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一、黄帝陵——中华民族的祖陵圣地1

（一）黄帝与中华民族1

（二）历代对黄帝陵庙的保护与整修1

二、黄陵县与黄帝陵25

（一）黄陵县与县治25

（二）县城建设现状26

（三）县需城市化进程与陵区保护28

（四）设立黄帝陵区的必要性29

三、黄帝陵区生态环境建设31

（一）历史机遇31

（二）生态环境现状及评价32

（三）生态环境与祖陵保护的协调发展37

四、黄帝陵区总体发展战略思路40

（一）黄帝陵区可持续发展的指导思想及目标40

（二）黄帝陵区发展规划的区域性质及社会功能40

（三）黄帝陵区规划范围与规模41

（四）黄帝陵区管理体制创新42

（五）黄帝陵区规划布局及结构模式69

（六）黄帝陵区文物古迹（古树名木）及景观环境的保护82

五、祖陵保护与经济社会发展的协调84

（一）保护与发展84

（二）经济发展85

（三）社会发展95

（四）人口控制100

六、资源利用与旅游业104

（一）黄帝陵区旅游资源评价104

（二）旅游产业的发展111

附：黄帝陵区及附近旅游景点一览表119

七、黄帝陵区村镇体系规划129

（一）黄帝陵区村镇体系规划的特殊性和必要性129

（二）黄帝陵区村镇体系组织模式129

（三）黄帝陵区村镇体系规划130

（四）实施规划的几点建议131

八、黄帝陵区基础设施规划132

（一）道路交通系统原则规划132

（二）防洪工程及水土保持原则规划133

（三）给水排水及供电系统原则规划137

（四）生态环境保育及河湖绿化系统原则规划139

（五）防灾系统原则规划141

九、修建“黄陵炎黄子孙墓园”规划（实例）144

（一）一个待建项目的论证144

（二）炎黄子孙墓园的选址和规划145

（三）墓园总平面布局及绿化、环境保护规划147

附：黄陵炎黄子孙墓园规划图例148