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引言 走进乡村感悟和谐2

第1章 农民增收—走出徘徊的低谷2

一、建国55年农民增收阶段性回顾2

二、农民收入构成4

三、农民增收拉动要素5

四、农民增收面临的突出问题9

五、农民增收制约因素13

六、努力促进农民收入快速增长20

第2章 农民权益—诊疗不忍注目的伤疤29

一、农民权益的学术性诠释29

二、保护农民土地权益31

三、城市农民工的权益保障42

四、用以人为本理念推进农民维权事业53

第3章 农民负担—让沉重的话题不再沉重一、衡阳农民负担阶段性分解与透析58

二、现阶段农民负担过重构成形式62

三、加重农民负担危害深重70

四、农民负担较重的深层次原因73

五、推进减负工程78

六、减轻农民负担的根本举措在于加强民主建设85

第4章 农民保健—拯救生存权89

一、衡阳农村卫生服务体制与合作医疗制度89

二、农村卫生状况堪忧91

三、农民看病难形势严峻94

四、白鹤铺、洲市、松柏三乡镇医疗卫生个案分析96

五、农村合作医疗启动艰难104

六、全面提升农民医疗保健水平107

第5章 农民素质—高擎文明科学的火炬112

一、衡阳农民素质现状112

二、衡阳农民素质教育状况评价119

三、农民素质对经济社会发展的影响122

四、切实提高农民素质126

五、加大农村人力资源开发力度135

一、土地流转的阶段性变化143

第6章 土地流转—激活“命根子”战略143

二、衡阳土地流转的基本特征144

三、土地流转效果146

四、正确认识和判断农村土地流转的新形势148

五、土地流转必须坚持五项原则，正确处理三个关系153

六、推进土地流转对策157

第7章 工业化—转换理念通坦途164

一、用工业化理念解决”三农”问题动力要素分析164

二、切实把握衡阳农村工业的主攻方向168

三、用工业化理念解决“三农”问题的基本方略172

第8章 农业产业化—变广阔的田野为现代化的车间一、四轮驱动，迈出坚实步伐178

二、水平偏低，推进产业化前路漫漫183

三、衡阳优势产业定位分析187

四、推进农业产业化向纵深发展190

五、正确处理三个关系200

第9章 基础设施—赶上时代的步伐207

一、强化水利基础战略地位207

二、全力改善农村公路交通环境218

三、全面创新农村基础设施建设机制227

第10章 城镇化—未来不是梦233

一、何谓城镇化233

二、加快城镇化进程是建设小康衡阳的战略选择237

三、衡阳城镇化的探索与实践241

四、衡阳城镇化道路漫长247

五、用科学发展观推进城镇化进程254

六、强化五项工作措施257

第11章 意识形态—唱响主旋律266

一、当前农民意识形态概况266

二、当前农民思想意识形态的主要表现特征269

三、当前农民意识形态存在问题的成因274

四、加强引导教育，改进农民意识形态276

第12章 干群关系—重修鱼水情谊286

一、对当前干群关系的总体评价286

二、干群关系紧张成因分析289

三、改善农村干群关系的有效途径296

第13章 群体上访—消除纠缠背后的隐痛一、农民群体上访的表现形式306

二、农民上访反映的主要问题308

三、农民群体上访原因透析312

四、农民群体上访对经济社会的影响314

五、以先进性教育活动为契机，切实解决群体上访问题315

第14章 社会治安—期盼夜不闭户的佳境一、当前农村治安现状不容乐观322

二、影响当前农村治安的主要原因326

三、努力实现农村社会治安的根本好转328

一、新的历史条件下推进村民自治的重要意义334

第15章 村民自治—撩起美妙的面纱334

二、衡阳农村推进村民自治的探索与实践336

三、村民自治与制度要求尚有较大差距340

四、正确把握村民自治五项原则346

五、不断完善村民自治348

第16章 乡村负债—掀翻压在基层政权头上的大山一、乡村债权、债务构成358

二、乡村债权债务的形成特点360

三、乡村债务形成的直接原因363

四、乡村债务形成的制度性原因367

五、加快治理乡村债务374

六、从制度建设上防范乡村债务的发生381

后记384