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第一章 总论：商品经济的发展与城市土地制度的改革1

第一节　土地、城市土地和城市土地制度1

一、土地与土地生产力1

二、城市土地的形成及其经济特征8

三、城市土地制度的内涵15

第二节　改革我国传统城市土地制度的客观必然性25

一、世界城市土地制度的分类与我国传统城市土地制度的基本特征25

二、社会主义商品经济的发展与传统城市土地制度面临的挑战32

第三节　城市土地制度改革的基本思路36

一、改革的目标模式36

二、实现目标模式应当完成的主要任务46

三、实现目标模式的步骤和作法58

第二章　城市土地产权关系65

第一节　城市土地产权关系的实值65

一、城市土地产权关系的内涵65

二、城市土地产权关系的特征71

三、明确城市土地产权关系的意义73

第二节　我国城市土地产权关系的现状76

一、我国传统城市土地产权关系的特征76

二、我国城市土地产权关系中存在的主要问题79

第三节　理顺城市土地产权关系82

一、理顺城市土地产权关系的目标和任务82

二、理顺城市土地产权关系的几点设想89

第一节　有偿使用城市土地的客观依据91

一、无偿使用城市土地是社会主义传统土地制度的主要特征之91

第三章　城市土地有偿使用91

二、有偿使用城市土地是发展社会主义商品经济的客观要求93

三、马克思主义关于社会主义条件下的地租理论及其现实意义100

第二节　城市地租的构成103

一、社会主义条件下的城市绝对地租104

二、社会主义条件下的城市级差地租112

三、社会主义条件下的城市垄断地租118

第三节　城市地租的定量分析119

一、城市绝对地租量的确定119

二、城市级差地租量的测算124

三、城市土地级差收益的计算126

第四节　城市土地租赁制的实施131

一、土地租赁是深化城市经济体制改革的重要内容131

三、分类实施、逐步推行城市土地租赁制132

二、城市土地租金的定量依据132

第四章　城市地产市场和土地价格134

第一节　城市地产市场一般134

一、地产市场的内涵134

二、地产市场的主体和客体135

三、地产市场的分类138

四、地产市场的一般特征141

第二节　建立城市地产市场的客观必然性142

一、组建城市地产市场是社会主义有计划商品经济发展的客观要求142

二、组建我国城市地产市场的有利条件146

第三节　城市地产市场的目标模式及其实施步骤148

一、设计地产市场模式必须坚持的原则148

二、城市地产市场目标模式的基本框架150

三、征地活动的商品交换性质和市场行为特征154

四、三级地产市场的经营内容和特征158

五、组建与开放城市地产市场的条件和步骤161

第四节　城市土地价格167

一、土地价格是社会主义经济中一个客观存在的经济范畴167

二、城市土地价格的形式、构成及测算170

三、城市土地价格的相互关系及地价体系180

第五章　城市地产的商品化经营183

第一节　城市地产商品化经营的客观必然性183

一、城市地产经营的内涵183

二、城市地产商品化经营的理论依据187

三、城市土地商品化经营是社会主义商品经济发展的客观要求191

第二节　当前地产经营中存在的问题及其对策195

一、当前地产经营中存在的问题195

二、解决问题的基本对策200

第六章　城市土地的收益及其分配与使用211

第一节　城市土地收益212

一、城市土地收益的形成212

二、城市土地收益的表现形式217

三、增加城市土地收益的途径及意义219

第二节　城市土地收益的分配222

一、城市土地收益分配的原则223

二、城市土地收益分配的现状224

三、合理分配城市土地收益的几点看法227

第三节　城市土地收益的使用232

一、合理使用城市土地收益的原则和意义233

二、城市土地收益的使用235

一、从城市土地的内涵谈起240

第七章　城市土地规划240

第一节　制订城市土地规划的原则、程序和意义240

二、制定城市土地规划的原则244

三、土地规划的程序246

四、城市土地规划的重要意义248

第二节　我国城市土地规划的现状与问题250

一、我国城市土地规划的沿革250

二、对我国城市土地规划现状的基本判断255

第三节　完善城市土地规划的基本对策262

一、理顺土地产权关系，维护和强化土地支配权262

二、重视土地规划的法制建设，提高土地规划的法律效应263

三、改革规划管理体制264

四、协调土地规划与各方面的关系266

一、城市土地管理的性质、原则和任务268

第八章　城市土地管理268

第一节　城市土地管理的主要内容268

二、城市土地管理的分类272

第二节　我国传统城市土地管理体制面临的挑战及其对策282

一、商品经济的发展与传统城市土地管理体制面临的挑战282

二、城市土地管理体制改革的任务284

附录288

一、我国近几年来有关城市土地问题的重要政策和法规288

二、十一届三中全会以来国内一些城市土地制度改革的情况与经验333

三、香港的土地经营与管理341

四、国外城市地产经营与管理掠影350

后记365