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序1

修订说明1

前言（2003年版）1

第一章　报关概述1

第一节　报关1

一、报关的概念1

二、报关的范围1

目录1

三、报关的分类2

四、报关的基本内容3

一、报关单位的概念5

二、报关单位的类型5

第二节　报关单位5

三、报关单位的报关行为规则6

四、报关单位的法律责任8

第三节　报关活动相关人9

一、报关活动相关人的概念9

二、报关活动相关人的类型9

三、报关活动相关人的法律责任10

第四节　报关员10

一、报关员的概念10

二、报关员资格11

三、报关员的权利和义务12

四、报关员的行为规范12

一、报关行业与报关服务市场13

五、报关员的法律责任13

第五节　报关行业协会13

二、报关行业协会14

三、报关行业自律16

第二章　报关与海关管理17

第一节　海关概述17

一、我国海关的性质与任务17

二、海关的权力21

三、海关的管理体制与机构27

四、报关与海关管理31

第二节　报关管理制度32

一、报关管理制度概述32

二、报关注册登记制度33

三、异地报关备案制度36

四、报关单位的海关年审制度37

五、报关员的注册与海关年审管理制度39

第三章　报关与对外贸易管制43

第一节 对外贸易管制概述43

一、对外贸易管制的目的及特点43

二、对外贸易管制目标的实现45

三、我国对外贸易管制基本框架与法律体系47

第二节　我国货物、技术进出口许可管理制度49

一、进口管理49

二、出口管理53

一、对外贸易经营者管理制度57

第三节　其他贸易管理制度57

二、出入境检验检疫制度58

三、进出口货物收付汇管理制度60

四、对外贸易救济措施60

第四节　我国贸易管制主要管理措施及报关规范63

一、进、出口许可证管理63

二、自动进口许可证管理66

三、进口废物管理68

四、濒危物种进出口管理70

五、进出口药品管理72

六、纺织品出口配额管理74

七、黄金制品进出口管理76

八、敏感物项和技术出口管制77

九、出入境检验检疫管理78

十、其他进出口管理80

第四章　报关程序83

第一节　报关程序概述83

一、概述83

二、电子报关85

第二节　一般进出口货物87

一、概述87

二、程序89

第三节　保税货物96

一、概述96

二、加工贸易保税货物103

三、保税仓库货物114

四、保税区和出口加工区货物117

第四节　特定减免税货物122

一、概述122

二、程序123

第五节　暂准进出境货物127

一、概述127

二、程序128

第六节　其他进出境货物135

一、过境、转运、通运货物135

二、进出境快件139

三、无代价抵偿货物140

四、进出境修理物品141

五、出料加工货物142

六、溢卸或误卸的进境货物、放弃进口货物、超期未报关进口货物143

七、退运货物和退关货物145

第七节　转关运输货物147

一、概述147

二、报关程序150

第八节　与报关相关的海关事务152

一、海关事务担保152

二、知识产权海关保护155

三、海关行政裁定158

四、海关行政复议162

一、《协调制度》的基本结构167

第五章　进出口商品归类167

第一节 《商品名称及编码协调制度》167

二、《协调制度》的主要优点168

第二节 《协调制度》归类总规则169

一、规则一170

二、规则二171

三、规则三172

四、规则四174

五、规则五174

六、规则六175

第三节　我国海关进出口商品分类目录176

一、目录概况176

二、各类、章的主要内容及其结构、编排方法等的简要介绍177

第四节　进出口商品归类的海关行政管理210

一、商品归类的依据及其对进出口货物报关的要求210

二、约束性预归类制度211

三、商品归类的行政裁定和商品归类争议的处理213

第六章　进出口税费215

第一节　进出口税费概述215

一、关税215

二、进口环节税217

三、船舶吨税219

四、滞纳金和滞报金221

第二节　进出口货物完税价格的确定222

一、进口货物完税价格的审定223

二、特殊进口货物完税价格的审定227

三、出口货物完税价格的审定229

四、进出口货物完税价格中的运输及其相关费用、保险费的计算229

五、海关在审定完税价格时的权力和义务230

六、进出口货物收发货人的权利和义务231

七、海关估价中的价格质疑程序和价格磋商程序231

第三节　进口货物原产地的确定与税率适用232

一、进口货物原产地的确定232

二、税率适用239

第四节　进出口税费的计算240

一、进出口关税税款的计算241

二、进口环节税的计算245

三、其他税费的计算247

第五节　减免税费248

一、进出口税费的减免249

二、滞纳金、滞报金的减免252

第六节　进出口税费的缴纳方式与退补252

一、缴纳方式252

二、缴纳及退补凭证253

三、强制执行254

四、缴纳税费责任255

五、税款的退补255

第七章　进出口货物报关单填制257

第一节　进出口货物报关单概述257

一、进出口货物报关单的含义、类别257

二、进出口货物报关单各联的用途258

三、进出口货物报关单的法律效力259

四、海关对进出口货物报关单填制的一般要求259

五、填制报关单必须熟练掌握的内容259

第二节　进出口货物报关单的主要内容（一）262

一、经营单位262

二、申报单位263

三、收、发货单位264

四、国别（地区）264

五、装货港及指运港267

六、进（出）口口岸268

八、成交方式269

七、境内目的地、货源地及生产厂家269

第三节　进出口货物报关单的主要内容（二）270

一、贸易（监管）方式的含义270

二、贸易（监管）方式的分类270

三、填报要求287

第四节　进出口货物报关单的主要内容（三）291

一、商品名称、规格型号及用途291

二、商品编码292

三、重量、数量及计量单位292

四、商品价格294

五、日期297

六、货物运输298

八、标记唛码302

七、件数、包装种类302

第五节　进出口货物报关单的其他内容303

一、编号303

二、征免税307

三、其他项目310

第六节　其他报关单（证）的填制313

一、保税区进出境货物备案清单313

二、出口加工区进出境货物备案清单314

三、过境货物报关单314

四、进（出）境快件报关单314

五、暂准进口单证册315

六、进（出）口转关运输货物申报单315

（一）《中华人民共和国对外贸易法》316

附录316

一、有关法律316

（二）《中华人民共和国海关法》325

（三）《中华人民共和国进出口商品检验法》338

（四）《中华人民共和国刑法》关于走私罪的相关条款342

二、行政法规348

（一）《中华人民共和国货物进出口管理条例》348

（二）《中华人民共和国技术进出口管理条例》357

（三）《中华人民共和国进出口关税条例》362

（四）《中华人民共和国海关稽查条例》372

（五）《中华人民共和国知识产权海关保护条例》375

（六）《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》380