战略194

品牌战略194

民生计量194

食品安全监管194

特种设备安全监察194

重点产品监督稽查195

正风肃纪195

审批提速195

食品药品监督管理196

概况196

开展餐饮“创国卫”工作196

基层监管责任网建设196

实施学校饮食放心工程196

落实人大执法检查问题整改196

食品安全工作196

开展保健食品“打四非”专项行动197

药品“两打两建”专项行动197

药械日常监管197

出口欧盟原料药证明办理197

食品药品安全培训教育和舆论引导197

国有资产经营197

概况197

加强国有资产收缴198

落实国资监管制度198

试行国有资本经营预算管理198

强化国有产权监管198

开展国有企业内部审计198

提供政府性项目出资保障198

拓展政府融资平台建设198

工业·农业201

经济和信息化201

主要指标201

工业投资201

创新升级201

腾笼换鸟201

节能降耗201

企业培育201

融资服务201

农村经济201

农村概况201

农林牧渔总产值202

农林牧渔增加值202

农村集体“三资”管理202

农民减负工作202

土地规模流转202

农村经济审计202

农民专业合作社203

新型农业生产经营主体203

农业生产203

种植业生产203

粮食生产203

农业“两区”建设203

科技兴农203

病虫害防治204

种子工程204

蔬菜生产204

水果生产204

花卉生产204

农业龙头企业205

农业产业化205

农产品质量安全205

农业机械化205

农机管理205

农业行政执法205

农业信息206

农业行政审批206

农村能源206

畜牧业生产206

畜牧业生产206

畜牧业项目建设206

畜禽排泄物整治206

畜禽防疫206

畜产品检验207

林业生产207

营林绿化207

森林系列创建207

林业重点项目建设207

森林资源管理207

涉林资金管理208

森林消防208

水利208

概况208

防灾减灾208

重点项目建设208

水事管理与安全生产209

干部队伍建设209

海洋和渔业管理209

机构变更209

100吨级渔政船“中国渔政33311”建成列编209

海域使用权招拍挂工作210

远洋渔业210

创新项目210

全省海洋养殖首单保险在椒承保210

气象210

概况210

气象站网建设和调整210

气象服务211

防灾减灾211

科普宣传和依法行政211

2013年气候概况211

主要天气气候事件212

大气环境监测212

财政·金融215

财政215

概况215

助力经济转型发展215

完善城市功能建设215

加强社会民生保障215

深化财政综合改革216

机关队伍建设216

国税217

组织收入217

服务经济217

税收法制217

税收征管217

纳税服务218

队伍建设218

地方税务219

收入情况219

转型升级219

税收法治219

征收管理219

信息化建设219

纳税服务220

税务稽查220

队伍建设220

中国工商银行椒江支行220

概况220

贷款工作220

存款工作221

中间业务221

内控管理221

企业文化221

文明服务221

中国农业银行椒江支行221

概况221

资产业务222

负债业务222

中间业务222

基础管理222

渠道建设222

客户服务222

企业文化223

中国银行椒江支行223

概况223

资产业务223

负债业务223

中间业务223

网点转型223

队伍建设223

内部管理223

中国建设银行椒江支行223

概况223

资产业务224

负债业务224

中间业务224

内部管理224

企业文化224

交通·供电·通讯227

交通227

在建工程227

项目储备228

公路“三化”228

“三改一拆”工作228

交通治堵228

“多城同创”工作228

行业发展管理228

运力与运量229

依法行政执法229

党建工作229

供电230

综述230

安全生产工作230

电网建设231

新农村电气化建设231

营销服务231

依法治企231

“三个建设”231

品牌宣传232

电信232

业务经营232

网络建设232

服务支撑232

党群工作233

文明单位建设233

移动233

概况233

网络建设233

提升服务品质233

创新转型233

践行社会责任234

城建·环保237

住房和城乡建设规划237

基础设施建设237

各项专项行动237

规划编制管理237

实事工程238

重点区块建设238

安全监管工作239

建设领域相关产业239

党建各项工作239

房管240

房屋登记服务240

直管公房管理240

廉租实物配租工作240

房屋租赁管理240

白蚁防治工作240

房屋买卖实现全面网签241

为不动产登记方式改革作好准备241

住房公积金管理241

概况241

业务工作241

行政执法241

概况241

开展市容环境整治241

“三改一拆”工作242

清理户外广告242

交通治堵242

建筑垃圾专项整治242

信访维稳242

环境保护242

污染物减排242

岩头外沙医化行业转型升级243

水环境整治243

生态区建设243

环保行政审批243

环境执法监管243

环保宣教活动244

贸易247

供销247

概况247

转型促发展247

完成东山棉站拆建赔偿247

农信担保247

农民职业技能培训247

开展“送肥下乡保春耕”主题活动247

参与基层农业公共服务中心建设248

经营服务综合体建设248

扶持专业合作社品牌化经营248

组建村级综合服务社248

商务248

对外贸易248

进出口贸易结构248

进出口商品结构248

进出口市场结构249

经营主体249

重点企业出口规模249

省级外经贸运行调查监测点认定249

公平贸易249

国际经济合作249

浙商回归249

利用外资250

外商投资250

重要招商活动250

投资促进工作250

服务外包工作250

扩消费促增长250

重点商贸项目建设250

文明餐桌250

农家信息化改造和农村连锁便利建设251

菜篮子工程251

食品安全工程251

2013年椒江区自营出口排名前10位企业251

2013年椒江区主要出口商品情况表252

2013年椒江区主要出口市场情况表252

2013年椒江区主要进口商品情况表253

2013年椒江区主要进口市场情况表253

科教文卫257

科技257

概况257

科技投入257

高新技术产业257

科技计划项目257

企业各类研发机构257

创新平台建设257

产学研合作258

知识产权保护258

防震减灾工作258

农业科技258

科技活动258

教育258

概述258

教育均衡259

素质教育259

心理健康教育259

平安校园建设259

两考质量260

重点工程260

师资队伍建设260

数字化校园建设260

教育阳光工程260

资助帮扶261

结对交流261

惠民工程261

教育形象261

椒江二中261

概况261

教学管理262

德育工作262

三梅中学262

概况262

行风廉政工作262

德育管理262

教学工作263

教科研工作263

区职业中等专业学校264

学校荣誉264

教学管理264

师资建设264

教科研工作264

学生培养264

实习就业264

普职融通265

社会服务265

文化广电新闻出版265

公共文化服务265

开展文化遗产保护265

文化产业发展266

文化市场管理266

体育266

区第五届全民运动会和残运会266

区第四届老年人运动会266

全民健身266

体育阵地建设266

国民体质监测266

竞技体育266

社会体育指导员267

中国帆船帆板协会高水平后备人才基地267

体育产业267

体育彩票267

2013年椒江区运动员参加竞技体育比赛（全国赛）267

2013年椒江区运动员参加竞技体育比赛（省赛）269

卫生273

概况273

国家卫生城市创建工作273

医药卫生体制改革273

医疗服务能力273

基本公共卫生服务274

疾病防控274

卫生监督274

党建行风274

台州市立医院275

概况275

公立医院改革成绩单275

手术例次有所下降275

精细化管理模式275

持续改进医疗品质275

提升护理质量276

台州学院临床学院建设276

新项目与新技术276

对口支援工作277

科研工作和继续教育277

缓解群众“看病难、住院难”277

信息化建设277

改善就医环境277

2013年度院内先进集体278

台州市中医院278

概况278

医院质量管理278

医院形象建设278

重点学科建设279

中医特色治疗和护理279

科教与人才建设279

技术创新279

广电280

概况280

宣传工作280

队伍建设280

社会生活283

人口和计划生育283

概况283

特色工作283

计生宣教工作283

依法行政283

计生惠民政策284

基层基础工作284

民政285

概况285

社会救助体系建设285

社会福利体系285

救灾减灾体系286

村民自治和城乡社区建设286

社会组织管理287

双拥和优抚安置287

社会事务管理287

自身建设288

老龄工作288

创先活动288

老年宣传和维权288

老年活动室优化升级289

老年教育289

老年活动289

风景旅游管理289

概述289

旅游规划289

景区建设289

宣传促销290

行业监管290

镇街道293

海门街道293

概况293

工业经济293

第三产业和农业经济293

重点工程和旧城改造294

城市管理294

社会事业和民生工作294

党的建设294

白云街道295

概述295

经济建设295

旧城改造296

重点工作296

特色村居创建296

民生事业296

社会综治工作296

葭沚街道297

概况297

经济建设297

重点工程建设297

重点工作298

社会各项事业298

社会管理298

党建工作298

洪家街道299

概况299

工业经济299

基础建设299

第三产业299

新农村建设300

社会事业300

党的建设300

三甲街道301

概况301

工业经济301

农业经济301

重点工程301

民生事业301

党的建设302

下陈街道302

概况302

工业经济302

农业经济302

重点工程302

新农村建设302

社会事业303

党的建设303

前所街道303

概况303

经济建设303

重点项目建设303

城乡建设304

社会事业304

社会综治工作304

党建工作304

章安街道305

概况305

经济建设305

城乡建设305

平安建设306

社会事业306

党建工作306

大陈307

概况307

重点项目及基础设施307

渔业经济307

旅游经济307

招商引资308

集镇环境308

社会事业308

政府建设309

党建工作309

附录313

荣誉录313

省部级以上先进集体313

省部级以上先进个人324

区级先进集体和先进个人328

重要文件选编343

关于认真做好村级组织换届工作的实施意见343

关于抓好2013年粮食生产的通知350

关于支持个体工商户转型升级为企业的意见352

关于印发台州市椒江区深化行政审批制度改革实施方案的通知355