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第一章 绪论1

一、研究问题的提出1

（一）研究缘起1

（二）问题的提出4

二、研究所涉及的主要概念6

（一）政府卫生投入6

（二）医院7

（三）政府对医院投入机制10

三、研究文献综述10

（一）国外文献研究综述10

（二）国内文献研究综述14

四、研究内容及逻辑结构19

（一）研究内容19

五、研究方法、创新和不足21

（一）研究方法21

（二）创新和不足24

第二章 理论基础25

一、市场失灵理论25

（一）市场失灵的表现25

（二）医疗服务市场失灵27

（三）医疗保险市场失灵28

二、新公共管理理论29

三、治理理论31

四、小结33

第三章 英国医院的政府投入机制37

一、英国的政治、经济与社会文化37

二、英国医疗保障制度安排：国家健康服务制度41

三、政府对医院的投入机制45

（一）英国医疗保健体制运行的组织结构45

（二）政府投入资金的来源50

（三）政府投入资金的分配及使用52

（四）小结60

四、政府投入行为对医院发展的影响63

（一）英国医院的数量与结构63

（二）英国医院服务提供情况66

第四章 德国医院的政府投入机制67

一、德国的政治、经济与社会文化67

二、德国医疗保障制度安排：法定健康保险制度71

三、政府对医院的投入机制78

（一）德国医疗保健体制运行的组织结构78

（二）政府投入资金的来源85

（三）政府投入资金的分配和使用87

（四）小结93

四、政府投入行为对医院发展的影响96

（一）德国医院的数量与结构96

（二）德国医院服务提供情况102

第五章 美国医院的政府投入机制104

一、美国的政治、经济与社会文化104

二、美国医疗保障制度安排：以私人健康保险计划为主体，辅以公共医疗保障项目108

三、政府对医院的投入机制115

（一）美国医疗保健体制运行的组织结构115

（二）政府投入资金的来源119

（三）政府投入资金的分配和使用122

（四）小结129

四、政府投入行为对医院发展的影响131

（一）美国医院数量与结构131

（二）美国医院服务提供情况139

第六章 政府对医院投入机制的比较与评价141

一、政府角色及其影响因素141

（一）英国：福利共识与NHS强调政府主导142

（二）德国：社会保障诉求与SHI强调政府宏观管理和监督143

（三）美国：崇尚自由主义与医疗保障强调政府“有的放矢”145

二、政府投入机制比较146

（一）差异性分析146

（二）趋同性分析147

三、政府投入机制评价150

（一）医院资源配置与费用支出150

（二）医院服务利用152

（三）医院服务绩效154

第七章 完善我国政府对医院投入机制的对策建议161

一、我国政府对医院投入的制度环境161

（一）我国卫生事业的基本性质161

（二）我国医疗保障制度的发展与演变163

二、我国政府对医院投入的具体实践169

（一）政策实践历程169

（二）问题剖析174

三、完善我国政府对医院投入机制的对策建议179

（一）明确政府的角色定位，厘清政府对医院投入的责任179

（二）以促进健康公平、合理配置医院资源为核心，完善财政补偿机制182

（三）以加强竞争、促进医院服务优质高效为核心，建立社会医疗保险主导的医院服务购买机制183

参考文献188