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第一章 导论1

第一节 选题意义1

第二节 研究思路3

第三节 研究内容4

上篇 现实问题和挑战9

第二章 我国经济社会发展中存在的突出问题9

第一节 需求结构失衡9

一 投资膨胀10

二 低消费率12

三 外贸依存度过高15

第二节 产业结构失调17

一 三次产业比例失调18

二 产业发展创新能力不足20

三 三次产业内部发展失衡22

第三节 能源资源和生态环境压力大24

一 能源资源消耗大24

二 生态环境代价高昂27

第四节 经济社会发展不协调30

一 收入分配结构失衡31

二 城乡结构失衡34

三 基本保障和公共服务体系不健全37

第三章 我国经济发展方式转变的制约因素及其影响路径40

第一节 客观性外部因素及其影响分析40

一 全球分工模式的不利变化40

二 工业化阶段因素42

三 我国经济发展模式及其影响47

四 中国经济社会发展面临多元复合转型49

第二节 发展思想和观念束缚及其影响分析53

一 经济发展等同于经济增长的误区53

二 可持续发展理解和认识的偏差54

第三节 深层次体制性矛盾及其影响分析54

一 发展战略和经济政策失当54

二 行政性资源配置方式扭曲价格机制58

三 财税制度缺陷62

四 社会性规制制度不完善、政策执行不到位68

五 激励微观经济主体转变经济发展方式的制度缺失71

六 政绩考核制度扭曲73

七 诸因素叠加影响分析75

中篇 理论分析81

第四章 世界经济发展方式转变演进规律和历程81

第一节 以单纯线性一维经济增长为核心82

一 经济增长理论的历史背景82

二 经济增长理论的内容和研究进程83

三 单纯线性经济增长理论评价84

第二节 强调经济社会协调发展85

一 协调发展理论的历史背景85

二 协调发展的理论内容及其演进进程85

三 经济社会协调发展理论述评88

第三节 突出可持续发展89

一 可持续发展理论产生的历史背景89

二 可持续发展的历史进程89

三 可持续发展理念的内容92

四 可持续发展理念的评价93

第四节 侧重以人为中心综合发展94

一 以人为中心综合发展理论产生的历史背景95

二 以人为中心综合发展的理论内容和研究进程96

三 以人为中心综合发展观的评价98

第五章 经济发展方式转变的内容和着力点101

第一节 我国转变经济发展方式理念的创新历程101

一 粗放型增长阶段101

二 经济增长方式转变阶段103

三 经济发展方式转变阶段109

第二节 转变经济发展方式的界定111

一 经济增长与经济发展的区别和联系111

二 经济增长方式和经济发展方式的界定113

三 转变经济发展方式的目标体系119

第三节 转变我国经济发展方式的公共政策对接点124

一 科学发展理念层面125

二 制度体系层面127

三 财政政策层面131

下篇 公共政策体系141

第六章 促进经济发展方式转变的科学发展理念141

第一节 以人为本发展理念141

一 符合历史和现实的客观要求143

二 以提高生活品质为导向145

三 民生是社会发展的永恒主题148

第二节 协调和创新发展理念151

一 协调发展是符合历史和现实的客观要求151

二 协调我国城乡发展的目标和路径153

三 经济社会协调发展的着力点157

四 创新发展理念的着力点157

第三节 可持续发展理念159

一 适应环境质量和全球环境治理的客观要求160

二 我国可持续发展的经验162

三 可持续发展的思路和目标164

四 可持续发展制度建设167

第四节 完善干部政绩考核和选拔晋升制度168

一 完善转变经济发展要求的干部政绩考评指标体系168

二 强化政绩考核的问责和监督170

第七章 转变我国经济发展方式的制度体系安排172

第一节 调整我国需求结构的政策安排172

一 增加消费需求173

二 调整和优化投资结构179

三 提高对外开放质量180

第二节 调整我国产业结构的制度安排183

一 加快发展现代农业184

二 发展现代服务业184

三 发展新型工业化185

四 调整要素投入结构188

第三节 生态和环境保护的制度安排188

一 优化生态和环境保护制度188

二 加大执法监察和政策协调力度189

三 环境管理制度建设189

第四节 转变政府职能190

一 财政体制改革和创新191

二 市场化改革192

三 健全经济社会规制197

第八章 促进经济发展方式转变的财税政策199

第一节 促进我国经济增长方式转变的财政政策199

一 科技创新是财政促进经济增长方式转变的关键199

二 促进科技创新发展的财政支出政策200

三 促进科技创新发展的税收政策206

第二节 产业结构调整的税收政策211

一 实行差异化、灵活的产业税收激励政策211

二 完善促进高新技术产业发展的税收政策211

三 促进现代服务业发展的税收政策213

第三节 经济社会协调发展的财政政策213

一 促进我国城乡协调发展财政政策措施214

二 促进我国区域经济协调发展的财政政策226

三 调节收入分配关系的财税政策230

第四节 促进我国可持续发展的财税政策232

一 节约能源资源和保护生态环境的财政政策233

二 节约能源资源和保护生态环境的税收政策241

第五节 以人为中心综合发展的财税政策248

一 北欧以人为中心供给公共服务的经验借鉴248

二 民生财政缓解经济不平等253

三 民生财政推动实现基本消费平等化255

参考文献261

后记272