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特载2

汇聚决胜合力 负重追赶崛起 为同步全面小康建设幸福美丽达州而奋斗&中共达州市委书记 包惠2

达州市第三届人民政府工作报告&达州市人民政府市长 郭亨孝3

政府工作报告&市长 郭亨孝24

人大常委会工作报告&达州市人大常委会主任 胥健34

政协常委会工作报告&达州市政协主席 康莲英38

大事记44

2016年44

达州市情56

综述56

基本情况56

历史沿革57

行政区划58

生态环境58

地形地貌58

气候58

生态资源59

土地资源59

水文资源59

水资源59

矿产资源59

动植物资源59

环境保护60

年度概况60

年度要闻60

达州全域纳入《川陕革命老区振兴发展规划》60

秦巴山区脱贫攻坚（贫困村摘帽）现场推进会议召开60

巴达铁路通车运营60

南大梁高速公路华蓥山隧道贯通60

达州机场迁建项目开工60

川东北天然气项目宣汉净化厂投产60

中国首座高酸性气体现场实验室建成60

化工产业跨国公司达州行活动举行61

巴山大峡谷旅游扶贫综合开发项目开工61

土溪口水库建设开工61

第二届廉政大竹论坛举行61

中国达州·巴文化研讨会召开61

大竹籍数学家张伟获得晨兴数学奖金奖61

达州图书馆新馆开馆61

第十一届中国牛业发展大会召开61

四川第五届温泉旅游节在大竹举行61

中国共产党达州市委员会64

综述64

重要会议64

重要决策67

纪检监察工作71

概况71

纪律检查体制改革71

作风建设72

惩贪治腐72

纪检监察实践创新73

纪检监察队伍建设73

表彰情况74

市委办公室工作74

概况74

参谋辅政74

督查督办75

统筹服务75

表彰情况76

组织工作76

基本情况76

换届工作76

“两学一做”学习教育77

干部选用77

基层党组织建设78

区域人才高地建设79

宣传工作80

概况80

理论学习80

理论宣讲80

理论研究80

专题宣传80

社会宣传80

对外宣传80

理顺机制81

宣传队伍建设81

推进网信建设81

加强舆情监管82

助推文艺创作82

文化惠民82

开展群艺活动82

推动“大产业”，文化产业稳步发展82

深化公民道德建设83

志愿服务制度化不断推进83

群众性文明创建83

统一战线工作84

基本情况84

统战综合工作84

民主党派工作84

民族宗教工作84

非公经济工作85

党外知识分子工作85

党外代表人士队伍建设工作85

政法工作85

概况85

主动服务经济发展85

持续深化平安建设86

全力确保大局稳定87

法治建设87

政策研究87

概况87

改革统筹88

专项方案及措施88

改革试点工作88

凝聚改革共识，强化改革担当88

脱贫攻坚89

机关党建89

概况89

思想政治建设89

机关学习整改89

党建示范引领90

党员队伍建设90

党内评先选优90

党内关怀激励90

机关党建责任90

开展主题活动91

驻村帮扶工作91

驻村干部管理91

纪检工作责任落实91

纪检工作统筹联动91

市直工会建设92

市直机关群团的建设92

群众工作92

概况92

做好重大活动期间信访工作92

矛盾纠纷排查化解92

领导接访包案处理信访问题93

落实诉访分离机制93

来信办理93

网上信访93

督查督办93

复查复核93

对台工作93

概况93

对台交流交往93

对台宣传和涉台教育94

涉台事务94

农村工作94

概况94

产业基地建设95

农业产业化经营95

名优品牌建设95

农业招商引资95

农村改革95

新农村建设96

农业基础设施建设96

保密工作96

概况96

定密管理96

保密监管97

保密管理97

精准扶贫98

老干部工作98

基本情况98

两项建设98

两项待遇99

作用发挥99

自身建设100

党校、行政学院工作100

基本情况100

教学工作100

科研工作101

区县指导102

人才队伍建设102

表彰情况102

党史研究103

概况103

紧抓思想政治建设，管党治党效果明显103

召开全市党史研究室主任会议103

完成党史正本编写103

达州《执政实录》编撰103

党史宣传103

参与党史纪念活动104

开展党史资政工作104

征编党史资料104

开展党史专题研究104

学术活动104

指导基层党史工作104

扶贫攻坚104

精神文明建设104

概况104

公民道德建设105

群众性精神文明创建105

未成年人思想道德建设106

志愿服务工作106

依法治市工作106

概况106

强化统筹统揽106

推进依法行权107

保障公正司法107

基层治理108

法治宣传教育108

机构编制工作109

概况109

破除体制机制障碍109

重点领域改革持续推进109

推进事业单位分类改革109

控编减编109

实施编制年度规划110

编制结构化使用创新110

机构编制宣传110

民生领域保障加强110

驻村帮扶110

达州市人民代表大会常务委员会112

综述112

基本情况112

市三届人民代表大会第七次会议112

市四届人民代表大会第一次会议112

市三届人大常委会第三十三次会议112

市三届人大常委会第三十四次会议112

市三届人大常委会第三十五次会议113

市三届人大常委会第三十六次会议113

市三届人大常委会第三十七次会议113

市三届人大常委会第三十八次会议113

市三届人大常委会第三十九次会议113

市三届人大常委会第四十次会议114

市四届人大常委会第一次会议114

市四届人大常委会第二次会议114

深入推进脱贫攻坚114

依法开展选举任免114

扎实开展监督工作114

推动民生持续改善115

加快法治达州建设115

加强人大代表工作115

达州市第四届人大常委会委员116

达州市人民政府118

综述118

基本情况118

主要经济指标118

工业经济118

农业和农村经济118

第三产业118

城乡建设118

改革开放118

生态建设119

社会事业119

民生工程119

政府自身建设119

脱贫攻坚119

市政府全体会议和常务会议120

概况120

达州市第三届人民政府第八次全体会议120

达州市第三届人民政府第九次全体会议120

达州市第三届人民政府第91次常务会议120

达州市第三届人民政府第92次常务会议120

达州市第三届人民政府第93次常务会议121

达州市第三届人民政府第94次常务会议121

达州市第三届人民政府第95次常务会议121

达州市第三届人民政府第96次常务会议122

达州市第三届人民政府第97次常务会议122

达州市第三届人民政府第98次常务会议122

达州市第三届人民政府第99次常务会议123

达州市第三届人民政府第100次常务会议123

达州市第三届人民政府第101次常务会议124

达州市第三届人民政府第102次常务会议124

达州市第三届人民政府第103次常务会议124

达州市第三届人民政府第104次常务会议125

达州市第三届人民政府第105次常务会议125

达州市第三届人民政府第106次常务会议125

达州市第三届人民政府第107次常务会议126

达州市第四届人民政府第1次常务会议126

达州市第四届人民政府第2次常务会议126

达州市第四届人民政府第3次常务会议127

达州市第四届人民政府第4次常务会议127

市政府办公室工作127

概况127

决策服务127

统筹协调128

日常规范管理128

督查督办128

政务信息公开129

应急管理129

党风廉政建设130

脱贫攻坚130

政务服务130

概况130

行政审批制度改革130

行政权力依法规范公开运行131

市政务服务综合大楼建设131

政务服务体系建设131

并联审批131

网上政务服务131

定点扶贫132

惠民帮扶132

机关建设132

表彰情况132

公共资源交易服务132

基本情况132

设置达州市公共资源交易管理委员会132

场地建设132

制度建设133

重大项目保障133

内控机制创新133

评审详情公开133

电子化交易133

定点帮扶133

表彰情况133

机关事务管理134

概况134

房屋管理134

公务用车改革134

公共机构节能管理134

餐厅服务工作134

纪检专网可视会议互联互通建成134

完成上下班职工公交车管理移交134

机关日常管护工作134

安全保卫135

脱贫攻坚135

招商引资135

概况135

招商引资基础工作135

招商引资工作机制135

招商引资产业推进136

招商引资平台活动137

招商引资人才队伍建设137

金融工作137

概况137

直接融资137

保险138

金融体系138

金融扶贫138

金融风险监管138

政府法制138

概况138

依法行政工作138

备案审查工作139

行政执法队伍建设139

行政复议应诉工作139

行政调解139

法律顾问工作139

扶贫帮扶140

惠民帮扶工作140

基本情况140

脱贫攻坚140

绩效管理140

帮扶职能140

应急帮扶140

帮扶专项活动140

督查督办141

住房公积金管理141

概况141

加强贷款发放，支持房地产去库存141

落实政策规定，发挥住房保障功能141

加强风险防控141

表彰情况141

地方志工作142

学习贯彻《四川省地方志事业第十三个五年发展规划（2016-2020年）》142

完成省第十七次地方志优秀成果申报142

完成《四川年鉴·达州篇（2016卷）》编纂工作142

完成《巴山皓月蜀水清风·达州篇》编纂工作142

召开《四川省乡镇简志》编纂工作动员会142

市级部门志编纂工作142

《直隶达州志（清乾隆）》整理工作142

完成市方志馆一期建设142

《宣汉县三墩土家族乡大窝村志》编纂工作142

参加达州市规划馆的规划建设咨询工作142

参加“张爱萍将军纪念座谈会”142

参加巴文化研讨会142

政府信息公开143

概况143

参与在线访谈节目143

深化重点领域信息公开143

市政府门户网站信息公开143

市政府公报信息公开143

市长热线（信箱）督查督办143

新媒体应用144

政府信息公开业务培训144

依申请公开144

市政府驻北京联络处工作144

概况144

优化办公环境144

接待服务工作144

协调重大政务、经贸活动144

信访维稳工作145

流动党员工作145

招商引资145

市政府驻重庆办事处工作145

基本情况145

招商引资工作145

筹办好重大活动145

市政府驻成都办事处工作146

基本情况146

政务联络和公务接待146

招商引资146

信息采编146

信访维稳146

在蓉流动党组织管理和服务工作146

宾馆管理146

表彰情况147

市政府驻深圳办事处工作147

基本情况147

招商引资工作147

流动党建工作148

民工维权工作148

政务接待工作148

政协达州市委员会150

综述150

基本情况150

政协达州市第三届委员会第六会议150

政协达州市第四届委员会第一会议150

政协达州市第三届委员会第二十三次常委会议150

政协达州市第三届委员会第二十四次常委会议150

政协达州市第三届委员会第二十五次常委会议150

政协达州市第三届委员会第二十六次常委会议151

政协达州市第三届委员会第二十七次常委会议151

政协达州市第三届委员会第二十八次常委会议151

政协达州市第四届委员会第一次常委会议151

主席会议151

自觉维护核心，坚定政治方向152

聚焦头等大事，助推脱贫攻坚152

围绕第一要务，共促改革发展153

高度关注民生，协力社会治理153

加强自身建设，筑牢履职基础154

民主党派和工商联156

中国国民党革命委员会达州市委员会156

概况156

对外宣传156

组织建设156

参政议政156

协商监督156

帮扶慰问156

社会服务157

专委会工作157

表彰情况157

中国民主同盟达州市委员会157

概况157

参政议政157

开展调查研究157

参与协商监督158

宣传工作158

民盟组织建设158

机关建设159

社会服务159

开展“盟侨合作”联合助学活动159

参与脱贫攻坚工作159

开展“送温暖、献爱心”慰问和对口帮扶活动159

表彰情况159

中国民主建国会达州市委员会159

概况159

宣传工作159

组织建设160

参政议政160

社会服务160

表彰情况160

中国农工民主党达州市委员会161

概况161

组织建设161

社会服务161

宣传信息工作162

表彰情况162

达州市工商业联合会162

概况162

精准扶贫162

工商联换届及参政议政163

经济服务163

招商引资163

组织建设164

表彰情况164

人民团体166

总工会166

概况166

维护职工权益166

工会队伍建设167

共青团167

概况167

共青团达州市三届六次全委（扩大）会召开167

达州市纪念“五四运动”97周年大会暨脱贫攻坚战·青年冲在前演讲比赛举行167

达州市第二届少年先锋队代表大会召开168

第三届“创青春”达州青年创新创业大赛举办168

主题教育活动168

实施青春扶贫行动168

实施“青创业·团服务”青年创新创业行动168

推进“1+100”制度169

学校共青团和少先队工作169

团组织建设169

妇女联合会170

概况170

巾帼建功行动170

巾帼维权行动170

幸福家庭行动171

强基固本行动171

两纲实施工作171

精准扶贫171

文艺界联合会172

概况172

法制文艺工作172

主题文艺活动172

惠民文艺活动172

特色文艺活动173

实施“双师双下”方案173

实施“达州文艺新人千人培育工程”173

对外文艺交流173

文艺采风活动173

区域艺术交流174

文艺队伍建设174

社会科学界联合会174

概况174

社科规划课题研究174

社科成果转化174

理论宣传174

学术交流活动175

社科成果评奖175

社科知识宣传普及176

指导和管理176

脱贫攻坚176

科学技术协会177

概况177

科技馆、院士（专家）工作站建设177

“银会合作”工作177

开展基层群团组织社会服务中心建设177

全民科学素质纲要实施177

组织青少年科技教育实践活动177

实施基层科普行动计划178

抓好企业科协建设178

学会组织建设178

“建家交友”活动178

脱贫攻坚178

归侨侨眷联合会178

概况178

维护侨益，主动为侨服务179

涵养侨务资源，拓展交流联谊179

参政议政179

队伍建设179

残疾人联合会179

深化“量体裁衣”式残疾人服务179

实施精准康复服务直通车项目180

残疾人文艺体育180

实施残疾人民生工程180

表彰情况180

法制建设182

公安182

概况182

服务发展182

平安建设182

公安改革182

基层基础建设182

公安队伍建设182

检察182

概况182

查办职务犯罪183

预防职务犯罪183

刑事检察183

民事行政检察184

控告申诉检察184

刑事执行检察184

诉讼监督184

案件管理184

检察技术、警务保障185

纪检监察185

检察制度改革185

检察调研信息宣传185

人大联络督办186

财务装备管理186

审判187

概况187

严惩严重危害社会治安犯罪187

调节经济关系，服务保障五大发展187

推进依法治市，促进法治达州建设187

统筹谋划，构建良好格局188

创新工作举措，提升执行效果188

连续重拳出击，从严惩治“老赖”188

推进司法责任制改革188

开展行政案件相对集中管辖改革试点188

深化多元化纠纷解决机制改革188

开展“作风规范建设年”活动188

“智慧法院”建设188

主动接受人大监督和政协民主监督189

司法189

概况189

法治宣传189

人民调解189

法律服务190

安置帮教190

社区矫正190

基层司法所建设190

司法考试191

法律援助191

工读教育191

法制工作191

立功受奖191

军事194

达州军分区194

省军区政委刘家国出席军分区党委第一书记任职大会194

省军区司令员姜永申到达州军分区检查调研194

中央军委国防动员部政治工作局副主任郑仲全到军分区检查调研194

省军区参谋长杨吉贵指导军分区召开“三严三实”专题教育会194

省军区后勤部部长贾理东率工作组调研达州军分区医疗所医疗合作情况194

省军区后勤部长贾理东带工作组对军分区进行半年军事训练考核和安全检查194

军分区党委召开十四届九次全体（扩大）会议195

军分区开展“两学一做”学习教育活动195

开展“坚决服从改革大局，忠实履行职能使命”教育活动195

军分区组织2016年度党管武装工作检查考评196

陆军预备役炮兵旅196

概况196

思想政治建设196

军事斗争准备196

后勤和装备保障能力196

开训动员周系列活动196

春节期间节日战备工作197

快速动员集结点验197

指挥所带建制连铁路输送装卸载训练197

非战争军事行动训练197

半年军事训练考核197

干部骨干训练197

脱贫攻坚工作197

建制分队训练197

武警达州市支队197

概况197

训练执勤工作197

基层建设198

后勤保障198

重大活动198

武警达州市消防支队198

概况198

思想建设199

执勤训练工作199

防火监督199

基础设施建设199

表彰情况200

公共事务管理202

民政202

综述202

社会救助管理202

养老服务和社会福利管理202

防灾减灾救灾202

优抚安置双拥203

村（社区）建设203

社会组织管理203

社会工作者管理203

区划地名工作204

社会事务204

老龄工作204

基本情况204

学习贯彻习近平总书记加强老龄工作重要指示204

老年维权204

敬老月活动205

第二届“十大孝星”推选活动205

“敬老文明号”创建活动205

基层老年协会建设205

老年教育205

老年人意外伤害保险205

老龄宣传205

老龄政策调研205

表彰情况206

军供站工作206

概况206

严格执行财经纪律206

职工队伍建设206

表彰情况206

军队离退休干部休养206

概况206

落实军休干部“两个待遇”207

开展文体活动207

民康医院207

概况207

公共精神卫生防治207

创新工作208

救助管理208

救助管理208

日常救助208

街头救助劝导208

流浪未成年人救助保护208

危重、传染、精神病人员的救助208

智障人员的救助安置208

跨省流浪乞讨人员救助209

社会福利院209

概况209

弃婴、“三无老人”接收安置209

福利院管理209

老年活动中心209

概况209

基础设施建设210

教师队伍建设210

获奖情况210

红军烈士陵园210

概况210

“清明”扫墓接待210

“烈士公祭”活动210

烈士亲友接待210

烈士纪念设施建设保护210

福利彩票销售210

基本情况210

扶贫帮扶211

人力资源和社会保障211

综述211

概况211

就创业工作211

社会保障工作211

人事人才工作211

和谐劳动关系工作211

基层平台建设211

第六届农民工技能大赛211

表彰情况212

就业创业服务212

概况212

就业精准扶贫212

结构调整中的失业治理212

互联网＋就业专项行动212

全面落实就业政策212

就业创业培训213

表彰情况213

社会保险213

概况213

机关事业单位养老保险服务213

社保经办业务下延213

规范财务管理213

社保经办队伍建设214

城乡医疗保险214

概况214

多层次医疗保障体系日渐完善214

定点医药机构协议管理更加规范214

异地就医即时结算工作稳步推进214

医疗保险经办管理日益规范215

表彰情况215

城乡居民养老保险215

概况215

目标考核管理215

经办能力提升216

表彰情况216

高级技工培训216

概况216

开展“两学一做”216

新校区建设216

组织师生参加各级各类竞赛216

巩固院校合作217

师生素质提升217

表彰情况217

人事考试217

概况217

考试运行机制渐趋完善217

考试规章制度更加完善217

外事侨务工作218

概况218

外事接待218

涉外突发事件处理218

侨法宣传218

侨务工作218

友协工作218

人才交流218

帮扶工作218

民族宗教事务218

基本情况218

民族概况219

宗教概况219

学习贯彻系列会议精神219

开展民族团结进步创建活动219

促进少数民族和民族地区加快发展219

推进宗教事务依法管理219

和谐寺观教堂示范创建活动220

全力维护民族宗教领域和谐稳定220

经济管理222

发展和改革工作222

概况222

牵头编制完成“十三五”规划纲要222

深化投融资体制改革222

落实重点项目222

多措并举惠民生222

表彰情况223

审计223

基本情况223

政策措施贯彻落实跟踪审计223

财政收支（预算执行）审计223

经济责任审计223

金融审计224

农业与资源环保审计224

固定资产投资审计224

民生资金（项目）审计224

企业审计224

行政事业审计224

社会保障审计224

信息化建设224

指导各县（市、区）审计224

统计225

概况225

统计方法制度改革225

统计数据管理225

统计法制宣传检查225

部门统计工作225

统计调查225

帮扶工作226

表彰情况226

安全生产监督管理226

概况226

落实安全生产责任制226

安全生产法制化建设226

完善安全生产监管体制226

源头管控和安全防范227

安全生产基层基础建设227

获奖情况227

国土资源管理227

概况227

争取用地计划指标228

有序实施土地供应228

搞好汛前排查228

矿政管理229

开展依法治市工作229

窗口服务229

帮扶工作230

食品药品监督管理230

基本情况230

行政执法230

食品监管230

药械监管231

基础设施建设231

专项整治231

舆论宣传231

工商行政管理231

概况231

工商登记制度改革231

服务民营经济发展231

品牌建设232

服务民生232

开展脱贫攻坚工作232

市场监管执法232

工商行政管理队伍建设233

质量技术监督检验233

概况233

质量强市建设实现突破233

标准化战略深入推进233

质量品牌创建再创佳绩233

质量安全监管保障有力234

计量基础作用充分发挥234

依法行政强能力234

提升检验能力强基础234

抓好党建助脱贫234

出入境检验检疫234

概况234

出口产品检验检疫监管235

进口产品检验监管235

外来有害生物监测和农（兽）残、疫情监控235

通关业务管理235

服务地方经济235

脱贫攻坚工作236

法制宣传236

“同线同标同质”工作236

出口食品备案注册企业监督管理工作236

实验室建设236

生态原产地产品保护236

救护救援237

概况237

业务技术工作237

应急救援237

国家统计调查237

概况237

统计宣传238

统计调查执法238

获奖情况238

工业240

综述240

基本情况240

节能减排240

园区建设240

招商引资240

项目建设240

转型升级240

新兴产业241

企业培育241

市场开拓241

发展电子商务242

助推本地产品推广销售242

中小企业服务242

党风廉政建设243

重点行业简介243

冶金行业243

基本概况243

生产情况243

去产能情况243

建材行业243

基本概况243

生产情况244

技改情况244

化工行业244

产业概况244

生产情况244

规划引领244

转型升级244

招商引资244

医药行业244

产业概况244

骨干企业244

项目情况245

信息产业245

通信业概况245

两化融合245

农村信息化245

行业信息化245

通信保障245

电子工业245

概况245

生产情况245

汽车及机械装备产业245

概况245

产业规模245

轻工业245

概况245

推进轻工行业转型升级246

重点企业简介246

中原油田普光分公司246

公司概况246

生产经营246

主要成绩246

四川省达州钢铁集团有限责任公司246

基本情况246

主导产品247

主要装备247

生产经营247

经营管理247

技术创新247

节能减排247

国电达州发电有限公司247

概况247

安全生产248

经营管理248

设备技改248

国网达州供电公司248

基本情况248

电网建设与发展249

专业项目储备库管理249

经营管理249

深化电能替代，拓展增量用电市场249

安全生产250

互联网＋安全管控技术应用250

市场服务250

成都地奥集团天府药业股份有限公司250

公司概况250

人才队伍建设250

科技创新251

四川维奇光电科技有限公司251

基本情况251

四川乐仕达电子科技有限公司251

基本情况251

公司荣誉251

四川鹏翔电子科技有限责任公司251

基本情况251

公司荣誉251

四川德铭电子科技有限公司251

基本情况251

公司荣誉251

开江县进抖电子科技有限公司252

基本情况252

达州市金恒机械有限公司252

基本情况252

四川川东电缆有限责任公司252

基本情况252

四川东柳醪糟有限责任公司252

基本情况252

四川省宕府王食品有限责任公司253

基本情况253

四川玉竹麻业有限公司253

基本情况253

达州市桃花米业有限公司253

基本情况253

渠县通济油脂有限责任公司254

基本情况254

经济开发区建设256

综述256

基本情况256

财经概况256

推进政府性投资项目建设256

国税征收256

地税征收257

长田新区开发建设257

堰坝城市新区建设258

幺塘阁溪桥新区258

产业园区配套基础设施258

规划编制工作258

测绘工作258

新入园项目工作258

区域城镇化建设259

产业园项目建设259

保障性住房建设259

招商引资259

举办专题推介会259

工业经济259

重点项目建设260

落实中央预算资金260

社会事务260

精准扶贫260

国土征管工作261

园区重点企业简介261

瓮福达州化工有限责任公司261

基本情况261

生产能力261

主要成绩261

达州玖源化工有限公司261

基本情况261

四川达兴能源公司262

基本情况262

宝化炭黑（达州）有限公司262

基本情况262

威顿达州化工有限责任公司262

基本情况262

达州励志环保科技有限公司262

基本情况262

四川川投燃气发电有限责任公司263

基本情况263

工程建设263

生产经营263

达州市汇鑫能源有限公司263

基本情况263

达州市金恒机械有限责任公司263

基本情况263

新达泵阀股份有限责任公司264

基本情况264

四川同达博尔置业有限公司264

基本情况264

达州海天紧固件有限公司264

基本情况264

达州市鹏龙建材有限责任公司265

基本情况265

达州升达林产业有限公司265

基本情况265

达州瑞丰木业有限公司265

基本情况265

达州市精诚建材有限公司265

基本情况265

四川天王牧业有限公司265

基本情况265

达州达运公路物流港有限公司266

基本情况266

农业268

综述268

基本情况268

农业基础设施268

农业生态建设268

产业基地建设268

农产品质量安全268

农业产业化发展268

特色经济作物269

农产品市场269

农业改革269

强农惠农269

农业脱贫攻坚269

林业和园林269

概况269

生态建设深入推进269

城乡绿化成效明显270

林业产业加快发展270

资源保护得到加强270

林业改革继续深化270

水务271

概况271

完成《达州市水利发展“十三五”规划（初稿）》271

重点水利项目建设271

中型水库工程建设271

农建综合示范区建设272

水利扶贫工作272

农田水利基础设施建设272

水生态文明建设272

防汛抗旱工作272

中小河流治理项目建设273

渠江流域防汛工作273

水利体制机制改革273

水务依法行政工作274

供销合作经济274

概况274

综合改革274

基层社建制274

农业社会化服务274

农村专合组织建设275

项目建设275

扶贫工作275

扶贫开发和移民275

概况275

脱贫攻坚工作276

基础设施建设277

涉农项目和民生资金管理277

脱贫工作机制创新277

移民搬迁工作278

脱贫攻坚工作典型经验宣传总结278

农业科学研究279

基本情况279

农业科研平台建设279

农业科技创新279

农业科研成果279

科技宣传与科技示范279

科技扶贫279

人才培养与合作交流280

领导关怀280

表彰情况280

商贸流通282

商务工作282

商务发展总体情况282

现代服务业282

商贸项目282

商品流通282

电子商务282

市场秩序283

对外开放283

烟草专卖283

概况283

卷烟营销283

烟叶生产283

专卖管理283

企业管理284

公益事业284

盐业专卖284

概况284

盐政执法284

食盐销售285

多种经营285

企业管理285

精准扶贫285

石油销售285

概况285

服务窗口建设285

网络建设285

扶贫帮扶286

安全管理286

交通 邮政 通信288

交通288

综述288

基本情况288

交通脱贫攻坚工作288

交通民生工程288

交通PPP项目建设288

徐家坝客运站建成288

铁路建设288

水运建设288

邮政普惠服务288

民航运力288

达州新机场建设288

汪洋检查指导工作289

公交改革工作289

运输市场秩序管理289

政务服务289

公路养护289

春运工作289

开展五治工程289

安全工作290

成立市交投集团290

公路养护管理290

概况290

公路养护管理290

桥隧养护管理290

行业安全管理291

公路应急管理291

公路运输管理291

概况291

公交经营体制改革291

驾培改革291

公共交通发展291

安全监管292

货运转型升级292

维修保障292

道路运输信息化工作292

规范运输市场秩序292

海事管理292

概况292

安全工作292

水运发展293

标准化建设293

依法行政293

基础建设293

行风建设293

公路路政管理294

概况294

法规宣传294

综合整治294

五治工作294

安全工作294

铁路运输294

基本情况294

安全生产294

运输生产294

民用航空295

概况295

航线航班295

航空服务295

航空安全295

市场运营管理295

机场建设295

邮政295

概况295

经营成效295

普遍服务能力增强296

积极承担社会责任296

财务管控更加科学296

党建管理更加严实296

企业文化更加丰富296

企业荣誉296

通信296

电信296

概况296

“宽带中国”示范城市建设297

宽带乡村和电信普遍服务建设297

智慧城市建设取得新成效297

诚信服务297

精准扶贫298

表彰情况298

移动298

基本情况298

企业运营298

促进宽带提质上量298

客户服务299

完善农村通信基础设施299

落实实名制登记299

对口定点帮扶299

文化建设299

联通299

概况299

深化改革300

网络保障300

客户服务300

企业文化300

建设 环保 旅游302

城乡规划302

综述302

基本情况302

规划编研302

城乡规划统筹302

规划论证工作302

规划服务302

全力支持重点项目和民生工程建设302

项目规划审批303

重要功能区块开发建设保障303

规划批后管理303

规划执法303

规划宣传教育303

表彰奖励304

住房和城乡建设304

单位概况304

新型城镇化有力推进304

基础设施建设加快提质304

居民住房条件日趋改善305

房地产业保持平稳运行305

建筑行业不断发展壮大305

村镇建设管理深入推进305

生态环境建设成效明显305

队伍建设306

获奖情况306

房产管理306

单位概况306

房地产交易与权属登记306

房产档案管理307

商品房预售资金监管307

房屋维修资金监管307

房产经纪机构管理307

房产信息系统建设307

物业管理308

白蚁防治308

房屋征收和住房保障308

信访维稳工作309

表彰情况309

建设工程招标投标管理309

概况309

招标投标监督备案309

推进电子招投标309

市场稽查310

政策法规宣传310

协调监管310

建设工程造价管理310

概况310

政策宣传310

造价管理服务310

国有投资项目管理310

造价队伍建设311

建设质量安全监督311

基本情况311

质量监督管理311

安全监督管理312

扬尘治理监督管理312

环境保护312

基本情况312

大气污染防治312

水污染防治313

土壤污染防治313

绿色发展313

生态建设314

环评管理314

环保监测314

环保宣传314

获奖情况314

城乡环境综合治理314

概况314

实施“五治”工程，提升城镇品质315

推动民生改善，改善农村环境315

争取专项资金，夯实环境基础316

营造良好氛围，提升文明素质316

狠抓示范创建，建设美丽家园316

加强督查督办，推进常态治理316

城市管理行政执法317

概况317

体制改革317

法治城管317

市容秩序317

环卫保洁317

扬尘治理317

市政管护317

市政建设318

民生城管318

数字城管318

城管宣传318

旅游318

概况318

政府主导旅游业发展318

旅游规划编制318

重点旅游项目建设319

产业融合和要素配套319

乡村旅游和旅游扶贫319

旅游宣传319

旅游市场和旅游安全管理320

旅游人才队伍建设320

财政 税收 国资管理322

财政322

概况322

增收节支322

支持经济发展322

全力保障民生322

助力脱贫攻坚323

财政改革管理323

国家税务324

概况324

国税征管324

税制转换324

办税服务324

干部轮岗交流和培训325

扶贫帮扶325

获奖情况325

地方税务325

概况325

依法治税325

税务管理326

纳税服务327

表彰情况327

国有资产监管327

概况327

国资国企改革327

国资监管328

信访稳定328

精准扶贫328

国有资产经营管理329

概况329

西南职教园区建设329

秦巴物流园区建设329

达一中老校区综合改造工程建设329

融资工作329

产业投资330

国有资产管理330

参与支持国企改制330

扶贫帮扶330

发展及控股工作330

概况330

融资工作331

马踏洞新区项目建设331

产业投资331

扶贫工作331

农业和中小企业融资信用担保331

概况331

密切银担合作关系331

内控制度建设332

金融 保险334

银行业334

中国人民银行达州市中心支行334

概况334

货币政策334

金融管理和改革334

金融服务334

社会信用体系建设334

金融扶贫335

对口定点扶贫335

中国银监会达州监管分局335

基本情况335

支持供给侧结构性改革335

金融扶贫335

重点风险管控335

农合机构分类监管335

监管质效335

中国工商银行股份有限公司达州分行336

概况336

票据业务336

互联网金融336

支持经济发展336

社会效益336

小微企业服务336

新兴业务发展336

社会民生服务336

客户优质服务337

金融扶贫337

中国建设银行股份有限公司达州分行337

概况337

支持地方经济337

服务群众337

扶贫工作337

党建工作338

风险防控338

中国农业银行达州市分行338

概况338

信贷投放338

金融扶贫338

转型创新338

风险管控338

中国农业发展银行达州市分行339

概况339

保障粮油收储339

服务脱贫攻坚339

支持骨干项目339

做好基金投资339

防范信贷风险339

中国邮政储蓄银行达州市分行340

概况340

信贷管理340

风险控制340

资金管理340

精准扶贫340

达州农商银行341

概况341

三农服务341

业务拓展341

网点转型341

金融服务创新341

表彰情况341

华西证券达州营业部341

概况341

行业及市场情况341

提升服务质量促进业务转型342

拓展机构业务342

投资者教育342

反洗钱342

保险业342

达州市保险行业协会342

基本情况342

保险市场体系建设342

保险社会服务342

搭建政府行业沟通平台343

搭建部门间协作平台343

抓好“两个加强、两个遏制”督导工作343

安全生产责任保险统保工作343

保险宣传343

举办达州保险业首届综合运动会343

人保财险达州市分公司344

概况344

业务发展344

地面电销服务团队建设344

理赔管控344

机制转型344

做好“营改增”应对工作344

平安产险达州中心支公司345

基本情况345

举办达州保险业第一届综合运动会345

精准扶贫345

“营改增”工作正式启动345

开启自助理赔口袋理赔新模式345

中国人寿达州市分公司345

概况345

开展大病保险345

开展惠民保险345

客户服务346

维护金融稳定346

精准扶贫346

平安人寿达州中心支公司346

基本情况346

教育348

综述348

基本情况348

党风廉政建设348

教育行风建设348

深化教育领域综合改革348

学前教育348

义务教育349

普通高中教育349

中等职业教育349

特殊教育349

民办教育349

德育工作349

青少年科技教育349

语言文字工作349

继续教育350

教师队伍建设350

教育扶贫工作350

重大项目建设350

引进嘉祥外国语学校350

化解主城区中小学大班额350

西南职业教育园区建设350

教育督导350

学校安全工作351

“法律进学校”工作351

学校体育351

校园足球351

学校艺术教育351

学校卫生国防教育351

表彰情况351

招生考试工作352

概况352

招考工作调研352

招考物质保障352

招考宣传352

扶贫工作352

表彰奖励353

教育科研353

常规教研工作353

教学质量监测354

教育科研成果申报评选354

表彰情况354

教育信息化354

基本情况354

学生竞赛活动354

电教科研354

表彰情况354

教育装备355

基本情况355

队伍建设355

表彰情况355

学校后勤与学生资助355

基本情况355

政策宣传355

营养改善计划356

学校后勤管理356

表彰情况356

重点学校简介356

四川文理学院356

基本情况356

教育成果356

省委巡视组巡视357

学校转型发展357

学科专业建设358

师资队伍建设358

科技创新358

服务地方358

就业创业工作358

服务学生工作358

媒体报道学校办学情况359

校园文化建设359

教育合作与交流359

举办40周年校庆系列活动359

达州职业技术学院359

招生工作359

省示范性高职院校建设359

教育教学改革359

学生综合技能培养360

校企合作360

师资队伍建设360

科研工作360

就业与创业360

学生管理360

新校区建设360

交流与合作360

社会服务361

达州广播电视大学361

基本情况361

基础设施建设361

教学科研361

继续教育361

安全工作362

表彰情况362

四川省电子商务学校362

基本情况362

教学管理362

专业建设363

师资队伍建设363

育人环境363

彝区“9+3”学生免费职业教育363

安全工作363

精准扶贫363

四川省达州市水电学校364

基本情况364

职教成果展示364

德育教育364

中小学生安全教育364

“五四”表彰364

法制教育专题讲座364

社会培训364

达州中医学校364

概况364

教育教学364

学生管理364

职教园区新校建设365

附属医院发展365

达州市职业高级中学365

概况365

教研教改365

校园文化建设365

基建建设365

信息化示范校建设365

藏区“9+3”免费职业教育365

开放办学366

社会服务366

文体 广播 影视 新闻368

达州市文体广电新闻出版局368

综述368

基本情况368

公共文化服务体系建设368

文艺创作成果368

文化遗产资源发掘与保护368

体育事业369

新闻出版369

文化产业发展370

文化市场监管370

依法行政依法治市工作370

文化惠民脱贫攻坚和定点帮扶工作370

达州市文化艺术中心371

基本情况371

出作品育人才371

走基层重惠民371

帮脱贫重实效371

达州市文化馆372

基本情况372

展演活动372

“文化惠民在身边”系列文化活动372

“巴山蒲公英”文化志愿者服务团372

组织工作372

群众文艺创作372

非物质文化遗产保护373

场馆免费开放373

培训辅导373

《达州群众文化》编辑373

网站及LED展示屏建设373

示范项目创建工作373

创先争优373

达州市图书馆373

基本情况373

新馆开馆试运行374

免费服务374

送“文化”活动374

文化惠民活动374

精准扶贫374

业务培训375

达州市电视转播台375

基本情况375

安全播出工作375

扶贫攻坚工作375

地面数字电视覆盖工程375

达州市文化市场综合执法支队375

基本情况375

人技结合监管376

分级分类监管376

两法衔接376

行权平台运行376

安全工作377

执法宣传工作377

综合执法改革377

文化执法队伍建设377

达州市文物管理所（博物馆）378

基本情况378

巴文化发掘与研究“1223”工作378

完成全市第一次全国可移动文物普查378

博物馆公共文化服务378

区域文化合作379

巴文化研究379

文物保护379

达州市创作办公室379

基本情况379

小品小戏创作379

文学与影视作品379

创作活动380

达州市体育中心380

基本情况380

落实体育惠民政策380

开展全民健身活动380

创新经营管理模式380

完善场馆服务功能380

强化安全消防工作380

开展“五治”工作380

扶贫帮困工作380

达州市业余体育学校381

基本情况381

运动员培训381

对口脱贫381

项目改革381

师资队伍建设381

达州市社会体育指导中心382

基本情况382

推动全市群体赛会成功举办382

国民体质测定382

社会体育指导员培训管理382

达州市广电公共服务中心382

基本情况382

机构改革383

有线广播电视管理383

安全播出管理383

达州市电影发行放映公司383

基本情况383

电影放映管理383

扶贫工作384

达州市艺术剧院有限责任公司384

基本情况384

企业管理384

业务交流385

文艺作品创作385

文艺演出385

文化惠民演出385

组建川剧团、达州乐团385

广播电视台385

概况385

以新闻宣传为核心，凸显主流媒体积极作为385

强化精品意识，提高节目质量打造品牌栏目386

专题片、微电影、公益广告成绩突出386

开展各项活动，两个效益双丰收386

坚持媒体融合发展，全媒体阵营优势凸显386

获奖情况387

达州日报社387

概况387

社会主义核心价值观宣传报道387

媒体融合388

经营工作388

科学技术 档案 气象 水文390

科学技术和知识产权工作390

概况390

科技体制机制改革390

农业科技390

企业自主创新390

科技成果转化390

知识产权工作391

技术创新体系建设391

双创工作391

科普工作391

决策咨询服务391

档案管理391

概况391

档案业务指导391

档案管库建设392

数字档案馆建设392

档案编研工作392

档案法制宣传392

气象393

基本情况393

气象基础设施建设393

气象服务393

年度气候影响与评价393

主要天气气候事件394

极端和异常天气事件394

表彰情况395

水文395

基本情况395

情报预报395

水质监测395

基建技改396

卫生和人口计划生育398

综述398

概况398

公立医院改革398

分级诊疗398

基本药物制度实施398

医疗保障398

编制规划398

财务管理398

卫生项目398

疾病预防控制398

食品安全与卫生监督399

妇幼保健399

行政审批399

基本公共卫生服务399

医政管理399

无偿献血400

医疗救援保障400

中医药事业400

卫生应急400

爱国卫生401

基层卫生401

教育科研401

信息化建设401

计划生育基层指导401

计划生育家庭发展402

流动人口计划生育服务管理402

卫生计生宣传教育402

人事管理402

主要领导402

疾病预防控制402

基本情况402

法定传染病发病情况402

重点传染病——艾滋病防治403

开展综合干预403

重点传染病——结核病防治403

急性传染病防制404

病媒生物性传染病防制404

寄生虫病防制404

地方病防制404

慢性病综合防控404

免疫规划405

健康危害因素监测405

健康教育406

基本公共卫生服务406

疾控应急406

表彰情况406

中心血站407

基本情况407

采供血情况407

宣传招募407

质量管理407

精准扶贫407

行风建设408

表彰情况408

卫生和计划生育执法监督408

基本情况408

卫生应急408

医疗市场监管408

公共场所卫生409

生活饮用水卫生监督409

学校卫生监督409

职业卫生409

卫生监督稽查409

获奖情况409

红十字会409

基本情况409

宣传工作409

“三救三献”工作410

红十字会基层组织建设410

重点医院简介410

达州市中心医院410

基本情况410

医务人才队伍建设411

医学科研411

基础设施建设411

医院管理411

文化建设411

后勤管理411

表彰情况412

达州市中西医结合医院412

基本情况412

人才队伍建设413

设施设备413

技术力量413

科研教学413

医疗质量414

中医药工作414

医疗服务414

获奖情况414

达州市妇幼保健计划生育服务中心415

基本情况415

孕产妇及儿童系统管理415

妇幼重大公共卫生项目工作415

妇幼计生培训督导415

妇幼卫生计生信息工作415

精准扶贫和对口支援工作416

西外新院建设项目416

获奖情况416

县市区概况418

通川区418

基本情况418

经济运行稳中向好418

改革创新418

招商引资418

城乡建设418

脱贫攻坚首战告捷418

社会事业419

自身建设419

达川区420

基本情况420

农业经济420

工业经济420

第三产业420

财政金融421

交通运输421

招商投资421

民生工程421

宣汉县421

基本情况421

工业经济421

农村经济421

开发扶贫421

商贸物流421

全域旅游422

项目工作422

城乡建设422

基础设施422

社会事业423

开江县423

地理位置423

建置沿革423

基本情况423

行政区划423

气候状况423

自然灾害423

经济状况424

优化产业结构424

项目攻坚424

综合改革424

统筹发展424

精准扶贫425

民生工程426

社会事业426

和谐稳定426

作风建设426

大竹县426

基本情况426

城乡建设427

农业经济427

工业经济428

商贸旅游428

社会事业429

改善民生429

大竹县列入四川省10个“海绵城市”建设试点县430

中国廉政研究中心主办第二届廉政大竹论坛430

四川川环科技股份有限公司成为达州首家A股上市公司430

大竹县获第三届国土资源节约集约模范县称号431

渠县431

基本情况431

工业经济431

农业经济431

项目建设432

民生民利432

党的建设432

城乡发展432

环境保护433

万源市433

基本情况433

农村经济433

新农村建设434

工业经济434

商贸、旅游业435

环境保护与生态建设435

开放合作436

教育、科技436

交通、邮电436

城乡建设437

社会保障437

文化437

卫生、体育437

脱贫攻坚438

达州人物440

中共达州市第四届委员会书记、副书记、常委简历440

达州市第四届人大常委会主任、副主任简历442

达州市第四届人民政府市长、副市长简历443

政协达州市第四届委员会主席、副主席简历445

附录448

关于达州市2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年计划草案的报告448

2016年达州市国民经济和社会发展统计公报455

达州市职工基本医疗保险管理办法458

达州市人民政府关于公布第四批市级文物保护单位名单的通知463

达州市第四批市级文物保护单位名单463

达州市人民政府关于同意开江县调整部分乡镇行政区划的批复464

2016年末达州市乡镇名录465

索引468

说明468