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第一章 国企生态的客观认知1

第一节 国企生态环境实况3

一、国企之市场定位5

二、国企之经营自主权6

三、国企之社会负担8

四、国企经营者的尴尬10

五、国企绩效的尴尬11

六、国企改革任重道远14

第二节 国企认识之我见16

一、所有制与企业经营16

二、国退民进与国进民退19

三、国有企业分类监管21

第二章 现行的国企监管体制25

第一节 国企监管体制现状27

一、国资委的定位和特点28

二、从《国资监管条例》到《国资法》29

三、“大国资”概念31

四、国资委与国有企业的关系33

五、股东的行为方式35

第二节 国资委的三项基本权利和日常监管38

一、关于资产收益权38

二、选择管理者的权限40

三、参与重大决策方式45

四、国有资产基础性监督47

五、国有企业改革改制的监管50

六、出资企业经营发展的监管53

七、出资企业产权交易的监管54

八、出资企业业绩和分配的监管56

第三节 国资委之外的监督65

一、政府部门的检查审计65

二、党委部门的监督考评67

三、政府派驻监事会的监督69

第四节 监管与被监管的心态反差72

一、扩大监管范围与脱离统一监管的心态反差72

二、做大做强与免责为要的心态反差74

三、控制薪酬与增加薪酬的心态反差76

第三章 国企的经营管理特性79

第一节 经营目标与经营行为81

第二节 管理架构与决策方式83

一、纵向管理层级和横向机构设置83

二、决策方式及特点84

第三节 财务管理与人力资源管理88

一、财务及税收处理88

二、人力资源管理90

第四节 国企社会关系的处理92

一、平衡内部关系92

二、润滑对上关系95

三、协调对外关系96

第四章 国企负责人的角色分析99

第一节 国企负责人的身份辨识101

一、国企负责人是国家公职人员101

二、国企负责人的自我认知104

三、国企负责人的社会认知106

第二节 国企负责人的角色缺陷108

一、将企业经营与其他工作割裂108

二、个人价值体现与企业目标不一110

三、国企体制下的个人利益倾向112

第三节 国企负责人的自身问题118

一、市场意识扭曲118

二、部分国企负责人缺乏企业家精神120

三、团队难以形成合力122

第五章 国企尴尬消除的理论基础127

第一节 公有制实现形式的选择129

第二节 委托代理关系的理顺134

第三节 国企去行政化的四重含义138

第六章 国企尴尬消除的实践要求141

第一节 国有资产监管方式的重塑143

第二节 国资委与国有资本运营主体的关系构建147

第三节 多层级企业治理关系的调适151

后记155