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上册1

第一章 党的建设1

第一节 实现伟大梦想，必须建设伟大工程1

一、实现中华民族伟大复兴是我们党的历史使命1

二、实现伟大复兴必须统筹推进“四个伟大”3

三、扎实推进新时代党的建设伟大工程6

第二节 新时代党的建设总要求10

一、新时代党的建设总要求的重大意义10

二、全面把握新时代党的建设总要求11

三、全面贯彻落实新时代党的建设总要求13

第三节 全面推进党的政治建设15

一、坚持把政治建设摆在首位15

二、党的政治建设的丰富内涵17

三、新时代党的政治建设的主要任务24

四、以党的政治建设统领其他各方面建设29

第四节 全面推进党的思想建设31

一、思想建设是党的基础性建设31

二、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党34

三、把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务43

四、推进“两学一做”学习教育常态化制度化47

五、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育52

第五节 全面推进党的组织建设55

一、准确理解和把握新时代党的组织路线56

二、加强新时代党的组织体系建设60

三、建设忠诚干净担当的高素质干部队伍62

四、加强基层党组织建设66

第六节 全面推进党的作风建设70

一、加强党的作风建设的重要意义70

二、新时代作风建设的目标指向74

三、保持党同人民群众的血肉联系77

四、持之以恒整治“四风”问题82

第七节 全面推进党的纪律建设84

一、加强党的纪律建设的重要意义84

二、把纪律建设融入党的建设全过程86

三、把严肃党的政治纪律放在首位88

四、全面加强新时代党的纪律建设92

第八节 全面推进党的制度建设98

一、党的制度建设的重要作用98

二、近年来党的制度建设主要成就100

三、抓好制度执行这个关键106

四、全面推进新时代党的制度建设108

第二章 党务工作114

第一节 党务工作概述114

一、党务工作的含义、指导思想和基本原则114

二、党务工作的性质、特点和任务117

三、党务工作的重要作用122

第二节 党务工作的职能124

一、组织职能124

二、领导职能124

三、管理职能126

四、监督职能127

五、教育职能129

六、调研职能130

七、协调职能132

第三节 党务工作机构136

一、党务工作机构的作用和特点136

二、党务工作机构设置的原则137

三、党务工作机构的类别140

第四节 党务工作者队伍建设144

一、党务工作者的职责144

二、党务工作者素质146

三、党务工作者队伍建设152

四、提升党务工作科学化水平154

第三章 组织工作157

第一节 党的组织工作概述157

一、党的组织工作的地位作用157

二、党的组织工作的任务和原则159

第二节 党的组织工作制度164

一、民主集中制164

二、党的组织生活制度167

三、党的代表大会制度169

四、党的委员会制度172

五、巡视制度174

第三节 做好新时代人才工作178

一、坚持党管人才原则178

二、聚天下英才而用之179

第四章 党员工作184

第一节 发展党员工作184

一、发展党员工作概述184

二、发展党员工作的基本原则192

三、入党积极分子的确定和培养196

四、发展对象的确定和考察207

五、预备党员的接收212

六、预备党员的教育、考察和转正221

第二节 党员教育工作229

一、党员教育工作概述229

二、党员教育的主要内容231

三、党员教育工作的开展257

四、有针对性地做好各类党员教育工作265

第三节 党员管理服务工作279

一、党员管理工作概述279

二、严格执行党的组织生活各项制度294

三、做好民主评议党员工作308

四、做好党内表彰和纪律处分工作314

五、党员组织关系管理323

六、党员党籍党龄管理330

七、党费收缴、使用和管理337

八、流动党员管理339

九、服务党员工作概述347

十、加强党内激励关怀帮扶352

第五章 干部工作359

第一节 做好干部选拔任用工作359

一、新时代领导干部应具备的条件359

二、领导干部选拔任用的原则366

三、党的干部选拔任用程序368

四、加强对干部选拔任用工作的监督372

第二节 做好干部日常管理工作373

一、认真执行领导干部报告个人有关事项制度374

二、做好干部考核工作377

三、干部问责和组织调整384

四、从严监督干部389

五、加强干部档案管理工作394

第三节 做好干部教育培训工作398

一、干部教育培训工作概述398

二、深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育402

三、做好新时代的干部教育培训工作403

第四节 加强领导班子建设413

一、领导班子建设概述413

二、抓好政治建设，维护中央权威417

三、抓好思想建设，坚定理想信念420

四、加强组织建设，选优配强领导班子421

五、加强作风建设，营造风清气正的良好环境425

六、加强纪律建设，让干部知敬畏、存戒惧、守底线427

七、加强制度建设，贯彻落实民主集中制430

第六章 群众工作435

第一节 牢记党的群众观点435

一、马克思主义的群众观点435

二、我们党对马克思主义群众观点的深化和发展437

第二节 践行党的群众路线440

一、党的群众路线的主要内容440

二、党的群众路线的形成过程441

三、切实用好党的群众路线这个法宝441

第三节 当前群众工作的形势和任务444

一、新时代群众工作面临的风险挑战444

二、新时代群众工作的主要任务447

第四节 做好新时代群众工作的原则和方法449

一、做好群众工作的基本原则449

二、做好群众工作的方法451

第五节 增强做好新时代群众工作的本领452

一、以人民为中心，增强组织群众的本领452

二、为人民谋幸福，增强服务群众的本领455

三、带领人民跟党走，增强团结凝聚群众的本领458

第七章 群团工作461

第一节 党的群团工作概述461

一、群团组织概念和重要作用461

二、新时代群团组织的主要职能464

三、加强和改进党的群团工作的必要性和紧迫性467

第二节 做好新时代群团工作的基本遵循471

一、坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路471

二、牢牢把握政治性、先进性、群众性的根本要求474

第三节 做好新时代的群团工作478

一、加强党对群团工作的领导478

二、推动群团组织改革创新、增强活力481

三、加强群团组织领导班子和干部队伍建设482

第四节 构建联系广泛、服务群众的群团工作体系486

一、加强党对群团组织的全面领导486

二、深化群团组织改革487

三、促进党政机构同群团组织功能有机衔接488

第八章 宣传思想工作490

第一节 党的宣传思想工作概述490

一、宣传思想工作的地位和作用490

二、宣传思想工作的指导思想和基本原则493

第二节 做好新时代宣传思想工作的根本遵循497

一、坚持党对意识形态工作的领导权497

二、坚持思想工作“两个巩固”的根本任务502

三、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民505

四、坚持培育和践行社会主义核心价值观509

五、坚持文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量512

六、坚持提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力517

七、坚持以人民为中心的创作导向519

八、坚持营造风清气正的网络空间522

九、坚持讲好中国故事、传播好中国声音526

第三节 新时代宣传思想工作的任务职责529

一、把统一思想、凝聚力量作为中心环节529

二、举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象532

三、建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态537

四、培养担当民族复兴大任的时代新人539

五、增强人们的文化获得感、幸福感544

六、不断提升中华文化影响力547

第四节 坚持党的领导，加强队伍建设552

一、加强党对宣传思想工作的全面领导552

二、加强宣传思想工作队伍建设554

第九章 统一战线工作560

第一节 统一战线工作概述560

一、统一战线工作发展历程560

二、统一战线工作范围和对象563

三、统一战线工作的指导思想和主要任务563

第二节 统一战线工作是党的重要法宝564

一、统一战线是党的法宝564

二、统一战线的重要作用565

三、统一战线工作的基本职责567

第三节 统一战线工作面临的形势和任务573

一、统一战线工作面临形势和问题573

二、新时代统一战线工作的重要任务576

第四节 做好新时代的统一战线工作586

一、做好统一战线工作的基本要求586

二、把握统一战线工作的基本规律587

三、学习掌握统一战线工作的艺术588

四、不断提高统一战线工作能力591

第十章 纪律检查工作593

第一节 党的纪律593

一、党的纪律的形成与发展593

二、党的纪律主要内容596

三、把纪律和规矩挺在前面602

第二节 党的纪检工作605

一、党的纪检工作的指导思想和总体要求605

二、党的纪检工作的主要任务607

三、各级纪委的主要职责610

四、做好新时代的纪检工作614

第三节 做好纪检教育工作618

一、纪检教育的地位和作用618

二、纪检教育的主要内容619

三、纪检教育的基本形式和基本要求624

第四节 做好党内监督工作629

一、党内监督的指导思想和基本原则629

二、党内监督的任务和主要内容632

三、构建党内监督体系633

第五节 做好问责工作636

一、问责工作的重要性和必要性636

二、问责工作的指导思想和基本原则637

三、问责的情形、方式和时限640

第六节 做好纪律处分工作643

一、新时代纪律处分工作的基本遵循643

二、党的纪律处分的指导思想和原则645

三、党的纪律处分的依据647

四、党的纪律处分的适用范围648

五、纪律处分运用规则649

六、对党员的纪律处分650

七、对党组织的纪律处分651

八、党员违法、犯罪行为的党纪责任追究652

第七节 监督执纪工作规则653

一、监督执纪工作规则的重要作用653

二、监督执纪的指导思想和基本原则654

三、监督执纪工作流程655

第八节 加强纪检干部队伍建设662

一、纪检监察干部队伍建设的重要意义662

二、打造忠诚干净担当的纪检干部队伍663

第十一章 党内选举工作668

第一节 党内选举工作概述668

一、党内选举的含义和范围668

二、党内选举的重要意义669

三、党内选举的基本原则670

四、党内选举的主要功能673

五、党内选举的方法676

第二节 组织召开党代表大会677

一、党代表大会概述677

二、会议筹备679

三、代表产生与资格审查683

四、会前组织准备691

五、大会召开697

六、基层委员会（纪律检查委员会）产生705

七、大会闭幕后工作710

第三节 组织召开党员大会714

一、党员大会概述714

二、党员大会的筹备工作715

三、党员大会的召开718

四、党员大会闭幕后的工作720

下册723

第十二章 党委工作723

第一节 党委的性质和职责723

一、党委的性质和作用723

二、党委的设置和产生725

三、党委的职责726

第二节 党委工作制度建设730

一、党委的领导制度730

二、党委的工作制度734

三、党委成员的党内生活制度742

第三节 党委的议事决策工作746

一、议事决策是党委最重要的职能746

二、完善党委议事决策机制749

三、党委议事决策的方法与艺术753

第四节 党委的监督追责工作757

一、监督追责是党委的重要职能757

二、做好监督追责工作759

第五节 党委工作机关建设761

一、党的工作机关概述762

二、办公厅（室）建设763

三、组织部建设768

四、宣传部建设772

五、统战部建设775

六、纪委建设778

第十三章 党支部工作781

第一节 党支部基本知识781

一、党支部的地位和功能781

二、党支部的基本职责784

三、党支部的工作原则790

第二节 党支部的组织设置790

一、党组织设置的基本原则790

二、党支部的建立、调整793

三、优化党支部的设置，扩大覆盖面796

第三节 党支部的基本任务799

一、党支部的基本任务799

二、不同类型的党支部应承担的重点任务800

第四节 党支部的工作机制803

一、党支部党员大会803

二、党支部委员会806

三、党小组807

第五节 党支部的组织生活811

一、党支部组织生活的含义和基本内容811

二、党支部组织生活的主要制度812

三、党支部组织生活的职能815

四、严格党支部组织生活的措施816

五、党员组织生活管理817

第六节 党支部委员会建设819

一、党支部委员会的职责和工作原则819

二、党支部成员的基本职责820

三、党支部书记的选拔和培养824

第十四章 基层党组织建设830

第一节 党的基层组织概述830

一、党的基层组织的地位和作用830

二、党的基层组织的基本任务832

三、基层党组织的基本职责833

四、党的基层组织的设置835

第二节 全面提升基层党组织组织力837

一、基层党组织组织力的丰富内涵837

二、提升基层党组织组织力的重要意义839

三、提升基层党组织组织力的基本途径844

第三节 突出基层党组织的政治功能847

一、坚持把政治建设摆在首位、落到基层847

二、加强党组织对各领域社会基层组织的政治领导849

第四节 分类做好各类基层党组织建设工作864

一、加强农村党组织建设864

二、加强社区党组织建设869

三、加强机关党组织建设872

四、加强国有企业党组织建设875

五、加强高校党组织建设878

六、加强非公有制经济组织党组织建设881

七、加强社会组织党组织建设887

第十五章 党务工作常用文书写作895

第一节 公文类材料写作895

一、公文写作概述895

二、决议903

三、决定909

四、公报910

五、公告912

六、通告914

七、意见915

八、通知918

九、通报920

十、报告923

十一、请示927

十二、批复929

十三、函932

十四、纪要935

第二节 事务类材料的写作939

一、计划939

二、总结943

三、简报946

四、调查报告950

五、述职报告957

六、先进典型事迹材料961

七、思想汇报963

八、政审报告964

第三节 讲话类材料的写作966

一、开（闭）幕式讲话稿966

二、庆祝纪念活动讲话稿967

三、庆功表彰活动讲话稿971

四、节日庆典活动讲话稿975

五、文体活动讲话稿977

六、会议发言稿978

七、欢迎词、欢送词981

八、祝词、贺词982

第四节 书信类材料的写作984

一、表扬信984

二、批评信986

三、感谢信986

四、慰问信987

五、推荐信988

六、公开信989

七、介绍信991

八、证明信992

九、贺信（电）993

十、倡议书994

十一、建议书996

十二、申请书998

十三、入党志愿书1000

十四、转正申请书1003

附录1007

中国共产党基层组织选举工作暂行条例（1990年6月27号）1007

中国共产党地方组织选举工作条例（1994年1月26日）1010

中国共产党党员权利保障条例（2004年9月22日）1016

关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定（2008年4月1日）1022

中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例（2008年5月5日）1025

中国共产党党校工作条例（2008年9月3日）1029

关于实行党风廉政建设责任制的规定（2010年11月10日）1037

党政机关公文处理工作条例（2012年4月16日）1042

中国共产党党内法规制定条例（2012年5月27日）1049

关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定（2012年12月4日）1054

关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见（2013年2月24日）1055

党政机关厉行节约反对浪费条例（2013年11月18日）1061

党政机关国内公务接待管理规定（2013年12月8日）1072

关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知（2013年12月9日）1075

中央和国家机关差旅费管理办法（2013年12月）1077

党政领导干部选拔任用工作条例（2014年1月15日）1082

关于加强干部选拔任用工作监督的意见（2014年1月）1096

关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见（2014年2月）1098

关于完善党员干部直接联系群众制度的意见（2014年4月）1101

中国共产党发展党员工作细则（2014年5月28日）1104

关于在干部教育培训中加强理想信念和道德品行教育的通知（2014年7月）1111

党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则（2014年7月）1114

关于做好处置不合格党员工作的通知（2014年8月）1126

关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见（2015年1月）1128

领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定（2015年3月）1137

事业单位领导人员管理暂行规定（2015年6月2日）1139

中国共产党党组工作条例（试行）（2015年6月16日）1144

关于加强和改进党的群团工作的意见（2015年7月）1151

推进领导干部能上能下若干规定（试行）（2015年7月28日）1159

党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）（2015年8月18）1163

中国共产党统一战线工作条例（试行）（2015年9月）1166

关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）（2015年9月）1176

干部教育培训工作条例（2015年10月18）1182

中国共产党廉洁自律准则（2015年10月22日）1190

关于加强和改进新形势下党校工作的意见（2015年12月）1191

中国共产党地方委员会工作条例（2015年12月26日）1197

中国共产党问责条例（2016年6月28日）1204

关于加强中小学校党的建设工作的意见（2016年6月29日）1207

关于防止干部“带病提拔”的意见（2016年8月）1211

关于新形势下党内政治生活的若干准则（2016年10月27日）1213

中国共产党党内监督条例（2016年10月27日）1226

县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定（2016年12月）1234

中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则（2017年1月30日）1237

领导干部报告个人有关事项规定（2017年2月8日）1241

中国共产党工作机关条例（试行）（2017年4月12日）1245

中国共产党巡视工作条例（2017年7月1日修改）1249

决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告（2017年10月18日）习近平1256

中国共产党章程（中国共产党第十九次全国代表大会部分修改，2017年10月24日通过）1270

中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定（2017年11月1日）1291

中国共产党党务公开条例（试行）（2017年11月30日）1300

党政机关办公用房管理办法（2017年12月）1304

党政机关公务用车管理办法（2017年12月）1313

中华人民共和国宪法（2018年3月修正）1317

中国共产党纪律处分条例（2018年8月修订）1339

中国共产党支部工作条例（试行）（2018年10月）1361

2018—2022年全国干部教育培训规划（2018年11月2日）1369

干部人事档案工作条例（2018年11月20日）1380

中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（2019年1月）1402

中共中央关于加强党的政治建设的意见（2019年1月31日）1421

党政领导干部选拔任用工作条例（2019年3月3日）1428