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特载1

坚定信心振奋精神 确保本溪经济社会持续稳定较快发展——2008年12月30日在中共本溪市委十届六次全会暨经济工作会议上的报告 市委书记 李波1

本溪市人民代表大会常务委员会工作报告——2009年1月7日在本溪市第十四届人民代表大会第二次会议上 市人大常委会主任 赵长愉6

政府工作报告——2009年1月6日在本溪市第十四届人民代表大会第二次会议上 市长 冮瑞10

中国人民政治协商会议本溪市第十一届常务委员会工作报告——2009年1月5日在政协本溪市第十一届委员会第二次会议上 市政协主席 姚和松15

专记20

纪念改革开放30周年暨本溪解放60周年活动20

抗震救灾 支援汶川21

全市“党政机关下基层、党员干部进万家”活动23

举全省之力打造“北方药谷、生态新城”全面推进辽宁（本溪）生物医药产业基地建设25

学习实践科学发展观 着力保障和改善民生 市公安局开展“千名民警进家”活动 全力维护本溪社会和谐稳定26

大事记28

（2008年1月1日—12月31日）28

本溪概貌36

自然环境36

地理位置36

地势地貌36

河流水系36

自然资源36

气候36

日照37

建置沿革37

概况37

历史沿革37

行政区划37

概况37

县区情况37

人口 民族 宗教37

人口37

民族38

宗教38

国民经济和社会发展38

概况38

农业38

工业39

建筑业和房地产开发39

固定资产投资40

国内贸易40

旅游业40

市场价格40

对外经济40

交通运输和邮电业40

财政 金融 税收 保险业40

教育41

科学技术41

文化 卫生 体育41

人口与就业42

人民生活和社会保障42

城市绿化和环境保护43

主要领导干部名录43

中共本溪市委47

综述47

市委全委会和常委会48

市委十届五次全会48

市委十届六次全会暨经济工作会议49

市委常委会议49

政务工作51

概况51

决策督查51

督查调研51

辅助决策51

信息服务52

机要保密52

理论学习52

办实事解难事52

机关建设52

党史编纂52

扶贫帮困52

城乡共建52

组织工作52

概况52

“党政机关下基层 党员干部进万家”活动52

领导班子和干部队伍建设53

干部培训53

干部监督工作53

党内民主建设53

干部人事制度改革53

人才工作53

基层组织建设53

自身建设54

宣传思想工作54

概况54

理论学习54

理论宣传54

理论研究54

新闻宣传55

新闻事业55

社会宣传55

典型宣传56

文艺创作56

文化“双进”活动56

文化体制改革56

社会文化事业56

对外宣传56

外宣管理57

国防教育57

“三下乡”活动57

创新成果57

精神文明57

概况57

奥运百万市民学礼仪活动57

棚改社区文化设施配套工程58

道德模范学习宣传活动58

市民道德实践工程58

未成年人思想道德建设58

和谐创建活动58

城乡共建58

统一战线工作59

概况59

教育培训59

经济统战59

光彩事业59

民主政治建设59

党外代表人士队伍建设60

民族工作60

宗教工作60

新阶层和海外统战工作60

基层统战60

统战理论研究60

统战宣传信息60

对台工作60

概况60

用科学发展观指导对台工作60

涉台宣传教育61

对台经贸61

对台交流交往61

涉台事务管理61

政法工作62

概况62

奥运会安全保卫62

打击刑事犯罪62

社会治安综合治理62

化解矛盾纠纷62

妥善处理群体性事件62

法治保障和法律服务62

执法规范化建设63

涉法信访63

司法体制和工作机制改革63

抗震救灾63

政策研究工作63

概况63

市委全会报告起草63

市委重要文件起草工作63

市委领导讲话起草工作63

调查研究工作63

城乡共建及帮扶工作64

党校工作64

概况64

教学改革64

教学科研64

公务员培训和学历教育64

讲师团64

行政后勤65

老干部工作65

概况65

落实政治待遇65

落实生活待遇65

阵地服务工作65

发挥老干部作用65

老干部部门建设66

市直机关党建66

概况66

思想政治建设66

基层党组织和党员队伍建设66

目标管理66

党建66

机关作风建设67

党风廉政建设67

群团67

本溪市人大68

综述68

市人民代表大会及其常委会会议69

概况69

市十四届人大一次会议69

市十四届人大常委会第一次会议70

市十四届人大常委会第二次会议70

市十四届人大常委会第三次会议70

市十四届人大常委会第四次会议71

市十四届人大常委会第五次会议71

市十四届人大常委会第六次会议71

市十四届人大常委会第七次会议71

市人大各专门委员会和市人大常委会工作机构71

市人大各专门委员会71

市人大常委会工作机构71

地方立法工作72

概况72

制定五年立法规划72

完成年度立法任务72

健全备案审查制度72

代表议案和建议办理情况72

概况72

代表议案办理72

代表建议办理72

代表建议督办73

视察和执法检查活动73

概况73

常委会视察检查活动73

内务司法委视察检查活动73

财政经济委视察检查活动73

农业与农村工作委73

环境资源城乡建设委74

教育科学文化卫生委74

民族侨务外事委74

人事任免74

市十四届人大常委会第一次会议任免名单74

市十四届人大常委会第二次会议任免名单74

市十四届人大常委会第三次会议任免名单74

市十四届人大常委会第四次会议任免名单75

市十四届人大常委会第五次会议任免名单75

市十四届人大常委会第六次会议任免名单75

市十四届人大常委会第七次会议任免名单75

本溪市政府76

综述76

市政府全体会议、常务会议和办公会议78

市政府全体会议78

市政府常务会议80

市政府办公会议83

政务工作86

概况86

文字综合及调研工作86

文电86

秘书86

信息和宣传86

督察及政务公开86

市民投诉86

应急管理87

公共行政服务87

概况87

第五轮行政审批制度改革87

实施网络改造，提升网络服务功能87

联合审批办件87

开展便民服务措施87

项目年服务活动87

窗口建设88

法制工作88

概况88

推动各级政府依法行政88

推动县区、乡镇两级法治政府建设89

推进政务信息公开 建设透明型政府89

制定保障民生政策建设服务型政府89

规范性文件审查89

行政立法89

以人为本行政执法新机制89

学习法律和培训89

编制法制参考89

行政复议工作89

各级政府交办的涉法案件90

提供法律支持 确保经济发展和社会稳定90

法制干部列席同级领导班子会议制度90

信访案件研究90

开展民生方面的执法监督 依法保障公民合法权益90

法制理论研究90

开通局长信箱答疑解惑90

信访工作90

概况90

加强信访工作组织领导90

“蚁力神”问题处置工作90

做好营口东华非法集资案件的处置工作91

开展县（区）委书记大接访活动91

奥运期间的稳控和矛盾化解工作91

解决突出信访问题91

向潘作良同志学习活动91

民政工作92

概况92

民政工作会议92

民政基础设施建设92

建立“下访日”工作制度92

城乡低保档案管理92

城市低保动态管理92

提高城市低保救助标准92

建立和完善城乡低保边缘户救助制度92

提高城市低保分类救助标准92

提高农村低保救助水平92

城乡医疗救助93

城乡住房救助93

城市取暖救助93

实施阶段性救助93

蚂蚁养殖贫困救助93

扶贫帮困93

减灾工作93

农村五保供养93

走访慰问驻军部队93

科技文化拥军94

纪念本溪解放60周年活动94

军供保障94

落实双拥政策94

部队拥政爱民94

双拥命名表彰95

提高优抚对象优抚补助标准95

军休中心“三创新”“搭建四台”实行“三化”服务95

烈士陵园建设和管理95

第七届城市社区换届95

社区管理信息网95

城市社区建设95

农村社区建设96

“村务公开民主管理”示范创建活动96

社区照料服务96

居家养老96

儿童福利院建设96

孤儿救助96

社会福利机构96

福利企业96

救助管理96

文明祭祀96

殡葬管理96

清理整顿社会团体97

农村专业经济协会扶贫97

区划地名管理97

城市建筑物普查97

婚姻收养登记97

特殊教育97

福利彩票发行97

打击私彩97

福彩助学子·大学圆梦行动97

人事·编制97

概况97

行政管理体制改革97

事业单位登记管理97

事业单位机构改革97

事业单位人事制度改革98

人事争议仲裁98

贯彻实施公务员法98

公务员任免98

公务员录用98

公务员培训98

公务员考核98

公务员奖励98

专家管理98

职称评审98

专业技术人员继续教育98

国外智力引进99

外埠人才引进99

农村实用人才开发99

人才市场招聘99

毕业生就业99

社会化人才服务99

人事人才公共服务99

工人技术等级考评99

工资福利退休99

军转安置99

人事信息宣传调研99

人事法制100

建议提案办理及人事信访100

劳动和社会保障100

概况100

市就业服务政策体系进一步完善100

就业困难群体得到妥善安置100

开展创业年活动101

高技能人才培训101

继续开展普惠制就业培训101

公共就业服务建设101

巩固和完善城镇社会养老保险扩面专项行动101

企业退休人员基本养老金调整101

调整企业职工供养直系亲属 生活救济费标准101

本溪市城镇居民基本医疗保险制度顺利启动101

推进集体困难企业退休人员参加医疗保险102

对基本医疗保险最高支付限额进行调整102

重新启动基本医疗保险零售药店定点工作102

失业保险金标准调整102

补发工伤一至十级人员一次性伤残补助金102

出台新本溪市城镇职工生育保险办法102

特困居民医疗救助标准得到提高103

调整企业最低工资标准103

工资集体协商工作103

企业工资历史拖欠问题基本解决103

全面贯彻落实劳动合同法103

市电力公司等七家企业分别获国家省“模范劳动关系和谐企业”荣誉称号103

农民工工资清欠工作103

开展劳动保障监察专项执法活动103

劳动争议仲裁案件数量显著上升103

全面启动12333劳动保障咨询系统103

外事·侨务103

概况103

对外交往104

涉外管理104

归侨侨眷104

经济外事104

对外宣传104

党史地方志工作105

概况105

党史资料征集105

地方党史专题调研105

地方党史专题片拍摄105

地方志续修工作105

《本溪年鉴》编辑105

档案工作105

概况105

依法治档工作105

档案资源建设105

经济科技档案工作106

民生档案工作106

档案信息化及基础设施建设106

档案宣教活动106

政府信息查询服务106

本溪市政协107

综述107

市政协全体会议和常委会议109

市政协举行第十一届委员会第一次全体会议109

市政协举行十一届一次常委会议109

市政协举行十一届二次常委会议109

市政协举行十一届三次常委会议109

市政协举行十一届四次常委会议109

提案工作110

概况110

审查立案110

县区政协提案转化为市政协提案110

会后提案征集110

大会发言和调研报告转化提案110

向市民公开征集提案线索110

重点提案110

承办单位提案办理110

不满意件及时复议督办110

开展视察工作110

概况110

物价和市场商品供应情况视察110

万村千乡市场工程视察110

名牌战略实施情况跟踪视察110

工业园区视察111

农村环境保护工作视察111

南芬地区饮水安全情况视察111

矿山毁坏植被恢复工作视察111

城区绿化亮化和生活垃圾处理工作视察111

法律援助工作视察111

城市养老机构视察111

国防教育法落实情况视察111

家政服务企业视察111

市博物馆建设工程视察111

文学创作队伍和文学刊物出版情况视察112

本钢南地医院周边乱占乱建情况视察112

铁路医院视察112

开展调查研究112

概况112

整治和优化企业发展环境专题调研112

社会主义新农村建设调研112

解决本溪市城区机动车辆停放管理问题的调研112

工业节能减排工作情况调研112

市两级法院执行工作调研112

农村低保工作调研112

发展社区卫生服务调研112

职业教育发展情况跟踪调研112

招商引资情况调研113

本溪水洞 温泉寺景区管理体制调研113

档案管理状况调研113

开展理论研讨113

概况113

专题研讨113

人民政协理论研究和实践113

政协论坛课题研究113

专业组活动113

概况113

政协经济委员会小组活动规则113

经济委工业经济组113

经济委金融财经组113

人资环委人口计划生育专业组113

人资环委环境专业组113

人资环委资源专业组113

委员约谈113

概况113

整治和优化企业发展环境113

本溪水洞旅游管理体制114

中小学操场改造114

探索政协的民主监督机制114

实施品牌战略推进经济发展114

学宣文史工作114

概况114

推进自主创新学习报告会114

新委员学习培训114

城市规划和城市管理的几点思考讲座114

和谐文化与文化和谐演讲114

对外新闻宣传114

《本溪政协》刊物114

《政协信息》刊物114

文史工作114

政协新办公楼和政协会馆114

中共本溪市纪委（市监察局）115

综述115

纪检监察工作116

概况116

中国共产党本溪市第十届纪律检查委员会第三次全体会议116

执法监察116

廉政教育116

党内监督116

党风廉政建设责任制116

农村基层党风廉政建设117

纠正部门和行业不正之风117

《行风热线》直播活动117

查办案件工作117

治理商业贿赂117

惩治和预防体系建设117

落实“四项制度”117

“三公开”工作117

纪检监察队伍建设118

“党政机关下基层、党员干部进万家”活动118

典型案件118

概况118

张庆利 王胜 孟宪彬违纪案件118

涉嫌贪污公款案件118

国有资产流失案件118

民主党派·工商联119

中国国民党革命委员会本溪市委员会119

概况119

思想建设119

组织建设119

统战理论研究119

抗震救灾119

建言献策120

搭建“双基地”建设平台120

对口联系工作120

招商引资120

民革党员关心民革、关心社会、积极奉献120

中国民主同盟本溪市委员会120

概况120

政治交接主题学习教育活动120

民盟本溪组织成立50周年系列纪念活动121

参政议政121

社会服务121

自身建设122

统战理论研究122

建功立业122

中国民主建国会本溪市委员会122

概况122

参政议政123

社会服务活动123

建功立业活动123

组织建设123

统战理论研究与信息宣传123

机关建设124

专门委员会124

纪念活动124

荣誉表奖124

中国民主促进会本溪市委员会124

概况124

参政议政124

调查研究124

组织建设125

思想建设125

社会服务125

建功立业125

九三学社本溪市委员会126

概况126

政治协商与民主监督126

参政议政与建言献策126

信息工作与社情民意126

专门委员会工作126

政治交接主题教育活动126

制度与组织建设127

基层组织建设127

干部培训127

组织发展127

对外宣传工作127

统战理论研究127

社会服务127

党政机关下基层党员干部进万家128

立足本职建功立业128

中国致公党辽宁省委员会本溪市支部128

概况128

思想建设128

组织建设128

参政议政128

对外联谊128

引智引资129

社会服务129

农工党辽宁省直属本溪市支部委员会129

概况129

政治交接学习教育活动129

组织建设129

农工党辽宁省直属本溪市支部成立总支大会129

对外宣传129

参政议政129

社会服务129

5·12汶川抗震救灾130

本溪市工商业联合会130

概况130

经济服务130

组织建设130

参政议政130

光彩事业131

对外联络131

宣传教育131

自身建设131

人民团体132

本溪市总工会132

概况132

市总工会十二届八次全委（扩大）会议132

市总工会十二届九次全委（扩大）会议132

职工建功立业活动132

组织体系建设132

劳动关系建设和维权机制建设132

帮扶工作133

自身建设133

共青团本溪市委员会133

概况133

青少年思想政治教育134

服务青年成长成才134

服务和谐社会建设134

共青团自身建设134

联基层促发展、系青年共成长主题实践活动134

本溪市妇女联合会134

概况134

十二届四次执委（扩大）会议134

“双学双比”活动134

“巾帼建功”活动135

教育引导妇女参与和谐本溪建设135

妇女维权工作135

为妇女儿童办好事实事135

实施两个规划136

家庭教育工作136

调研和信息工作136

本溪市妇女健康培训指导中心成立136

“呵护身心健康，彰显女性风采”专题讲座136

“三八”国际劳动妇女节98周年纪念大会137

迎奥运、促和谐“优雅母亲大讲堂”活动启动137

走访慰问贫困儿童137

第十一批特困儿童代理家长活动137

市领导与儿童一起欢庆“六一”儿童节137

“禁毒维权周”活动137

全市县区妇联主席工作会议137

女厂长（经理）联谊会换届138

“迎奥运、强体魄、展风采”知识竞赛138

“迎奥运、送健康、促平安”为贫困母亲送健康活动138

妇女研究会第五次会员大会暨理论研讨会138

村妇代会主任培训首次进党校138

妇女赴京参加中国妇女十大138

“11·25”国际预防和制止家庭暴力日法制宣传活动139

12388妇女维权公益热线及96302338婚姻家庭心理关爱热线开通139

本溪市科学技术协会139

概况139

科技论坛139

科技咨询139

“金桥工程”139

科技调研139

“科普之冬”活动139

科普惠农兴村计划139

城区科普工作140

提高全民科学素质工作140

参与开展全国科技周活动140

科普资源建设140

全国科普日活动140

青少年科技创新活动140

科普大篷车进军营活动141

本溪市自然科学青年学科带头人评选141

本溪市自然科学学术成果奖评选141

现代制药业发展考察141

学术交流活动141

开展国际交流活动141

抗震救灾141

中国科协成立50周年纪念活动142

科技专家库建设142

市科协第七次代表大会142

本溪市文学艺术界联合会142

概况142

文艺创作142

为四川灾区人民创作歌曲142

“神州七号”搭载作品142

摄影作品142

民间艺术作品143

书法作品143

电视作品143

文艺活动143

队伍建设143

基层文联143

市文联七届二次全委（扩大）会议143

大型摄影画册《中国本溪》144

冯大中艺术馆奠基仪式144

编辑出版144

“本溪文联”网站144

“党政机关下基层、党员干部进万家”和“城乡共建”活动144

本溪市归国华侨联合会144

概况144

开展“服务贡献年”活动144

对外联谊145

群众工作145

本溪市侨联第六届四次常委（扩大）会议146

纪念改革开放30周年和本溪市解放60周年146

维护侨益146

开展“党政机关下基层、党员干部进万家”活动146

“调研创新年”活动147

涉侨干部培训147

本溪市社会科学界联合会147

概况147

社会科学研究课题立项147

学术创新147

推进“沈本一体化”发展战略147

创办启动本溪“社会科学大讲堂”147

市政府奖147

社会科学人才队伍建设148

发挥“思想库”作用148

应用对策研究工作机制的建设148

社会科学普及工作148

理论宣传148

社科理论队伍建设148

政法149

公安149

概况149

国内安全保卫149

信访工作150

打击刑事犯罪150

侦破命案大案150

专项斗争150

打击经济犯罪151

禁毒工作151

治安管理152

危爆物品管理152

特种行业管理152

110接处警与情报信息152

社区与巡逻防控152

网络监察153

信息通信工作153

经济文化保卫153

保安服务154

户政管理154

出入境管理154

预审工作154

公安法制154

监所管理154

交通治安154

交通管理155

消防监督155

企业保卫155

抗震救灾156

“三基”工程建设156

北京奥运会、残奥会安全保卫工作156

千名民警进万家活动157

纪检监察与警务督察157

审判157

概况157

刑事审判工作157

民事审判工作158

行政审判工作158

加强执行工作158

审理涉农案件158

诉讼调解工作158

落实为民措施158

审判监督管理159

队伍建设159

基础建设159

检察159

概况159

打击刑事犯罪159

查办职务犯罪159

预防职务犯罪159

诉讼活动监督159

化解矛盾纠纷160

专项治理工作160

机制体系建设160

国家安全（从略）160

司法行政160

概况160

监狱劳教工作160

依法治理工作161

法制宣传教育161

公证工作161

基层法律服务161

律师工作161

法律援助161

法学教育161

司法鉴定161

社区矫正工作161

人民调解工作161

安置帮教工作162

司法所建设162

对外宣传工作162

仲裁工作162

概况162

仲裁案件162

机关建设162

仲裁办案162

军事·人防163

本溪军分区163

概况163

战备训练163

安全管理163

兵员征集163

兵役优抚安置新政策163

后勤综合保障163

支援地方建设164

国防动员应急应战一体化建设164

基层民兵建设164

民兵重点分队建设164

民兵主题教育示范164

平山区人武部民兵预备役政治工作受到军区表彰164

建立后勤通用装备物资潜力数据库164

辽宁预备役步兵第192师（从略）165

中国人民武装警察部队辽宁省总队本溪市支队165

概况165

理论学习165

遂行任务165

安全基础工作165

组织功能165

保障制度165

中国人民武装警察部队本溪市消防支队165

概况165

谋划消防发展165

城市公共消防基础建设165

基础建设166

思想政治工作166

突出典型166

火灾隐患排查整治工作166

消防监督管理体系166

阳光执法166

提升灭火救援能力166

社会化消防工作166

消防宣传教育培训166

工程建设166

抗震救灾和奥运安保工作167

中国人民解放军65559部队（从略）167

人民防空167

概况167

人防结建工作167

平战结合收入167

已建人防工程管理167

提高“三项活动”167

奥运安保活动167

人防教育167

综合管理168

计划管理168

概况168

继续推进全市经济社会又好又快发展168

“十一五”规划中期评估168

经济运行情况分析168

招商引资169

煤矿棚户区和采煤沉陷区改造工程169

廉租住房建设项目169

外国银行贷款项目169

重大能源 交通基础设施建设项目169

工业产业结构调整项目169

沈本一体化建设169

主体功能区建设169

项目年169

综合调研170

经济研究170

概况170

课题研究170

《本溪经济》杂志170

国际合作与软科学研究会170

信息咨询服务170

统计管理171

概况171

国情国力普查和调查171

统计年报质量建设171

统计服务171

统计科研课题研究171

统计信息发布171

出刊统计资料171

统计改革172

统计执法172

信息化建设172

工商行政管理172

概况172

优化发展环境172

支持投资创业172

企业包户联系制度172

实施品牌战略172

行政执法新机制172

清理无照经营173

流通领域商品质量监管173

强化农资市场监管173

推进合同信用体系建设173

强化12315平台建设173

本溪市政府推广工商局行政执法新机制经验173

红盾打假护农173

农民送锦旗173

清查“三鹿”奶粉173

国家工商总局副局长刘玉亭到本溪调研174

强化企业信用建设174

查处经销超期可溶性肥料案174

生物医药产业基地建设174

查处16处擅自使用29届奥运会标志174

经纪人培训174

排查非煤矿山174

查获一批假冒雕牌肥皂174

查封18户无照企业174

现场办公解决企业难题174

宣传“手足口病”科普知识175

经济合同监管175

信息化建设175

查处无照展销“颐尔康”胶囊窝点175

献爱心捐款175

依法取缔麻醉药品经销行为175

物价管理175

概况175

控制CPI指数过快175

优化经济发展环境175

价格调节基金征收176

集贸市场建设及改造176

价格监督检查工作176

价格举报工作176

价格认证工作176

促进经济发展价格措施176

审计176

概况176

依法审计176

加强对权力制约和监督177

发挥审计职能作用177

贯彻民本审计理念177

注重效益审计177

廉政建设177

法制化建设177

信息化建设177

审计干部心系百姓178

质量技术监督178

概况178

名牌战略178

质量监督178

标准化管理178

计量管理178

食品安全监管178

供奥运食品监管178

积极应对三鹿奶粉事件179

特种设备安全监察179

电梯应急救援中心179

质量监督执法179

法制宣传179

技术机构建设179

质量监督投诉179

服务地方经济建设179

县区局监管180

国土资源180

概况180

土地利用计划管理180

加大闲置土地清理力度180

耕地保护180

规范国有土地市场建设181

抓好“整规”回头看行动181

严厉打击盗采矿产资源违法行为181

矿山企业资源整合181

地质遗迹保护181

地质灾害防范工作181

国土资源基础业务建设181

国土资源法制建设182

安全生产监督管理182

概况182

安全生产事故控制指标182

安全生产法律建设182

落实安全生产会议精神183

解决安全生产中存在的问题183

安全生产目标管理考核183

安全生产专项整治183

安全生产大检查183

安全生产宣传活动183

国际交流183

农业184

综述184

种植业185

概况185

春耕生产185

本桓公路现代农业示范带185

设施农业185

农业技术培训185

先进实用技术试验示范推广185

设施农业建设186

产学研合工作186

农业技术标准制定186

行政执法186

农业产业化186

概况186

专业化生产186

第六届北京国际农产品交易会成果丰硕186

银企对接186

存在问题186

农产品质量安全186

概况186

“三品”整体推进工作187

农产品质量安全检测187

农产品质量专项整治187

农业环境保护187

概况187

种植业污染源普查工作187

有害生物防治工作187

耕地果园无公害农产品生产监控详查检测187

农业机械化187

概况187

农业机械化装备187

农业机械化应用187

农机经营效益187

农村农机人员188

农业机械购置补贴188

农机新型服务组织188

农机技术推广188

农机安全监理188

农垦188

概况188

产业结构调整188

招商引资188

社会主义新农村建设188

企业改革189

农村能源189

概况189

政策扶持189

市场化运作189

新技术应用189

人员培训189

农业扶贫开发189

概况189

定点扶贫189

扶贫开发资金189

整村推进190

移民扶贫190

农村合作经济管理190

概况190

农民专业合作经济组织190

农村土地承包管理190

农民负担管理190

农民群众信访案件190

惠农政策的落实190

农村土地承包仲裁机构建设191

农经信息发布191

农业行政执法191

概况191

为经济建设服务191

依法提高农村土地承包管理水平191

依法加强农产品质量监管191

依法提高农民组织化程度191

依法提高农业机械化水平191

强化农资市场监管力度191

依法强化农业技术推广体系建设191

依法维护农民合法权益191

新农村建设192

概况192

县（区）域产业集群发展192

本桓公路现代农业示范带建设192

药业基地建设192

存在问题192

林业192

概况192

生态建设192

创建国家森林城市工作193

林权配套制度改革193

林业产业193

森林防火193

林业严打专项行动193

森林病虫害防治194

野生动植物保护194

数字林业建设194

科技服务林改本溪示范基地194

林业法制建设194

平顶山建设194

老秃顶子国家级自然保护区建设195

矿柱林总场195

畜牧业195

概况195

畜牧业生产195

畜禽标准化养殖小区建设195

畜产品加工业195

畜禽良种繁育体系建设196

招商引资196

畜牧业生产监测预警196

草原监理196

畜禽污染源普查196

饲料行业196

畜产品质量安全监管196

无公害畜产品196

兽药 饲料及畜产品质量安全监测197

重大动物疫病免疫197

动物疫病普查和免疫督察197

动物疫病监测197

动物卫生监督197

动物检疫197

动物卫生体系建设197

水务198

概况198

河道治理198

农田基本建设198

水库建设198

水土保持治理198

水资源管理198

防汛工作198

水产养殖198

城市供水199

水政执法199

移民工作199

气象199

概况199

气象业务199

气象现代化199

决策气象服务199

农业气象服务200

汛期气象服务200

公众气象服务200

气象应急200

农网建设200

气象法制201

气候评价201

气温201

降水201

日照201

气象灾害201

人工影响天气201

工业202

综述202

国有资产监督管理203

概况203

国资监管203

资产稽查与监管203

业绩考核203

破产终结203

履约监管204

搬迁改造204

集体企业改革204

企业上市204

本钢社会职能分离204

稳定与维权204

项目推进205

概况205

重点抓投资 全力推进200项205

努力做好项目规划205

构筑项目融资平台205

夯实项目管理平台205

营造舆论支持平台205

创新精神抓项目205

钢铁205

概况205

企业改革206

企业管理206

技术改造206

新产品开发206

产品销售207

合资合作207

节能降耗和环保207

机械207

概况207

产品产量208

技术改造208

主要问题208

建材208

概况208

水泥工业208

新型建筑材料工业208

存在问题208

有色金属208

概况208

产品产量208

地质矿量208

技术改造209

纺织209

概况209

经济指标209

产品产量209

重点企业209

存在问题209

轻工209

概况209

经济指标209

产品产量209

技术改造209

存在问题209

化工209

概况209

经济指标209

产品产量210

自然资源210

技术改造210

存在问题210

医药210

概况210

经济指标210

医药工业210

医药保健品211

技术改造211

产业规划211

优惠政策211

宣传推介211

基地建设211

科技研发创新211

综合信息服务212

人才技术212

招商引资212

煤炭212

概况212

安全投入212

三级联保责任制212

强化培训212

加大监管力度212

隐患排查治理212

技术改造213

省、市、县区联合验收213

煤矿信访213

电力213

概况213

安全生产213

电网建设213

优质服务213

规范管理213

科技成果214

工业加工区建设214

概况214

按期完成土地腾空阶段目标214

基础设施建设214

做好项目入驻工作214

非公有制经济215

综述215

民营经济（乡镇企业）216

概况216

加大宏观调控力度216

加快工业技术改造步伐216

鼓励中小企业加快“专精特新”产品发展216

帮助企业解决实际问题216

积极破解民营企业融资难题216

民营企业管理创新216

为民营经济保驾护航217

外商投资企业217

概况217

外商投资企业出口217

个体私营经济217

概况217

私营企业（含自然人设立的有限公司）注册登记情况217

个体工商户注册登记情况217

学习武秀君活动217

提供发展平台217

向四川地震灾区捐款167万元献爱心活动217

“重操守，讲诚信”，活动217

促进再就业217

思想教育工程218

信息网络工程218

再就业安置基地218

基层分会服务站218

优惠服务218

维权活动218

融资活动218

特惠体检218

城建·环保219

综述219

城市建设220

概况220

城市规划220

城市规划管理和监察220

城市基础设施建设220

住宅和房地产开发221

建筑业行业管理221

建筑新科技推广221

建设工程招投标222

建筑工程质量监督222

城市绿化222

城市园林223

市容环卫223

村镇建设224

新城区建设224

房产224

概况224

房产行政立法和执法225

城市综合整治和物业管理225

房屋产权产籍和房地产市场管理225

房屋维修和房屋安全管理225

住房制度改革和住房社会保障体系建设225

信访和建议提案办理226

党建和精神文明建设226

城市管理综合执法226

概况226

市容环境整治226

依法行政227

政务公开227

供暖227

概况227

夏修及设备管网改造227

储煤情况228

供暖收费逐步实现现代化228

供暖运行228

低温区治理228

加强制度和职工队伍建设228

城市供热专项调节资金228

城乡建设综合开发229

概况229

棚改工作229

工程建设229

拆迁工作229

规划设计229

物业管理229

环境保护229

概况229

监测标准229

环境空气质量状况230

空气主要污染物230

地表水环境质量状况230

声环境质量状况230

主要污染物总量减排230

重点污染源治理230

环境信访230

排污收费230

环保专项行动230

城市环境综合整治231

环境科研231

环境监管231

清洁生产231

生态建设231

地质遗迹保护231

交通运输232

综述232

铁路建设232

概况232

安全工作232

岗位管理233

稳定工作233

铁路运输233

概况233

运输生产233

经营工作233

春运工作233

春汛冬运233

集体经济233

公路运输233

概况233

公路建设234

沈本产业大道建设234

孤山子至高台子段公路改扩建工程234

本桓线孔堡至碱厂一级公路建设工程234

北台至桥头公路改扩建工程234

农村公路网建设234

桓仁南江大桥工程234

高速公路建设234

公路管理234

依法治路234

超限治理234

公路收费234

运输管理234

客运市场管理234

货运市场管理234

维修市场管理234

培训市场234

农村客运站建设234

质量安全234

水上交通安全管理235

质量管理235

科技创新235

交通学校235

客运235

概况235

开发线路 增加车辆投放235

整合客运市场235

程家停车场建设工程235

车辆更新235

人事制度改革235

企业文化235

邮政·信息236

综述236

邮政237

概况237

函件业务237

报刊业务237

集邮业务237

电子商务业务237

包裹业务237

速递物流类业务237

代理金融业务237

营销体系建设237

通信能力建设237

投递网建设237

信息网237

体制改革238

企业管理238

安全工作238

邮政服务238

信息产业238

概况238

电子产品制造业238

信息产业238

软件业238

企业信息化239

电子政务239

无线电管理239

台站频率设备管理239

行政执法监察239

本溪联通239

概况239

业务提供239

依托金农通平台239

营销业务239

宽带业务240

网络建设240

“迎奥运 清网排障百日行动”240

客户服务240

固话和宽带修障管理240

安防设施管理240

安全生产240

移动通信240

概况240

市场拓展240

话务量营销240

增值业务241

渠道建设241

服务管理241

集团客户维系241

网络维护241

工程建设241

战略规划落地241

人力资源管理241

金融预算管理241

基础管理241

财政·税务242

综述242

财政242

概况242

一般预算收入242

一般预算支出242

支持企业发展243

支持新农村建设243

保障民生支出243

促进社会事业发展243

深化财政改革243

推进依法理财243

国家税务243

概况243

税收收入244

税政管理244

征收管理244

纳税服务244

税务稽查244

税收执法245

地方税务245

概况245

组织收入245

税源管理245

征管基础245

税务稽查245

税政建设246

两基建设246

纳税服务246

廉政建设246

金融247

综述247

金融管理248

概况248

全市金融继续保持稳健运行态势248

制定《本溪市防范和处置非法集资工作方案》248

组建本溪市城市商业银行248

完成农村信用社压缩不良贷款任务248

小额贷款公司试点工作全面启动248

部分企业申报创业板工作248

对《关于进一步做好金融工作的意见和建议》进行落实248

制定《本溪市加快发展金融服务业的意见》248

做好省农业银行支持本溪县域经济发展的贷款对接工作249

落实《关于东北地区装备制造业银行不良贷款处置方案》249

《本溪市金融突发事件应急预案》颁布实施249

本溪市银企洽谈对接会249

开展“党政机关下基层 党员干部进万家”活动249

人民银行249

概况249

货币政策249

发挥支农再贷款作用249

重视弱势金融体系发展250

外汇管理250

维护金融稳定250

扩大信息采集250

加强国库管理体系250

开展现代化支付系统宣传月活动251

基金调拨和现金管理251

金融科技服务251

健全事后监督工作机制251

银监分局251

概况251

银行业平稳健康发展251

窗口指导风险提示作用突出251

现场检查质量逐步提高251

非现场监管有效性得到提升251

市场准入退出更加规范251

“双降”工作监管效果显著251

金融机构改革进一步深化252

案件专项治理工作成效显著252

小企业贷款工作稳步推进252

农业发展银行252

概况252

信贷支农252

业务经营252

风险防控252

管理工作252

工商银行253

概况253

贷款营销253

不良贷款清收253

存款营销253

中间业务253

“优质服务工程”253

内控外防253

农业银行253

概况253

股改工作253

市场营销253

中间业务254

内部管理254

对外形象254

建设银行254

概况254

传统业务发展254

战略业务发展254

基础管理254

中国银行254

概况254

负债业务255

资产业务255

中间业务255

体制、机制、人力资源改革255

加强管理与服务255

提高员工素质255

城市信用联社255

概况255

经营工作255

商行申报工作255

县区机构网点建设255

小额信贷工作255

品牌效应256

农村信用社256

概况256

业务创新256

立足“三农”服务宗旨256

深化改革256

证券256

概况256

账户清理256

集中交易系统成功上线257

原址新设257

风险控制257

财产保险257

概况257

保费收入257

承保257

理赔257

服务设施257

客服工作257

发展农险257

综治保险257

推进营销257

防范风险258

人寿保险258

概况258

个险渠道258

团险渠道258

银保渠道258

健康险渠道258

县域业务258

后援支持258

股份制商业保险258

中国太平洋财产保险股份有限公司本溪中心支公司258

概况258

营销工作259

制度建设259

中国太平洋人寿保险股份有限公司本溪中心支公司259

概况259

业务建设259

运营和服务机制259

中国平安财产保险股份有限公司本溪中心支公司259

概况259

业务发展259

客户服务259

中国平安人寿保险股份有限公司本溪中心支公司260

概况260

营销工作260

区域拓展260

银行保险业务260

两核工作260

客户服务260

续期保费260

泰康人寿保险股份有限公司本溪中心支公司260

概况260

银行保险业务260

续期保费260

理赔工作261

培训工作261

财务行政管理261

团险业务261

天安保险股份有限公司本溪中心支公司261

概况261

诚信服务261

后援保障261

民生人寿保险股份有限公司本溪中心支公司261

概况261

客户服务261

企业管理261

国内贸易262

综述262

商业263

概况263

重点工程263

商业市场发展263

关注民生工程263

再生资源和报废汽车管理263

成品油市场管理264

特殊行业管理264

散装水泥管理264

粮食264

概况264

企业改革264

项目建设264

技术改造264

宏观调控与粮食储备264

军粮供应与惠民工程265

生产经营265

市场监管265

粮油检测265

供销265

概况265

农村现代流通体系建设265

日用消费品体系建设265

农业生产资料网络建设265

农副产品市场网络建设266

加快专业合作社发展266

培训行业协会和经纪人队伍266

农业生产资料供应266

推进重点项目建设266

抓好烟花爆竹销售267

医药商业267

概况267

企业管理267

企业GSP认证工作267

排忧解难267

烟草专卖267

概况267

企业管理267

卷烟经营267

专卖管理268

队伍建设268

社会公益268

石油销售268

概况268

资源配置268

安全管理268

加油站标准化268

人力资源调控269

非油品销售269

库存商品管理269

集市贸易269

概况269

重点商品监管269

商品质量检测269

实行优惠政策269

市场专项整顿269

红盾护农269

农资商品质量监测269

农资市场监管270

规范农村大集270

市场信用分类监管270

塑料购物袋有偿使用270

农村经纪人培训270

春节市场监管270

农村大集监管270

对外经济贸易271

综述271

对外贸易271

概况271

贸易方式271

商品结构271

出口市场271

打造良好外部环境272

利用外资272

概况272

主要特点272

主要国家和地区272

项目规模划分272

项目类型划分273

按产业划分273

对外经济技术合作273

概况273

合作企业273

招商引资273

概况273

主要特点273

抓住重点项目274

招商引资活动274

打造招商载体274

香港、新加坡招商274

长三角地区招商275

“珠三角”地区招商275

旅游276

综述276

旅游规划开发277

概况277

发展新生业态277

挖掘地域文化277

完善服务功能277

打造旅游精品278

旅游招商引资278

概况278

“品牌”建设成效显著278

做大做强市场主体278

出台系列优惠政策279

建立招商引资机制279

旅游宣传促销279

概况279

扩大媒体宣传覆盖面279

深化区域合作交流279

依托节会宣传推介280

开展系列主题活动280

旅游行业管理280

概况280

强化市场准入制度280

塑造旅游知名品牌281

推行旅游诚信服务281

实施“人才兴旅”战略281

旅游产品简介281

大雅河漂流风景区281

观音阁水库风景区281

五女山博物馆281

太子城假日酒店281

威代尔冰酒282

满族剪纸282

蛤蟆油282

科技283

综述283

科技政策和重大活动284

概况284

发展医药产业若干政策284

对留学人员来溪创业优惠条件284

8个项目9家企业获殊荣284

本溪市首届动漫设计大赛284

科技活动周284

本溪市科技工作会议285

辽宁（本溪）首届生物与医药高新技术交易会暨海外学子本溪创业行活动285

辽宁（本溪）生物与医药产业基地领导小组第一次全体会议285

科技进步奖励项目评审会285

2008年度最佳服务成果奖285

科技管理285

概况285

制定年度科技计划286

异地网上科技成果评审286

申报省科技成果转化286

参加省科技进步奖评审286

评选科技项目管理先进个人286

科技统计286

申报国家技术创新基金286

培育和发展高新技术项目286

概况286

组织实施8项重点科技攻关项目286

完成市级高新技术企业认证和省级推荐287

组织省级科技成果转化项目认定和申报工作287

完成市级企业技术研发中心认证287

认定首批科技创新型示范企业287

高新技术产业带287

完成ISOI4001的培训与管理工作287

推进本溪生物医药产业科技进步288

概况288

举全省之力支持发展本溪药业288

辽宁（本溪）生物医药产业发展战略构想及发展目标288

项目年成效显著288

重点项目建设全面完工288

争取项目年专项资金288

本溪生物医药产业引进新药品种288

支持医药新产品研发和关键技术攻关289

开展规范化种植生产技术研究289

搭建研发平台289

推进农村科技进步289

概况289

农民科技经纪人培训289

农民青年上大学289

县区科技进步目标考核289

中药材GAP标准化种植基地建设289

培育县域特色产业和支柱产业290

培育及引进农业新品种290

加强农业科技成果转化 开展科技下乡扶贫290

开展城乡共建 推进新农村建设290

对外科技合作与交流290

概况290

积极开展院校科技合作290

第11届中国北京国际科技产业博览会291

辽宁（本溪）生物与医药产业项目洽谈暨签约仪式291

与吉林农业大学签署科研合作协议291

专利技术产品展览交易会291

辽宁（本溪）首届高新技术交易会暨海外学子本溪创业行活动291

修正药业落户本溪292

知识产权保护和科学普及292

概况292

开展4·26知识产权宣传周系列活动292

开展知识产权专题讲座292

示范试点工作292

专利技术转化292

知识产权行政执法与打击假冒专利产品292

筹建本溪市知识产权执法监察大队292

科普教育基地建设293

党政机关下基层 党员干部进万家活动293

防震减灾293

概况293

地震行政执法293

地震应急293

地震监测预报293

努力提高地震分析预报水平293

提高处理紧急震情的能力294

防震减灾宣传294

教育295

综述295

教育管理295

基础设施改造295

素质教育295

幼儿教育管理295

教育现代化296

教育公益296

行风建设296

教育安全工作296

学校内部安全管理296

师生安全教育296

安全保卫队伍建设296

安全工作大检查296

学校周边环境整治296

信访297

抗震救灾297

基础教育297

幼儿教育297

预防“手足口病”297

农村乡（镇）中心幼儿园标准化建设297

学前教育调研297

工读教育297

民族教育298

义务教育298

高中阶段教育298

普通高中教育298

中等职业技术教育298

高等教育298

概况298

文化·新闻299

文化·出版299

概况299

专业艺术表演299

社会文化299

农家书屋工程建设300

基础设施建设300

文化产业300

文博事业300

非物质文化遗产300

文化艺术研究300

文化市场监管300

报业300

本溪日报300

概况300

新闻宣传300

办好专栏301

组织好重点报道301

加大医药建设报道301

纪念改革开放30年和本溪解放60年报道301

抗震救灾、奥运安保报道301

提升报纸质量301

典型报道301

优秀稿件工作301

经营生产301

2008年本市十大新闻301

《本溪日报·洞天星期刊》302

《本溪日报·经济周刊》302

本溪晚报302

概况302

版面设置302

各项报道303

本钢日报303

概况303

坚持正确方向报道303

突出重点报道303

加强策划303

改版增刊303

本溪广播电视报303

概况303

提高办报质量303

引导社会舆论303

关注社会生活304

广播电视304

市级广电部门304

概况304

深化宣传改革304

战役性报道304

加大民生新闻304

改革节目栏目版面304

加强外宣304

打造精品304

广播大厦投入使用304

推进城区广播电视数字化305

本钢电视中心305

概况305

抗震救灾报道305

北京奥运会报道305

围绕本钢中心报道305

电视新闻报道不断创新305

卫生·体育306

卫生306

概况306

抗震救灾医疗救援306

奥运卫生保障工作306

手足口病防治工作306

奶粉患儿筛查救治工作306

新型农村合作医疗306

基层卫生服务体系建设307

公共卫生体系建设307

医疗服务管理307

卫生支援307

科教工作308

经济运行监管308

基础建设308

精神文明308

食品药品监督308

概况308

强化生产环节监管308

药品流通环节监管308

提升药品监管水平309

开展专项整治308

行政执法与技术支持相结合309

加大特殊药品管理309

药品监管网络建设309

农村药品“两网”建设309

不良反应监测工作309

食品安全专项整治309

组织奶粉事件处置工作309

体育310

概况310

体育馆工程建设310

奥运火炬传递310

群众体育310

竞训工作310

体育彩票310

队伍建设310

社会生活311

民族·宗教311

概况311

“三下乡”活动311

清真寺建设工程311

桓仁晓阳村帮扶311

少数民族和民族地区经济311

民族团结进步模范社区、模范村工作座谈会312

回民殡葬服务调研工作312

宗教界“和谐建设年”活动总结表彰大会312

韩国仁川异业种交流会来溪考察312

向四川地震灾区捐赠善款312

净化清真市场严把“三道关”312

观音山主题公园开工建设312

宗教界为四川地震祈福赈灾313

市政府召开严格执行党和国家民族政策工作会议313

桓仁镇创新经营模式助推中药产业发展313

民族团结宣传周活动313

星光计划二期工程313

全省第七届少数民族文艺调演313

宗教活动场所建设313

“党政机关下基层、党员干部进万家”活动313

少数民族“五五”普法工作314

全省清真寺危房维修改造工作推进会314

全省少数民族社会主义新农村建设推进会314

城乡居民生活314

城市居民生活314

概况314

居民收入314

居民消费314

收入差距315

农民生活315

概况315

农民收入316

农民消费316

农民生活消费存在的问题及建议317

人口和计划生育317

概况317

完成人口计划317

实现工作