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自序1

壹、前瞻与回顾3

国是会议建言3

走向稳定的开放社会——二届国代未竟的历史任务15

贰、修宪还是制宪？——两德的启示39

护宪修宪，还是毁宪制宪？39

为什么不要制宪？45

两德统一的宪法问题50

叁、国大存废、总统选举85

站在历史新高点上的国民大会85

国大无形化才是五权宪法的本土化89

国民大会为什么是夕阳机构94

必要之恶与多余之善104

国民大会的定位问题109

曲终人散谈国大几个程序问题122

从「衣尾效应」到「骨牌效应」127

也谈修宪决策与委任直选130

公民直选无导致总统独裁之虞136

总统选举不应提前142

选总统需要绝对多数！145

肆、总统、行政院与立法院的三角习题149

我们到底是什么制？149

联合内阁的可行性154

覆议程序不是信任投票157

宪法上的「受领迟延」？160

两院政治争议的解决途径162

立院改选，内阁应总辞165

从同意权的不当行使谈起168

试析宪法机关的连续与不连续172

善用宪法权力，掌握社会主流176

建立真正负责决策模式之我见183

国统会的宪法定位与设立时机188

国安会的宪法定位、体制功能与设计盲点193

副署制做最小幅度调整确有必要200

伍、为理性国会催生207

立法院的组织立法权与立法义务207

试析国会调查权的宪法争议212

也谈三二五号解释222

正视立法院的全方位扩权231

电子媒体法赋予立院新角色的疑虑236

立法委员又捞过界了240

为「理性国会」催生242

面对问题，不要搪塞问题249

陸、财政宪法两大争议257

评陈春生：「立法院对预算审查案议决权之范围及其应用之限制」257

审计权在我国宪政体制下的归属问题266

柒、司法改革289

参审制有没有违宪？289

司法者的时代使命——从两岸婚姻官司谈起295

政治事件「可司法性」的社会学分析301

也谈吴苏案的社会意义308

法律人在转型社会的自处之道312

转型社会的司法审查制度318

平议司法改制问题323

捌、政党与选举331

差别待遇下的不平之鸣331

修宪代表选举不应有高门槛333

一票两票的观念混淆336

党籍改变当然影响选票计算339

也谈配票和人本问题341

特别权力关系新解？343

玖、修宪程序与体例347

如何完成第二阶段修宪？347

对修宪读会开议法定人数问题的意见及请求353

国大审查会不具有最后决定权361

平心谈国大临时会得否修宪争议363

从释字三一四号谈开门修宪的理念371

摊开来谈几种修宪形式的实质意义374

临时条款的功过与教训380

宪法本文没有不能修之理383

修宪体例的再商榷386

预告修宪的效力问题390

拾、统独问题与公民投票397

分裂国家的民主宪政397

分裂国家的「概念游戏」403

超越统独，落实民主406

自我表白重于外交突破412

评张亚中：「中国问题之法律定位——一中两国」414

从法律观点分析公民投票的不可行418

从几个角度评估公投法草案423

全国事务的公民投票非修宪不可428

拾壹、其他433

评姚立明：「地方自治法制化问题」433

公法人的私法结盟440

多元社会中的「知识界」445

国观会的角色——观察者与引导者449

基本人权的知与行——评简资修：「基本人权：台湾民众之观点及其成因」452

浅析增修条文的基本国策规定459