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目录编著大意卷上 上古至明代之部一 中国谷物之探源1

农事之发轫 谷物发祥地 禾谷之古训 黍稷之为物 稻种之考据 中国之有稻 菽麦之产生二 虞夏商周之民食政策25

三 春秋战国时代之民食论40

孔孟 管仲 计然李悝等四 常平仓制之建立与两汉三国之民食54

五 两晋南北朝之民食概况60

六 隋代义仓制度之建立65

七 唐代两仓之兴废及关中民食之调节69

八 宋代义仓之起伏及其流弊79

九 常平仓与青苗法87

十 宋代诸仓之兴废94

十一 社仓之推行及其组织96

十二 唐宋之和籴102

十三 宋代民食之保护107

植树造林 农事指导 兴作农具 交植稻种 扶除害虫 限制火田 丰歉报勘 招流垦荒置官督农　兴修水利十四 宋代灾荒之救济116

荒政之概况 富弼之救灾法 不减价以徕粮 给官职以劝籴 禁遏积以杜奸十五 辽金之民食措施120

十六 元代之农荒政要124

农政 和籴 荒政十七 明代之预备仓130

十八 明代社仓之组织135

十九 明代之常平仓及仓厫建筑法141

二十　明代之灾荒救济144

卷下 清代之部二一 清代民食政策概述147

二二 务农劝耕之设施150

种植畜牧 奖农劝耕 农民离村 广种番薯二三 屯垦事业之进行158

官吏之考成 开垦之奖励 开垦之进行 屯田之概况二四 人口与仓谷之消长165

二五 常平社义诸仓之制度及其实况184

（甲）沿革　（乙）常平仓　仓厫　谷本　积储　存粜　买补　考成　（丙）社仓　社本 存储社长　经理　出纳报核　息米支配 （丁）义仓二六　漕运与京畿民食之关系及其害弊214

二七　粮食之调节225

洋米输入之奖励　粮食出口之防止 杂粮解禁之经过　粮石税厘之征免　粮食流通之保护囤积居奇之查禁 平粜米粮之办法二八　粮产之维护260

虫害之驱除　水利之兴修 烟苗之禁种二九　荒歉之处理277

收获之陈报　报灾之程限　灾区之踏勘　田赋之蠲缓三十　灾荒之赈济288