西藏经济体制改革和对外开放30周年回顾与展望 1978-20082025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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主报告23

西藏经济体制改革和对外开放30周年回顾与展望23

第一节 西藏改革开放的社会历史背景24

第二节 西藏改革开放的主要历程和重要举措31

第三节 西藏改革开放的主要成就46

第四节 西藏改革开放的基本经验与面临的机遇和挑战52

第五节 沿着有中国特色、西藏特点的发展路子开创改革开放事业新局面60

专题报告69

专题一 农牧区经济体制改革回顾与展望69

第一节 西藏农牧区经济体制改革的历程70

一、实行休养生息政策，农牧区生产关系逐步理顺70

二、落实“两个长期不变”政策，农牧业综合生产能力全面提升71

三、深化改革、扩大开放，农牧区市场经济体制逐步建立完善72

四、实施扶贫攻坚和农牧业综合开发74

五、水行政管理体制的历史变革75

六、发展农牧业特色产业，深化农牧区经济结构战略性调整77

七、不同形式、多种类型的农牧民专业合作经济组织不断发展和壮大78

八、西藏林业发展与历史变革79

九、农牧区金融体制的改革历程80

第二节 西藏农牧区和农牧业发展取得举世瞩目的成就80

一、农村综合改革不断深化81

二、农牧业生产能力明显增强81

三、扶贫开发和农业综合开发成效显著85

四、农村水利基础设施建设步伐加快86

五、农牧业和农牧区基础条件明显改善87

六、农牧区社会化服务体系不断完善87

七、乡镇企业、多种经营、农业产业化蓬勃发展88

八、农牧业科学技术不断进步90

九、金融支持“三农”的力度逐年增强91

十、林业的生态功能日益增强92

十一、农牧民生活水平显著提高93

十二、农牧区两个文明建设迈上新台阶95

第三节 农牧区改革取得的宝贵经验及存在问题96

一、解放思想、实事求是、与时俱进，是引导农牧区改革的根本保证96

二、坚持发展社会生产力，是农牧区改革不断深化的必然选择97

三、优惠的政策、宽松的环境，是加快西藏农牧业和农牧区发展的重要前提97

四，不断深化改革、扩大开放，是西藏农牧业和农牧区工作发展的重要动力98

五、中央关心、加大投入，是西藏农牧业和农牧区工作发展的重大机遇99

第四节 进一步深化农牧区改革，把农牧区综合改革不断引向深入100

一、深化农牧区改革，加快农牧区发展，必须继续稳定和完善“三个长期不变”的基本政策，保证农牧民收入稳定增加100

二、深化农牧区改革，加快家牧区发展，必须高度关注民生，全面推进农牧区经济建设、政治建设、文化建设和社会建设100

三、深化农牧区改革，加快农牧区发展，必须建立健全农牧区社会化服务体系，努力为农牧业发展和农牧民增收提供全方位服务101

四、深化农牧区改革，加快农牧区发展，必须坚持国家、集体、个人投入农牧业的机制，逐步提高保障水平101

五、深化农牧区改革，加快家牧区发展，必须加强生态建设和环境保护，促进人与自然的和谐发展102

六、深化农牧区改革，加快农牧区发展，必须加快小城镇建设步伐，为农牧区发展和农牧民增收创造有利条件102

七、深化农牧区改革，加快农牧区发展，必须大力发展县域经济，有效缩小城乡居民收入差距103

专题二 国用企业改革回顾与展望105

第一节 西藏国有企业改革历程106

一、1979年到1986年，放权让利阶段106

二、1987年到1991年，实行以承包制为主体的多种经营阶段111

三、1992年到2003年，转换经营机制和制度创新阶段117

四、2004年，国有资产管理体制改革与国有企业改革同步推进120

第二节 西藏国有企业改革成就121

一、国有企业总体实力不断增强，国有资产实现保值增值121

二、国有经济布局和结构调整不断优化，整体素质明显提高122

三、国有企业盈利水平提高，企业贡献突出122

四、国有企业职工收入提高，职工素质普遍提升123

第三节 西藏国有企业改革经验及存在的问题123

一、西藏国有企业改革经验123

二、西藏国有企业改革存在的主要问题127

第四节 西藏国有企业改革展望130

一、加强组织领导，完善政策措施，明确改革责任，深入推进国有企业改革132

二、加快国有经济布局和结构调整，推进国有经济、国有资本、国有企业不断重组整合133

三、加快建立现代企业制度、规范法人治理结构、创新体制、转变机制135

四、继续推进国有资产监督管理体制改革，分期、分批将行业主管部门管理的国有企业陆续划转国资委监督管理136

五、加强经营管理，加快技术进步和技术创新，进一步提高市场竞争能力和经济效益136

六、积极引导非公有制经济参与国有企业的改革发展，促进国有经济与其他所有制经济共同发展137

第一节 财政体制改革139

一、改革开放30年西藏财政体制改革历程139

二、改革开放30年西藏财政体制改革成就142

三、改革开放30年西藏财政体制改革经验及存在问题147

四、今后西藏财政体制改革方向&１50

第二节 税收体制改革154

一、西藏税收事业发展30年回顾154

二、西藏税收事业发展主要成果162

三、西藏税收工作主要经验168

四、西藏税收事业发展展望171

第三节 金融体制改革174

一、西藏金融改革30年历程174

二、西藏金融改革30年取得的成就179

三、西藏金融发展展望183

第四节 保险体制改革185

一、主要业绩185

二、主要经验187

三、存在的主要困难和问题189

四、全面贯彻落实党的十七大精神，提高保障民生的服务能力，为和谐西藏建设提供保险保障服务189

专题四 社会保障体系建设回顾与展望193

第一节 西藏劳动就业和社会保障体系建设改革历程193

第二节 西藏劳动就业和社会保障体系建设改革取得历史性成就194

一、劳动就业194

二、社会保险198

三、社会救助207

四、社会福利和慈善事业219

第三节 西藏劳动就业和社会保障体系建设取得的经验和存在的问题225

一、基本经验225

二、就业和社会保障工作面临的困难226

第四节 西藏劳动就业和社会保障体系建设展望227

一、就业工作227

二、社会保险228

三、社会救助229

四、社会福利事业230

第一节 社会事业发展历程233

一、教育233

二、科技236

三、文化238

四、卫生239

五、广播电影电视241

六、体育242

七、旅游244

第二节 社会事业发展主要成就246

一、教育事业246

二、科技事业261

三、文化事业273

四、卫生事业278

五、广播电影电视事业284

六、体育事业289

七、旅游事业294

第三节 社会事业发展的基本经验和存在的问题304

一、基本经验304

二、社会事业发展存在的问题307

第四节 社会事业发展战略308

一、社会事业发展指导思想和基本思路308

二、社会事业发展基本原则309

三、2020年社会事业发展目标309

四、社会事业发展重点及主要任务311

五、社会事业发展的主要举措314

第一节 改革历程317

一、土地资源管理317

二、矿产资源管理319

三、林业资源管理321

四、城乡建设管理326

五、环境保护329

第二节 改革取得的成绩332

一、土地资源管理332

二、矿产资源管理336

三、林业资源管理347

四、城乡建设管理378

五、环境保护387

第三节 改革的经验及存在的问题395

一、土地资源管理395

二、矿产资源管理395

三、林业资源管理396

四、城乡建设管理397

五、环境保护399

第四节 改革展望400

一、土地资源管理400

二、矿产资源管理404

三、林业资源管理406

四、城乡建设管理408

五、环境保护410

专题七 基础设施建设领域体制改革回顾与展望413

第一节 改革历程413

一、公路交通跨越式发展413

二、民用航空快速崛起418

三、电力工业蓬勃兴起420

四、邮政网络逐步完善423

五、电信事业迅速突起425

第二节 辉煌成就427

一、公路建设全面提速，路网布局逐步完善427

二、民航设施逐步完善，航线班次不断增加432

三、区域电网基本形成，受益人口大幅增加434

四、邮政网点覆盖全区，邮递服务不断延伸436

五、现代通信“井喷”发展，通信手段丰富多样439

六、管道建设不断加大，输送能力明显提高440

第三节 经验和不足441

一、基本经验441

二、存在的问题和不足442

第四节 发展展望445

一、强化综合交通运输体系功能，提升公共服务保障能力445

二、提高电网规模化程度，积极推进藏电外送446

三、强化综合通信体系建设，提高通信服务水平447

专题八 国内外贸易与对外经济合作同顾与展望449

第一节 改革历程449

一、商品流通体制改革449

二、对外贸易体制改革453

三、口岸建设和边境贸易基本情况465

四、粮食流通体制改革469

第二节 改革取得的成绩471

一、国内贸易蒸蒸日上471

二、对外贸易欣欣向荣471

三、外资引进方兴未艾473

四、受援事业蓬勃发展474

五、确保西藏粮食安全474

第三节 改革的经验及存在的问题475

第四节 改革展望476

一、不断扩大城乡消费，加大三驾马车“中内需对经济增长的拉动作用476

二、加快转变外贸增长方式，努力提升对外贸易水平477

三、把“引进来”和“走出去”更好地结合起来，促进开放型经济发展477

四、有效利用国际多双边无偿援助，积极发挥其对经济社会发展的补充作用478

五、加强市场体系建设，促进一个统一开放竞争有序的现代市场体系的形成478

六、进一步做好粮食流通体制改革工作478

七、大力整顿和规范市场经济秩序，进一步净化市场环境479

专题九 行政管理体制改革回顾与展望481

第一节 我区行政管理体制改革的进展481

一、政府职能转变成效显著481

二、政府机构改革深入推进484

三、依法行政和制度建设不断加强485

第二节 我区行政管理体制改革存在的问题490

一、行政管理体制改革的创新意识不强490

二、政府职能转变不到位491

三、行政管理体制改革相对滞缓492

四、政府机构设置不尽合理492

第三节 加快我区行政管理体制改革的建议493

一、积极推进政企分开，切实规范行政权力493

二、深化行政审批制度改革，努力提高行政效能493

三、创新政府管理方式，提高政府行政能力494

四、深入开展反腐倡廉，确保权力不被滥用495

五、坚持科学民主决策，努力提高决策水平495

六、坚持依法行政，建设法治政府496

七、强化大局意识，增强政府执行力和公信力496

看数字 谈发展499

后记508