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国家法编（二）5

中华人民共和国香港特别行政区基本法5

立法说明5

关于提请全国人大常委会审议《中华人民共和国香港特别行政区基本法（草案）》及有关文件的报告——1989年2月15日在第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上5

关于《中华人民共和国香港特别行政区基本法（草案）》及其有关文件的说明——1990年3月28日在第七届全国人民代表大会第三次会议上9

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国香港特别行政区基本法（草案）》审议结果的报告——1990年4月2日第七届全国人民代表大会第三次会议主席团第三次会议通过16

对《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉第二十二条第四款和第二十四条第二款第（三）项的解释（草案）》的说明——1999年6月22日在第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上18

全国人大法律委员会关于《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉第二十二条第四款和第二十四条第二款第（三）项的解释（草案）》审议结果的报告21

全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第二十二条第四款和第二十四条第二款第（三）项的解释——1999年6月26日第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过21

条文释义23

序言23

【释义】23

第一章 总则25

第一条 【释义】25

第二条 【释义】25

第三条 【释义】26

第四条 【释义】27

第五条 【释义】27

第六条 【释义】28

第七条 【释义】28

第八条 【释义】29

第九条 【释义】29

第十条 【释义】30

第十一条 【释义】30

第二章 中央和香港特别行政区的关系31

第十二条 【释义】31

第十三条 【释义】32

第十四条 【释义】33

第十五条 【释义】33

第十六条 【释义】33

第十七条 【释义】34

第十八条 【释义】35

第十九条 【释义】36

第二十条 【释义】37

第二十一条 【释义】38

第二十二条 【释义】38

第二十三条 【释义】39

第三章 居民的基本权利和义务39

第二十四条 【释义】39

第二十五条 【释义】40

第二十六条 【释义】41

第二十七条 【释义】41

第二十八条 【释义】42

第二十九条 【释义】43

第三十条 【释义】43

第三十一条 【释义】44

第三十二条 【释义】45

第三十三条 【释义】45

第三十四条 【释义】46

第三十五条 【释义】47

第三十六条 【释义】47

第三十七条 【释义】48

第三十八条 【释义】49

第三十九条 【释义】49

第四十条 【释义】50

第四十一条 【释义】50

第四十二条 【释义】51

第四章 政治体制52

第一节 行政长官52

第四十三条 【释义】52

第四十四条 【释义】52

第四十五条 【释义】53

第四十六条 【释义】54

第四十七条 【释义】54

第四十八条 【释义】55

第四十九条 【释义】56

第五十条 【释义】56

第五十一条 【释义】57

第五十二条 【释义】57

第五十三条 【释义】58

第五十四条 【释义】58

第五十五条 【释义】59

第五十六条 【释义】59

第五十七条 【释义】60

第五十八条 【释义】60

第二节 行政机关60

第五十九条 【释义】60

第六十条 【释义】61

第六十一条 【释义】62

第六十二条 【释义】62

第六十三条 【释义】63

第六十四条 【释义】63

第六十五条 【释义】63

第三节 立法机关64

第六十六条 【释义】64

第六十七条 【释义】64

第六十八条 【释义】65

第六十九条 【释义】65

第七十条 【释义】66

第七十一条 【释义】66

第七十二条 【释义】66

第七十三条 【释义】67

第七十四条 【释义】68

第七十五条 【释义】68

第七十六条 【释义】69

第七十七条 【释义】69

第七十八条 【释义】69

第七十九条 【释义】70

第四节 司法机关71

第八十条 【释义】71

第八十一条 【释义】71

第八十二条 【释义】72

第八十三条 【释义】73

第八十四条 【释义】73

第八十五条 【释义】73

第八十六条 【释义】74

第八十七条 【释义】74

第八十八条 【释义】75

第八十九条 【释义】75

第九十条 【释义】76

第九十一条 【释义】76

第九十二条 【释义】76

第九十三条 【释义】77

第九十四条 【释义】77

第九十五条 【释义】78

第九十六条 【释义】78

第五节 区域组织79

第九十七条 【释义】79

第九十八条 【释义】79

第六节 公务人员80

第九十九条 【释义】80

第一百条 【释义】80

第一百零一条 【释义】81

第一百零二条 【释义】81

第一百零三条 【释义】82

第一百零四条 【释义】83

第五章 经济83

第一节 财政、金融、贸易和工商业83

第一百零五条 【释义】83

第一百零六条 【释义】84

第一百零七条 【释义】84

第一百零八条 【释义】85

第一百零九条 【释义】85

第一百一十条 【释义】86

第一百一十一条 【释义】86

第一百一十二条 【释义】87

第一百一十三条 【释义】87

第一百一十四条 【释义】88

第一百一十五条 【释义】89

第一百一十六条 【释义】89

第一百一十七条 【释义】89

第一百一十八条 【释义】90

第一百一十九条 【释义】90

第二节 土地契约91

第一百二十条 【释义】91

第一百二十一条 【释义】92

第一百二十二条 【释义】92

第一百二十三条 【释义】93

第三节 航运93

第一百二十四条 【释义】93

第一百二十五条 【释义】94

第一百二十六条 【释义】94

第一百二十七条 【释义】95

第四节 民用航空96

第一百二十八条 【释义】96

第一百二十九条 【释义】96

第一百三十条 【释义】97

第一百三十一条 【释义】97

第一百三十二条 【释义】98

第一百三十三条 【释义】98

第一百三十四条 【释义】99

第一百三十五条 【释义】100

第六章 教育、科学、文化、体育、宗教、劳工和社会服务100

第一百三十六条 【释义】100

第一百三十七条 【释义】101

第一百三十八条 【释义】102

第一百三十九条 【释义】102

第一百四十条 【释义】103

第一百四十一条 【释义】103

第一百四十二条 【释义】104

第一百四十三条 【释义】105

第一百四十四条 【释义】105

第一百四十五条 【释义】106

第一百四十六条 【释义】106

第一百四十七条 【释义】106

第一百四十八条 【释义】107

第一百四十九条 【释义】107

第七章 对外事务108

第一百五十条 【释义】108

第一百五十一条 【释义】108

第一百五十二条 【释义】109

第一百五十三条 【释义】110

第一百五十四条 【释义】111

第一百五十五条 【释义】112

第一百五十六条112

第一百五十七条 【释义】112

第八章 本法的解释和修改113

第一百五十八条 【释义】113

第一百五十九条 【释义】114

第九章 附则115

第一百六十条 【释义】115

中华人民共和国香港特别行政区驻军法119

立法说明119

关于《中华人民共和国香港特别行政区驻军法（草案）》的说明——1996年10月23日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上119

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国香港特别行政区驻军法（草案）》审议结果的报告——1996年12月24日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上121

关于香港特别行政区驻军法（草案修改稿）修改意见的汇报——1996年12月30日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上123

条文释义124

第一章 总则124

第一条 【释义】124

第二条 【释义】124

第三条 【释义】124

第四条 【释义】125

第二章 香港驻军的职责125

第五条 【释义】125

第六条 【释义】125

第七条 【释义】125

第八条 【释义】126

第三章 香港驻军与香港特别行政区政府的关系126

第九条 【释义】126

第十条 【释义】126

第十一条 【释义】127

第十二条 【释义】127

第十三条 【释义】127

第十四条 【释义】128

第十五条 【释义】129

第四章 香港驻军人员的义务与纪律129

第十六条 【释义】129

第十七条 【释义】129

第十八条 【释义】129

第十九条 【释义】129

第五章 香港驻军人员的司法管辖130

第二十条 【释义】130

第二十一条 【释义】131

第二十二条 【释义】131

第二十三条 【释义】131

第二十四条 【释义】131

第二十五条 【释义】132

第二十六条 【释义】132

第二十七条 【释义】132

第二十八条 【释义】133

第六章 附则133

第二十九条 【释义】133

第三十条 【释义】133

中华人民共和国澳门特别行政区基本法137

立法说明137

关于《中华人民共和国澳门特别行政区基本法（草案）》和有关文件及起草工作的说明——1993年3月20日在第八届全国人民代表大会第一次会议上137

第八届全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国澳门特别行政区基本法（草案）》审议结果的报告——1993年3月29日第八届全国人民代表大会第一次会议主席团第五次会议通过142

条文释义144

序言144

第一章 总则145

第一条 【释义】146

第二条 【释义】146

第三条 【释义】147

第四条 【释义】147

第五条 【释义】148

第六条 【释义】148

第七条 【释义】149

第八条 【释义】149

第九条 【释义】150

第十条 【释义】150

第十一条 【释义】151

第二章 中央和澳门特别行政区的关系151

第十二条 【释义】152

第十三条 【释义】152

第十四条 【释义】153

第十五条 【释义】153

第十六条 【释义】153

第十七条 【释义】154

第十八条 【释义】154

第十九条 【释义】155

第二十条 【释义】156

第二十一条 【释义】156

第二十二条 【释义】157

第二十三条 【释义】157

第三章 居民的基本权利和义务158

第二十四条 【释义】158

第二十五条 【释义】159

第二十六条 【释义】159

第二十七条 【释义】160

第二十八条 【释义】160

第二十九条 【释义】161

第三十条 【释义】161

第三十一条 【释义】162

第三十二条 【释义】162

第三十三条 【释义】163

第三十四条 【释义】163

第三十五条 【释义】163

第三十六条 【释义】164

第三十七条 【释义】164

第三十八条 【释义】165

第三十九条 【释义】165

第四十条 【释义】166

第四十一条 【释义】166

第四十二条 【释义】166

第四十三条 【释义】167

第四十四条 【释义】167

第四章 政治体制168

第一节 行政长官168

第四十五条 【释义】168

第四十六条 【释义】169

第四十七条 【释义】169

第四十八条 【释义】170

第四十九条 【释义】170

第五十条 【释义】170

第五十一条 【释义】173

第五十二条 【释义】173

第五十三条 【释义】174

第五十四条 【释义】174

第五十五条 【释义】174

第五十六条 【释义】175

第五十七条 【释义】175

第五十八条 【释义】175

第五十九条 【释义】176

第六十条 【释义】176

第二节 行政机关176

第六十一条 【释义】176

第六十二条 【释义】176

第六十三条 【释义】177

第六十四条 【释义】177

第六十五条 【释义】178

第六十六条 【释义】178

第三节 立法机关179

第六十七条 【释义】179

第六十八条 【释义】179

第六十九条 【释义】180

第七十条 【释义】180

第七十一条 【释义】180

第七十二条 【释义】181

第七十三条 【释义】181

第七十四条 【释义】182

第七十五条 【释义】182

第七十六条 【释义】182

第七十七条 【释义】183

第七十八条 【释义】183

第七十九条 【释义】183

第八十条 【释义】184

第八十一条 【释义】184

第四节 司法机关184

第八十二条 【释义】184

第八十三条 【释义】185

第八十四条 【释义】185

第八十五条 【释义】185

第八十六条 【释义】186

第八十七条 【释义】186

第八十八条 【释义】187

第八十九条 【释义】187

第九十条 【释义】188

第九十一条 【释义】189

第九十二条 【释义】189

第九十三条 【释义】190

第九十四条 【释义】191

第五节 市政机构192

第九十五条 【释义】192

第九十六条 【释义】192

第六节 公务人员193

第九十七条 【释义】193

第九十八条 【释义】194

第九十九条 【释义】194

第一百条 【释义】195

第七节 宣誓效忠197

第一百零一条 【释义】197

第一百零二条 【释义】197

第五章 经济197

第一百零三条 【释义】200

第一百零四条 【释义】201

第一百零五条 【释义】202

第一百零六条 【释义】203

第一百零七条 【释义】203

第一百零八条 【释义】204

第一百零九条 【释义】204

第一百一十条 【释义】205

第一百一十一条 【释义】205

第一百一十二条 【释义】206

第一百一十三条 【释义】207

第一百一十四条 【释义】207

第一百一十五条 【释义】208

第一百一十六条 【释义】209

第一百一十七条 【释义】210

第一百一十八条 【释义】211

第一百一十九条 【释义】211

第一百二十条 【释义】212

第六章 文化和社会事务213

第一百二十一条 【释义】213

第一百二十二条 【释义】214

第一百二十三条 【释义】214

第一百二十四条 【释义】214

第一百二十五条 【释义】215

第一百二十六条 【释义】215

第一百二十七条 【释义】215

第一百二十八条 【释义】215

第一百二十九条 【释义】216

第一百三十条 【释义】216

第一百三十一条 【释义】217

第一百三十二条 【释义】217

第一百三十三条 【释义】217

第一百三十四条 【释义】217

第七章 对外事务218

第一百三十五条 【释义】218

第一百三十六条 【释义】219

第一百三十七条 【释义】219

第一百三十八条 【释义】220

第一百三十九条 【释义】220

第一百四十条 【释义】221

第一百四十一条 【释义】221

第一百四十二条 【释义】221

第八章 本法的解释和修改222

第一百四十三条 【释义】222

第一百四十四条 【释义】223

第九章 附则224

第一百四十五条 【释义】224

中华人民共和国澳门特别行政区驻军法227

立法说明227

关于《中华人民共和国澳门特别行政区驻军法（草案）》的说明——1999年4月26日在第九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议上227

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国澳门特别行政区驻军法（草案）》审议结果的报告——1999年6月22日在第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上230

条文释义231

第一章 总则231

第一条 【释义】231

第二条 【释义】233

第三条 【释义】233

第四条 【释义】234

第五条 【释义】234

第二章 澳门驻军的职责235

第六条 【释义】235

第七条 【释义】235

第八条 【释义】236

第九条 【释义】237

第三章 澳门驻军与澳门特别行政区政府的关系237

第十条 【释义】237

第十一条 【释义】238

第十二条 【释义】238

第十三条 【释义】240

第十四条 【释义】240

第十五条 【释义】242

第四章 澳门驻军人员的义务与纪律242

第十六条 【释义】242

第十七条 【释义】244

第十八条 【释义】244

第十九条 【释义】244

第五章 澳门驻军人员的司法管辖245

第二十条 【释义】245

第二十一条 【释义】247

第二十二条 【释义】247

第二十三条 【释义】247

第二十四条 【释义】249

第二十五条 【释义】249

第二十六条 【释义】250

第二十七条 【释义】250

第二十八条 【释义】251

第六章 附则251

第二十九条 【释义】251

第三十条 【释义】251

中华人民共和国集会游行示威法255

立法说明255

关于《中华人民共和国集会游行示威法（草案）》的说明——1989年7月3日在第七届全国人民代表大会常务委员会第八次会议上255

全国人大法律委员会对《中华人民共和国集会游行示威法（草案）》审议结果的报告——1989年10月25日在第七届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上258

关于《中华人民共和国集会游行示威法（草案）》（修改稿）几点修改意见的汇报——1989年10月30日在第七届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上261

条文释义263

第一章 总则263

第一条 【释义】263

第二条 【释义】263

第三条 【释义】264

第四条 【释义】264

第五条 【释义】265

第六条 【释义】265

第二章 集会游行示威的申请和许可265

第七条 【释义】265

第八条 【释义】266

第九条 【释义】267

第十条 【释义】267

第十一条 【释义】268

第十二条 【释义】268

第十三条 【释义】269

第十四条 【释义】269

第十五条 【释义】269

第十六条 【释义】269

第十七条 【释义】270

第三章 集会游行示威的举行270

第十八条 【释义】270

第十九条 【释义】270

第二十条 【释义】271

第二十一条 【释义】271

第二十二条 【释义】271

第二十三条 【释义】271

第二十四条 【释义】272

第二十五条 【释义】272

第二十六条 【释义】273

第二十七条 【释义】273

第四章 法律责任273

第二十八条 【释义】274

第二十九条 【释义】274

第三十条 【释义】275

第三十一条 【释义】275

第三十二条 【释义】276

第三十三条 【释义】276

第五章 附则276

第三十四条 【释义】276

第三十五条 【释义】277

第三十六条 【释义】277

中华人民共和国民族区域自治法281

立法说明281

关于《中华人民共和国民族区域自治法（草案）》的说明——1984年5月22日在第六届全国人民代表大会第二次会议上281

全国人大法律委员会对《中华人民共和国民族区域自治法（草案）》审议结果的报告——1984年5月29日在第六届全国人民代表大会第二次会议主席团第三次会议上286

条文释义288

序言288

第一章 总则289

第一条 【释义】289

第二条 【释义】289

第三条 【释义】290

第四条 【释义】290

第五条 【释义】290

第六条 【释义】290

第七条 【释义】291

第八条 【释义】291

第九条 【释义】291

第十条 【释义】292

第十一条 【释义】292

第二章 民族自治地方的建立和自治机关的组成293

第十二条 【释义】293

第十三条 【释义】294

第十四条 【释义】295

第十五条 【释义】295

第十六条 【释义】296

第十七条 【释义】297

第十八条 【释义】297

第三章 自治机关的自治权297

第十九条 【释义】297

第二十条 【释义】298

第二十一条 【释义】298

第二十二条 【释义】299

第二十三条 【释义】299

第二十四条 【释义】300

第二十五条 【释义】300

第二十六条 【释义】300

第二十七条 【释义】300

第二十八条 【释义】301

第二十九条 【释义】302

第三十条 【释义】302

第三十一条 【释义】302

第三十二条 【释义】303

第三十三条 【释义】303

第三十四条 【释义】304

第三十五条 【释义】304

第三十六条 【释义】305

第三十七条 【释义】305

第三十八条 【释义】306

第三十九条 【释义】306

第四十条 【释义】306

第四十一条 【释义】307

第四十二条 【释义】307

第四十三条 【释义】307

第四十四条 【释义】308

第四十五条 【释义】308

第四章 民族自治地方的人民法院和人民检察院308

第四十六条 【释义】308

第四十七条 【释义】309

第五章 民族自治地方内的民族关系310

第四十八条 【释义】310

第四十九条 【释义】310

第五十条 【释义】310

第五十一条 【释义】311

第五十二条 【释义】311

第五十三条 【释义】311

第六章 上级国家机关的领导和帮助312

第五十四条 【释义】312

第五十五条 【释义】312

第五十六条 【释义】313

第五十七条 【释义】313

第五十八条 【释义】313

第五十九条 【释义】313

第六十条 【释义】314

第六十一条 【释义】314

第六十二条 【释义】314

第六十三条 【释义】315

第六十四条 【释义】315

第六十五条 【释义】316

第六十六条 【释义】316

第七章 附则316

第六十七条 【释义】316

中华人民共和国国家安全法321

立法说明321

关于《中华人民共和国国家安全法（草案）》的说明——1992年12月22日在第七届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议上321

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国国家安全法（草案）》审议结果的报告——1993年2月15日在第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上324

关于国家安全法（草案修改稿）、修改商标法的决定（草案）、关于惩治假冒注册商标犯罪的补充规定（草案）、产品质量法（草案修改稿）修改意见的汇报——1993年2月22日在第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上327

条文释义328

第一章 总则328

第一条 【释义】328

第二条 【释义】330

第三条 【释义】331

第四条 【释义】333

第五条 【释义】341

第二章 国家安全机关在国家安全工作中的职权342

第六条 【释义】342

第七条 【释义】345

第八条 【释义】348

第九条 【释义】349

第十条 【释义】352

第十一条 【释义】355

第十二条 【释义】357

第十三条 【释义】358

第十四条 【释义】362

第三章 公民和组织维护国家安全的义务和权利363

第十五条 【释义】363

第十六条 【释义】364

第十七条 【释义】364

第十八条 【释义】365

第十九条 【释义】367

第二十条 【释义】367

第二十一条 【释义】370

第二十二条 【释义】371

第四章 法律责任373

第二十三条 【释义】373

第二十四条 【释义】379

第二十五条 【释义】381

第二十六条 【释义】382

第二十七条 【释义】385

第二十八条 【释义】387

第二十九条 【释义】388

第三十条 【释义】391

第三十一条 【释义】392

第三十二条 【释义】393

第五章 附则397

第三十三条 【释义】397

第三十四条 【释义】398

中华人民共和国国家赔偿法403

立法说明403

关于《中华人民共和国国家赔偿法（草案）》的说明——1993年10月22日在第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议上403

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国国家赔偿法（草案）》审议结果的报告——1994年5月5日在第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上406

条文释义409

第一章 总则409

第一条 【释义】409

【司法解释】最高人民法院印发《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》的通知（1997年4月29日）412

第二条 【释义】415

第二章 行政赔偿416

第一节 赔偿范围417

第三条 【释义】417

第四条 【释义】420

第五条 【释义】422

第二节 赔偿请求人和赔偿义务机关423

第六条 【释义】423

第七条 【释义】425

第八条 【释义】427

第三节 赔偿程序428

第九条 【释义】428

第十条 【释义】428

第十一条 【释义】428

第十二条 【释义】429

第十三条 【释义】429

第十四条 【释义】430

第三章 刑事赔偿431

第一节 赔偿范围431

第十五条 【释义】431

【司法解释】最高人民法院 最高人民检察院印发《关于办理人民法院、人民检察院共同赔偿案件若干问题的解释》的通知（1997年6月27日）435

第十六条 【释义】437

第十七条 【释义】441

第二节 赔偿请求人和赔偿义务机关445

第十八条 【释义】445

第十九条 【释义】446

第三节 赔偿程序448

第二十条 【释义】449

第二十一条 【释义】450

第二十二条 【释义】451

第二十三条 【释义】452

第二十四条 【释义】452

第四章 赔偿方式和计算标准453

第二十五条 【释义】453

第二十六条 【释义】454

第二十七条 【释义】454

第二十八条 【释义】457

第二十九条 【释义】458

第五章 其他规定459

第三十条 【释义】459

第三十一条 【释义】459

第三十二条 【释义】463

第三十三条 【释义】465

第六章 附则466

第三十四条 【释义】466

【司法解释】最高人民法院关于受理行政赔偿案件是否收取诉讼费用的答复（1995年9月18日）466

第三十五条 【释义】466

中华人民共和国国旗法469

立法说明469

关于《中华人民共和国国旗法（草案）》的说明——1990年2月19日在第七届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上469

全国人大法律委员会对《中华人民共和国国旗法（草案）》审议结果的报告——1990年6月20日在第七届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议上470

对《中华人民共和国国旗法（草案）》（修改稿）一些修改意见的汇报——1990年6月27日在第七届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议上472

条文释义473

第一条 【释义】473

第二条 【释义】473

第三条 【释义】474

第四条 【释义】474

第五条 【释义】474

第六条 【释义】475

第七条 【释义】475

第八条 【释义】476

第九条 【释义】476

第十条 【释义】476

第十一条 【释义】476

第十二条 【释义】476

第十三条 【释义】476

第十四条 【释义】477

第十五条 【释义】477

第十六条 【释义】477

第十七条 【释义】478

第十八条 【释义】478

第十九条 【释义】478

第二十条 【释义】478

中华人民共和国国徽法481

立法说明481

关于《中华人民共和国国徽法（修改草案）》的说明——1990年12月20日在第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上481

全国人大法律委员会对《中华人民共和国国徽法（修改草案）》审议结果的报告——1991年2月25日在第七届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议上482

关于《中华人民共和国国徽法（草案）》（修改稿）修改意见的汇报——1991年3月1日在第七届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议上483

条文释义485

第一条 【释义】485

第二条 【释义】485

第三条 【释义】486

第四条 【释义】486

第五条 【释义】486

第六条 【释义】486

第七条 【释义】487

第八条 【释义】487

第九条 【释义】487

第十条 【释义】488

第十一条 【释义】488

第十二条 【释义】488

第十三条 【释义】488

第十四条 【释义】488

第十五条 【释义】489

中华人民共和国城市居民委员会组织法493

立法说明493

关于《中华人民共和国城市居民委员会组织法（草案）》的说明——1989年8月29日在第七届全国人民代表大会常务委员会第九次会议上493

全国人大法律委员会对《中华人民共和国城市居民委员会组织法（草案）》审议结果的报告——1989年10月25 日在第七届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上495

关于《中华人民共和国城市居民委员会组织法（草案修改稿）》的修改意见的汇报——1989年10月30日在第七届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上497

关于《中华人民共和国城市居民委员会组织法（草案）》是否规定居民委员会可以兴办“生产”服务事业问题的汇报——1989年12月20日在第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上498

关于《中华人民共和国城市居民委员会组织法（草案修改稿）》的修改意见的汇报——1989年12月26日在第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上498

条文释义500

第一条 【释义】500

第二条 【释义】501

第三条 【释义】502

第四条 【释义】505

第五条 【释义】505

第六条 【释义】506

第七条 【释义】506

第八条 【释义】506

第九条 【释义】507

第十条 【释义】508

第十一条 【释义】509

第十二条 【释义】509

第十三条 【释义】510

第十四条 【释义】511

第十五条 【释义】511

第十六条 【释义】512

第十七条 【释义】513

第十八条 【释义】514

第十九条 【释义】514

第二十条 【释义】516

第二十一条 【释义】517

第二十二条 【释义】517

第二十三条 【释义】517

中华人民共和国村民委员会组织法521

立法说明521

关于《中华人民共和国村民委员会组织条例（草案）》的说明——1987年1月12日在第六届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议上521

全国人大法律委员会对《中华人民共和国村民委员会组织条例（草案）》审议结果的报告——1987年3月10日在第六届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议上523

关于《中华人民共和国村民委员会组织条例（草案）》（修改稿）几点修改意见的汇报——1987年3月16日在第六届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议联组会上525

关于《中华人民共和国村民委员会组织法（草案）》的决定（草案）的说明——1987年4月9日在第六届全国人民代表大会第五次会议主席团第四次会议上526

全国人大法律委员会对《中华人民共和国村民委员会组织法（草案）》修改意见的报告——1987年11月17日在第六届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上526

关于《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》（草案）（修改稿）几点修改意见的汇报——1987年11月23日在第六届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议联组会上527

关于《中华人民共和国村民委员会组织法（修订草案）》的说明——1998年6月22日在第九届全国人民代表大会常务委员会第三次会议上529

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国村民委员会组织法（修订草案）》初步审议情况的汇报——1998年8月24日在第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议上530

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国村民委员会组织法（修订草案）》审议结果的报告——1998年10月27日在第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议上533

关于村民委员会组织法（修订草案修改稿）和修改收养法的决定（草案）修改意见的报告——1998年11月4日在第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议上535

条文释义538

第一条 【释义】538

第二条 【释义】539

第三条540

第四条 【释义】540

第五条 【释义】540

第六条 【释义】541

第七条 【释义】543

第八条 【释义】543

第九条 【释义】543

第十条545

第十一条 【释义】545

第十二条 【释义】545

第十三条 【释义】546

第十四条 【释义】546

第十五条 【释义】546

第十六条 【释义】546

第十七条 【释义】546

第十八条 【释义】547

第十九条 【释义】547

第二十条 【释义】547

第二十一条 【释义】547

第二十二条 【释义】548

第二十三条 【释义】548

第二十四条 【释义】548

第二十五条 【释义】548

第二十六条 【释义】549

第二十七条 【释义】549

第二十八条 【释义】550

第二十九条 【释义】550

第三十条 【释义】550

军事法编555

中华人民共和国国防法555

立法说明555

关于《中华人民共和国国防法（草案）》的说明——1997年3月6日在第八届全国人民代表大会第五次会议上555

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国刑法（修订草案）》、《中华人民共和国国防法（草案）》和《中华人民共和国香港特别行政区选举第九届全国人民代表大会代表的办法（草案）》审议结果的报告——1997年3月13日第八届全国人民代表大会第五次会议主席团第三次会议通过559

条文释义562

第一章 总则562

第一条 【释义】562

第二条 【释义】562

第三条 【释义】563

第四条 【释义】563

第五条 【释义】563

第六条 【释义】564

第七条 【释义】564

第八条 【释义】564

第九条 【释义】565

第二章 国家机构的国防职权565

第十条 【释义】565

第十一条 【释义】565

第十二条 【释义】566

第十三条 【释义】566

第十四条 【释义】566

第十五条 【释义】567

第十六条 【释义】567

第三章 武装力量568

第十七条 【释义】568

第十八条 【释义】568

第十九条 【释义】568

第二十条 【释义】569

第二十一条 【释义】569

第二十二条 【释义】569

第二十三条 【释义】570

第二十四条 【释义】570

第二十五条 【释义】570

第四章 边防、海防和空防571

第二十六条 【释义】571

第二十七条 【释义】571

第二十八条 【释义】572

第五章 国防科研生产和军事订货572

第二十九条 【释义】572

第三十条 【释义】572

第三十一条 【释义】573

第三十二条 【释义】573

第三十三条 【释义】574

第三十四条 【释义】574

第六章 国防经费和国防资产575

第三十五条 【释义】575

第三十六条 【释义】575

第三十七条 【释义】576

第三十八条 【释义】576

第三十九条 【释义】576

第七章 国防教育577

第四十条 【释义】577

第四十一条 【释义】578

第四十二条 【释义】578

第四十三条 【释义】578

第八章 国防动员和战争状态579

第四十四条 【释义】579

第四十五条 【释义】579

第四十六条 【释义】579

第四十七条 【释义】580

第四十八条 【释义】580

第四十九条 【释义】580

第九章 公民、组织的国防义务和权利581

第五十条 【释义】581

第五十一条 【释义】581

第五十二条 【释义】581

第五十三条 【释义】582

第五十四条 【释义】582

第五十五条 【释义】582

第十章 军人的义务和权益582

第五十六条 【释义】582

第五十七条 【释义】583

第五十八条 【释义】583

第五十九条 【释义】583

第六十条 【释义】583

第六十一条 【释义】584

第六十二条 【释义】585

第六十三条 【释义】585

第六十四条 【释义】585

第十一章 对外军事关系586

第六十五条 【释义】586

第六十六条 【释义】586

第六十七条 【释义】586

第十二章 附则587

第六十八条 【释义】587

第六十九条 【释义】587

第七十条 【释义】587

中华人民共和国兵役法591

立法说明591

关于《中华人民共和国兵役法（修改草案）》的说明——1984年5月22日在第六届全国人民代表大会第二次会议上591

全国人大法律委员会对《中华人民共和国兵役法（修改草案）》审议结果的报告——1984年5月29日在第六届全国人民代表大会第二次会议主席团第三次会议上596

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国兵役法》的决定——1998年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过596

关于《中华人民共和国兵役法修正案（草案）》的说明——1998年10月27日在第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议上599

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国兵役法修正案（草案）》审议结果的报告——1998年12月23日在第九届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上603

关于证券法（草案二次审议稿）、修改兵役法的决定（草案）、惩治骗购外汇、逃汇、和非法买卖外汇犯罪的决定（草案二次审议稿）修改意见的报告——1998年12月28日在第九届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上605

条文释义607

第一章 总则607

第一条 【释义】607

第二条 【释义】607

第三条 【释义】608

第四条 【释义】608

第五条 【释义】609

第六条 【释义】609

第七条 【释义】609

第八条 【释义】610

第九条 【释义】610

第十条 【释义】610

第二章 平时征集611

第十一条 【释义】611

第十二条 【释义】611

第十三条 【释义】612

第十四条 【释义】612

第十五条 【释义】612

第十六条 【释义】612

第三章 士兵的现役和预备役613

第十七条 【释义】613

第十八条 【释义】613

第十九条613

第二十条 【释义】613

第二十一条 【释义】614

第二十二条 【释义】614

第二十三条 【释义】614

第二十四条614

第四章 军官的现役和预备役614

第二十五条 【释义】614

第二十六条 【释义】615

第二十七条 【释义】615

第二十八条 【释义】615

第二十九条 【释义】616

第五章 军事院校从青年学生中招收的学员616

第三十条 【释义】616

第三十一条 【释义】616

第三十二条 【释义】617

第三十三条 【释义】617

第三十四条 【释义】617

第三十五条 【释义】617

第六章 民兵617

第三十六条 【释义】617

第三十七条 【释义】618

第三十八条 【释义】618

第七章 预备役人员的军事训练619

第三十九条 【释义】619

第四十条 【释义】619

第四十一条 【释义】619

第四十二条619

第八章 高等院校和高级中学学生的军事训练619

第四十三条 【释义】619

第四十四条 【释义】620

第四十五条 【释义】620

第四十六条 【释义】620

第九章 战时兵员动员620

第四十七条 【释义】620

第四十八条 【释义】620

第四十九条 【释义】621

第五十条 【释义】621

第十章 现役军人的优待和退出现役的安置621

第五十一条 【释义】621

第五十二条 【释义】621

第五十三条 【释义】622

第五十四条622

第五十五条 【释义】622

第五十六条 【释义】622

第五十七条 【释义】623

第五十八条 【释义】623

第五十九条 【释义】624

第六十条 【释义】624

第十一章 惩处624

第六十一条 【释义】624

第六十二条 【释义】625

第六十三条 【释义】625

第六十四条 【释义】625

第六十五条 【释义】625

第十二章 附则625

第六十六条 【释义】625

第六十七条 【释义】625

第六十八条 【释义】625

附：重要的法律、法规、规章、规范性文件要目辑录626

中国人民解放军现役军官服役条例629

立法说明629

关于《中国人民解放军现役军官服役条例（草案）》的说明——1988年6月25日在第七届全国人民代表大会常务委员会第二次会议上629

全国人大法律委员会对《中国人民解放军现役军官服役条例（草案）》审议结果的报告——1988年8月29日在第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议上631

关于对《中国人民解放军现役军官服役条例（草案修改稿）》修改意见的汇报——1988年9月2日在第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议上633

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中国人民解放军现役军官服役条例》的决定——1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过634

关于《中国人民解放军现役军官服役条例修正案（草案）》的说明——1994年5月5日在第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上636

全国人大法律委员会关于《中国人民解放军现役军官服役条例修正案（草案）》和《中国人民解放军军官军衔条例修正案（草案）》审议结果的报告——1994年5月11日在第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上637

条文释义639

第一章 总则639

第一条 【释义】639

第二条 【释义】640

第三条 【释义】641

第四条 【释义】641

第五条 【释义】642

第六条 【释义】643

第二章 现役军官的基本条件和培训643

第七条 【释义】643

第八条 【释义】643

第九条 【释义】644

第三章 现役军官的考核和职务任免645

第十条 【释义】645

第十一条 【释义】646

第十二条 【释义】648

第十三条 【释义】648

第十四条 【释义】649

第十五条 【释义】650

第十六条 【释义】651

第十七条 【释义】651

第十八条 【释义】652

第十九条 【释义】653

第二十条 【释义】653

第二十一条 【释义】654

第二十二条 【释义】654

第二十三条 【释义】655

第二十四条 【释义】655

第四章 现役军官的奖励和处分655

第二十五条 【释义】655

第二十六条 【释义】656

第二十七条 【释义】656

第二十八条 【释义】656

第五章 现役军官的待遇657

第二十九条 【释义】657

第三十条 【释义】657

第三十一条 【释义】657

第三十二条 【释义】658

第三十三条 【释义】658

第六章 军官退出现役659

第三十四条 【释义】659

第三十五条 【释义】659

第三十六条 【释义】660

第三十七条 【释义】660

第三十八条 【释义】663

第三十九条 【释义】665

第四十条 【释义】665

第七章 附则666

第四十一条 【释义】666

第四十二条 【释义】666

中国人民解放军军官军衔条例669

立法说明669

关于《中国人民解放军军官军衔条例（草案）》若干问题的说明——1988年4月13日在第七届全国人民代表大会常务委员会第一次会议上669

全国人大法律委员会对《中国人民解放军军官军衔条例（草案）》审议结果的报告——1988年6月25日在第七届全国人民代表大会常务委员会第二次会议上671

对《中国人民解放军军官军衔条例（草案）》（修改稿）几点修改意见的汇报——1988年6月30日在第七届全国人民代表大会常务委员会第二次会议上672

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中国人民解放军军官军衔条例》的决定——1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过673

关于《中国人民解放军军官军衔条例修正案（草案）》的说明——1994年5月5日在第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上674

条文释义677

第一章 总则677

第一条 【释义】677

第二条 【释义】677

第三条 【释义】678

第四条 【释义】678

第五条 【释义】679

第六条 【释义】679

第二章 现役军官军衔等级的设置679

第七条 【释义】679

第八条 【释义】684

第三章 现役军官职务等级编制军衔685

第九条 【释义】685

第十条 【释义】686

第十一条 【释义】686

第十二条 【释义】692

第四章 现役军官军衔的首次授予693

第十三条 【释义】693

第十四条 【释义】693

第十五条 【释义】695

第十六条 【释义】696

第五章 现役军官军衔的晋级697

第十七条 【释义】697

第十八条 【释义】698

第十九条 【释义】699

第二十条 【释义】699

第二十一条 【释义】700

第二十二条 【释义】700

第二十三条 【释义】700

第六章 现役军官军衔的降级、取消和剥夺701

第二十四条 【释义】701

第二十五条 【释义】702

第二十六条 【释义】702

第二十七条 【释义】703

第二十八条 【释义】704

第七章 现役军官军衔的标志和佩带705

第二十九条 【释义】705

第三十条 【释义】705

第八章 附则705

第三十一条 【释义】705

第三十二条 【释义】706

第三十三条 【释义】706

第三十四条 【释义】706

第三十五条 【释义】706

中华人民共和国预备役军官法709

立法说明709

关于《中国人民解放军预备役军官法（草案）》的说明——1995年2月21日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上709

全国人大法律委员会关于《中国人民解放军预备役军官法（草案）》审议结果的报告——1995年5月5日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议上711

关于商业银行法（草案修改稿）、预备役军官法（草案修改稿）和票据法（草案修改稿）修改意见的汇报——1995年5月10日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议上713

条文释义714

第一章 总则714

第一条 【释义】714

第二条 【释义】714

第三条 【释义】714

第四条 【释义】715

第五条 【释义】715

第六条 【释义】715

第七条 【释义】716

第八条 【释义】716

第九条 【释义】716

第二章 预备役军官的来源和选拔717

第十条 【释义】717

第十一条 【释义】717

第十二条 【释义】718

第十三条 【释义】718

第三章 预备役军官的职务等级和职务718

第十四条 【释义】718

第十五条 【释义】719

第十六条 【释义】720

第十七条 【释义】720

第十八条 【释义】721

第四章 预备役军官的军衔721

第十九条 【释义】721

第二十条 【释义】721

第二十一条 【释义】722

第二十二条 【释义】723

第二十三条 【释义】724

第二十四条 【释义】724

第二十五条 【释义】724

第二十六条 【释义】726

第二十七条 【释义】726

第二十八条 【释义】727

第二十九条 【释义】727

第三十条 【释义】728

第三十一条 【释义】728

第五章 预备役军官的登记和征召728

第三十二条 【释义】728

第三十三条 【释义】728

第三十四条 【释义】728

第三十五条 【释义】729

第三十六条 【释义】729

第六章 预备役军官的培训729

第三十七条 【释义】729

第三十八条 【释义】729

第三十九条 【释义】730

第四十条 【释义】730

第四十一条 【释义】730

第七章 预备役军官的待遇730

第四十二条 【释义】730

第四十三条 【释义】731

第四十四条 【释义】731

第四十五条 【释义】732

第四十六条 【释义】732

第八章 预备役军官的退役732

第四十七条 【释义】732

第四十八条 【释义】732

第四十九条 【释义】733

第五十条 【释义】733

第五十一条 【释义】733

第九章 法律责任733

第五十二条 【释义】733

第五十三条 【释义】734

第五十四条 【释义】734

第十章 附则734

第五十五条 【释义】734

第五十六条 【释义】735

国际法编741

中华人民共和国外交特权与豁免条例741

立法说明741

关于《中华人民共和国外交特权与豁免条例（草案）》的说明——1986年6月16日在第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议上741

全国人大法律委员会对《中华人民共和国外交特权与豁免条例（草案）》审议结果的报告——1986年8月27日在第六届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上742

关于《中华人民共和国外交特权与豁免条例（草案）》（修改稿）修改意见的说明——1986年9月4日在第六届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议联组会上743

条文释义745

第一条 【释义】745

第二条 【释义】745

第三条 【释义】746

第四条 【释义】746

第五条 【释义】747

第六条 【释义】747

第七条 【释义】747

第八条 【释义】748

第九条 【释义】748

第十条 【释义】748

第十一条 【释义】749

第十二条 【释义】749

第十三条 【释义】750

第十四条 【释义】750

第十五条 【释义】751

第十六条 【释义】751

第十七条 【释义】752

第十八条 【释义】752

第十九条 【释义】753

第二十条 【释义】753

第二十一条 【释义】753

第二十二条 【释义】754

第二十三条 【释义】754

第二十四条 【释义】755

第二十五条 【释义】755

第二十六条 【释义】756

第二十七条 【释义】756

第二十八条 【释义】757

第二十九条 【释义】758

中华人民共和国领事特权与豁免条例761

立法说明761

关于《中华人民共和国领事特权与豁免条例（草案）》的说明——1990年8月30日在第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上761

全国人大法律委员会对《中华人民共和国领事特权与豁免条例（草案）》审议结果的报告——1990年10月25日在第七届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议上762

关于《中华人民共和国领事特权与豁免条例（草案）》（修改稿）修改意见的汇报——1990年10月29日在第七届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议上763

条文释义764

第一条 【释义】764

第二条 【释义】764

第三条 【释义】765

第四条 【释义】765

第五条 【释义】766

第六条 【释义】766

第七条 【释义】766

第八条 【释义】767

第九条 【释义】767

第十条 【释义】768

第十一条 【释义】768

第十二条 【释义】769

第十三条 【释义】769

第十四条 【释义】770

第十五条 【释义】770

第十六条 【释义】771

第十七条 【释义】772

第十八条 【释义】772

第十九条 【释义】772

第二十条 【释义】773

第二十一条 【释义】773

第二十二条 【释义】774

第二十三条 【释义】775

第二十四条 【释义】775

第二十五条 【释义】776

第二十六条 【释义】776

第二十七条 【释义】777

第二十八条 【释义】777

第二十九条 【释义】778

中华人民共和国缔结条约程序法781

立法说明781

关于《中华人民共和国缔结条约程序法（草案）》的说明——1990年8月30日在第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上781

全国人大法律委员会对《中华人民共和国缔结条约程序法（草案）》审议结果的报告——1990年12月20日在第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上783

条文释义785

第一条 【释义】785

第二条 【释义】785

第三条 【释义】789

第四条 【释义】789

第五条 【释义】790

第六条 【释义】791

第七条 【释义】792

第八条 【释义】793

第九条 【释义】793

第十条 【释义】794

第十一条 【释义】794

第十二条 【释义】795

第十三条 【释义】796

第十四条 【释义】796

第十五条 【释义】797

第十六条 【释义】797

第十七条 【释义】797

第十八条 【释义】798

第十九条 【释义】798

第二十条 【释义】799

第二十一条 【释义】799

中华人民共和国领海及毗连区法803

立法说明803

关于《中华人民共和国领海及毗连区法（草案）》的说明——1991年10月25日在第七届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上803

全国人大法律委员会对《中华人民共和国领海及毗连区法（草案）》审议结果的报告——1992年2月20日在第七届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议上805

关于《中华人民共和国领海及毗连区法（草案）》（修改稿）修改意见的汇报——1992年2月24日在第七届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议上807

条文释义809

第一条 【释义】809

第二条 【释义】809

第三条 【释义】810

第四条 【释义】811

第五条 【释义】811

第六条 【释义】812

第七条 【释义】813

第八条 【释义】813

第九条 【释义】814

第十条 【释义】815

第十一条 【释义】815

第十二条 【释义】816

第十三条 【释义】817

第十四条 【释义】817

第十五条 【释义】819

第十六条 【释义】819

第十七条 【释义】819

中华人民共和国专属经济区和大陆架法823

立法说明823

关于《中华人民共和国专属经济区和大陆架法（草案）》的说明——1996年12月24日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上823

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国专属经济区和大陆架法（草案）》审议结果的报告