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第1章 装备竞争性采购概述1

1.1 装备市场的特征、类型及原则1

1.1.1 装备市场的特征1

1.1.2 装备市场的类型3

1.1.3 装备市场与民品市场的差异性分析5

1.1.4 国内外装备市场的差异性分析13

1.1.5 我国装备市场建设应遵循的基本原则15

1.2 装备竞争性采购的内涵与特征18

1.2.1 装备采购的概念18

1.2.2 竞争的内涵与特征18

1.2.3 装备竞争性采购的特征19

1.3 装备竞争性采购分类21

1.3.1 分类竞争采购21

1.3.2 分层次竞争采购21

1.3.3 分阶段竞争采购22

1.3.4 一体化采购23

1.3.5 集中采购24

1.4 装备竞争性采购的原则与作用26

1.4.1 装备竞争性采购的原则26

1.4.2 装备竞争性采购的作用27

1.5 国内外推行装备竞争性采购概况32

1.5.1 美国等西方发达国家推行装备竞争性采购概况32

1.5.2 我国推行装备竞争性采购概况34

第2章 装备竞争性采购方式37

2.1 招标采购37

2.1.1 公开招标采购的范围与特点37

2.1.2 邀请招标采购的范围与特点40

2.1.3 招标采购管理体制及要求42

2.1.4 招标采购程序43

2.2 竞争性谈判采购47

2.2.1 竞争性谈判采购的范围与特点47

2.2.2 竞争性谈判采购程序49

2.2.3 谈判的原则与策略52

2.3 询价采购54

2.3.1 询价采购的适用范围与特点54

2.3.2 询价采购的程序55

2.4 两阶段招标采购57

2.4.1 两阶段招标采购的适用范围57

2.4.2 两阶段招标采购的程序58

2.4.3 两阶段招标采购的特点58

第3章 装备承制单位管理59

3.1 装备承制单位管理的意义59

3.2 装备承制单位选择60

3.2.1 装备承制单位选择的原则60

3.2.2 装备承制单位选择的依据61

3.2.3 装备承制单位选择的程序63

3.2.4 装备承制单位选择的评价指标66

3.3 装备承制单位关系管理69

3.3.1 装备承制单位关系及其特征69

3.3.2 装备承制单位关系分类71

3.3.3 主要配套单位协作关系73

第4章 装备竞争性采购价格管理76

4.1 装备竞争性采购价格管理的原则76

4.2 招标采购价格管理78

4.2.1 招标采购价格的特点及管理流程78

4.2.2 招标采购价格管理重点79

4.3 竞争性谈判采购价格管理81

4.3.1 竞争性谈判采购价格管理特点及管理流程81

4.3.2 竞争性谈判采购价格管理重点83

4.4 询价采购价格管理84

4.4.1 询价采购价格管理特点84

4.4.2 询价采购价格管理流程84

4.5 装备竞争性采购价格标底编制与测算85

4.5.1 编制价格标底的作用与原则85

4.5.2 编制价格标底的依据86

4.5.3 编制价格标底的内容与程序87

4.5.4 价格标底的测算方法88

第5章 装备竞争性采购合同管理93

5.1 装备竞争性采购合同管理的原则与内容93

5.1.1 装备竞争性采购合同管理的原则93

5.1.2 装备竞争性采购合同管理的内容94

5.2 装备竞争性采购合同的订立与履行96

5.2.1 装备竞争性采购合同订立管理96

5.2.2 装备竞争性采购合同履行管理97

5.3 装备竞争性采购合同违约责任99

5.3.1 装备竞争性采购合同违约责任的类型99

5.3.2 装备竞争性采购合同违约责任的情形101

5.3.3 装备竞争性采购合同违约责任的承担102

5.4 装备竞争性采购合同的变更、解除与终止104

5.4.1 装备竞争性采购合同的变更104

5.4.2 装备竞争性采购合同的解除106

5.4.3 装备竞争性采购合同的终止106

5.5 装备竞争性采购合同监督107

5.5.1 合同签订前的监督107

5.5.2 合同履行中的监督108

5.5.3 合同管理工作的监督114

第6章 装备竞争性采购风险管理117

6.1 装备竞争性采购风险的概念与特点117

6.1.1 装备竞争性采购风险的概念117

6.1.2 装备竞争性采购风险的特点117

6.2 装备竞争性采购风险的一般成因及作用机理118

6.2.1 装备竞争性采购风险的形成原因119

6.2.2 装备竞争性采购风险的传导机制及作用机理121

6.3 装备竞争性采购风险分析123

6.3.1 源于装备采购人员的风险123

6.3.2 源于装备承制单位的风险128

6.3.3 其他风险136

6.4 装备竞争性采购风险的防范137

6.4.1 应对装备采购人员方面风险的措施137

6.4.2 应对承制单位方面风险的措施138

第7章 装备竞争性采购市场培育142

7.1 装备竞争性采购市场培育目标142

7.1.1 市场主体发育成熟142

7.1.2 市场平台适度开放144

7.1.3 市场运行规范有序145

7.1.4 市场主体平等148

7.2 装备竞争性采购市场培育措施148

7.2.1 优化国防科技工业体制148

7.2.2 完善装备采购体制机制151

7.2.3 加强装备采购人才队伍建设154

7.2.4 加强法制建设155

7.2.5 推广先进通用技术157

7.2.6 建设信息化采购平台159

7.2.7 分解纵向科研生产能力160

第8章 装备竞争性采购法规制度建设163

8.1 装备竞争性采购组织领导体系及实施程序163

8.1.1 装备竞争性采购组织领导体系163

8.1.2 装备竞争性采购实施程序164

8.2 建立装备竞争性采购法规体系164

8.2.1 立法依据165

8.2.2 法规体系设计165

8.2.3 各项法规主要规范事项165

8.3 装备竞争性采购相关配套制度167

8.3.1 信息发布制度167

8.3.2 目录管理制度171

8.3.3 竞争保护制度177

8.3.4 质疑与投诉处理制度184

附录189

附录一 装备竞争性采购案例189

案例一 某型雷达配套产品竞争性采购实践189

案例二 某型防空雷达邀请招标采购193

案例三 综合数据链某型端机科研购置一体化邀请招标采购198

案例四 某两型雷达科研购置一体化竞争性谈判采购200

案例五 某型打捞救生船竞争性谈判采购202

案例六 某测雨雷达竞争性谈判采购205

案例七 某型装备用户设备集中采购207

案例八 军选民用产品关键部件的竞争性采购212

案例九 某型无人机采购214

案例十 “中标”不等于合同成立216

附录二 装备竞争性采购文书模板218

模板一 装备招标采购文书218

模板二 装备竞争性谈判采购文书224

模板三 装备询价采购文书246

模板四 质疑投诉文书257

参考文献264