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目录第一章 从理论创新到政治实践：2005年中国政治发展的基本向度1

一、中国政治进入“四位一体”协调发展的新时期2

二、国家制度建设的全方位稳步推进7

三、新的政治实践为中国政治发展提出了新课题和新任务12

四、《中国的民主政治建设》——为中国式民主的发展制定新议程18

第二章 构建和谐社会成为中国政治发展的聚焦点23

一、以和谐理念应对可能的社会矛盾凸显期24

二、和谐社会目标为中国政治发展注入新动力29

三、构建和谐社会命题引起国内外广泛关注35

四、各级政府加快构建和谐社会的步伐49

第三章 以党员先进性教育为抓手加强执政党先进性建设57

一、党员先进性教育活动的全面开展59

二、和平与双赢：政党交流取得突破性进展71

三、科学发展观指导下的《“十一五规划”建议》74

一、不断深化中的人大制度改革82

第四章 国家制度建设：人大政协制度进一步走向完善82

二、各级地方人大制度的创新实践89

三、人民政协建设的新进展94

四、进一步加强政治协商的制度建设100

第五章 政府体制改革继续稳步推进106

一、以服务型政府为政府的新职能定位107

二、在依法行政原则指导下建设法治政府113

三、《一号文件》——政府公共政策关注民生119

四、加强对中央与地方关系的宏观调控123

五、强县扩权与省直管县：尝试政府层级重构126

六、《公务员法》与问责制度：推进干部人事制度改革129

第六章 以依法治国为目标进一步加强法治建设140

一、民主立法，保障公平正义141

二、公正执法，保障人民权利151

三、理性司法，保障和谐社会153

四、2005年的影响性诉讼158

五、繁荣法学研究，传播法律文化167

第七章 切实维护经济民主和社会公平172

一、藏富于民：个人所得税税制改革172

二、房价新政促进房地产业持续、健康发展179

三、食品安全监管机制进一步完善187

四、健全卫生防疫体系，保障公共健康196

第八章 维护公共安全列入各级政府的重要日程206

一、中国进入突发公共安全事件的高危期207

二、确保生产安全，遏制事故背后的腐败现象211

三、保护环境安全，促进人与自然协调发展219

四、在应对公共危机中不断提高各级政府的执政能力227

五、学术界高度关注公共安全问题237

第九章 全球视野下的中国政治发展242

一、全球化背景下的中国崛起：和平发展与和谐社会242

二、世界眼中的中国发展：不是威胁，不会崩溃248

三、全球视野中的中国政治发展面面观255

四、中国政治发展中面临的若干问题263

第十章 探索法治之路：近年来国内关于依法治国问题的研究268

一、依法治国的理论基础、原则和核心269

二、依法治国与党的领导277

三、依法治国与依宪治国284

四、依法治国与以德治国291

五、依法治国的实践及相关问题297

第十一章 1978年以来的中国工会改革306

一、市场经济体制下传统工会的困境309

二、工会的组织改革319

三、工会的功能调适334

四、政治整合与新的制度架构348

五、结论358

大事记（2005）362

后记388