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第一讲 邓小平理论1

第一节 邓小平理论的历史地位1

一、邓小平理论是马克思主义与中国实际相结合的第二次历史性飞跃1

二、邓小平理论是马克思主义在中国发展的新阶段6

第二节 邓小平理论的精髓8

一、解放思想、实事求是的思想路线8

二、解放思想、实事求是是邓小平理论的精髓15

第三节 邓小平政治体制改革理论19

一、政治体制改革及其重要性和迫切性19

二、政治体制改革的目标和原则23

三、政治体制改革的主要内容25

第四节 坚持和发展邓小平理论，努力实践江泽民“三个代表”的重要思想30

一、“三个代表”重要思想的科学内涵和意义30

二、“三个代表”重要思想在广东的实践35

第二讲 依法行政41

第一节 依法行政概述41

一、行政法41

二、行政行为46

三、依法行政的必要性52

第二节 依法行政的具体要件54

一、行政主体必须是依法成立54

二、行政主体必须在法定权限范围内行使职权57

三、行政主体行使行政职权必须符合法律目的58

四、行政主体行使职权必须遵守法定程序61

五、行政主体作出具体行政行为必须有合法的证据63

六、行政主体行使职权适用依据要正确65

第三节 依法行政的保障制度67

一、依法行政的监督67

二、违法行政的责任72

第三讲 社会主义市场经济79

第一节 社会主义市场经济基本理论79

一、市场经济及其一般理论特征79

二、我国社会主义市场经济的建立和发展87

第二节 社会主义市场经济体制的基本框架91

一、深化国有企业改革，建立适应市场经济发展要求的现代企业制度91

二、加快市场体系的培育，建立统一开放、竞争有序的完善的市场体系93

三、建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系96

四、建立公平和效率相统一的分配制度和多层次的社会保障制度98

第三节 “十五”计划与21世纪初期我国的经济发展100

一、“十五”计划时期我国国民经济和社会发展的指导方针和主要目标100

二、“十五”时期我国经济发展的主旋律——经济结构调整103

三、“十五”时期我国实施可持续发展战略的重头戏——科教兴国106

四、广州“十五”计划与现代化中心城市建设108

第四讲 公共行政与政府机构改革113

第一节 公共行政简述113

一、公共行政的涵义113

二、公共行政的功能114

三、公共行政的原则116

第二节 公共行政理论与运作117

一、公共行政基本理论117

二、公共行政的运作129

第三节 政府机构设置与管理140

一、政府机构概况140

二、政府机构管理144

第四节 政府机构改革150

一、我国政府机构改革的回顾150

二、我国政府机构改革中的难点154

三、我国政府机构改革的价值选择156

第五节 政府职能转变157

一、政府职能转变思想的形成157

二、政府职能转变的主要内容160

三、推进我国政府职能转变的对策161

第五讲 电子政府167

第一节 电子政府的内涵和主要特征167

一、电子政府的内涵167

二、电子政府的主要特征168

第二节 电子政府的意义和基本构架170

一、建立电子政府的意义170

二、电子政府的基本构架172

第三节 建立电子政府的基本途径180

一、建立电子政府面临的问题180

二、建立电子政府的原则182

三、建立电子政府的主要对策183

第六讲 国家公务员制度189

第一节 国家公务员制度概述189

一、国家公务员制度的涵义189

二、我国国家公务员制度的主要特征189

三、国家公务员制度的基本原则192

四、建立国家公务员制度的意义193

第二节 国家公务员制度的主要内容194

一、国家公务员的范围194

二、保障机制195

三、管理机制197

四、监督机制201

第三节 不断完善国家公务员制度203

一、建立国家公务员制度的成效203

二、完善国家公务员制度204

第四节 国家公务员行为规范211

一、国家公务员行为规范概述211

二、国家公务员政治行为规范214

三、国家公务员职业道德规范218

四、国家公务员业务行为规范223

第七讲 公文写作与处理232

第一节 公文概说232

一、公文的概念232

二、公文的分类232

三、公文的特点233

四、公文的作用235

第二节 公文的行文规则236

一、行文的基本规则236

二、部门行文的规则237

三、协商一致的规则238

四、联合行文的规则238

五、向上行文的规则240

六、抄送的规则241

第三节 公文的格式242

一、眉首部分242

二、主体部分243

三、版记245

第四节 公文各文种的写作253

一、命令（令）253

二、决定254

三、公告254

四、通告255

五、通知259

六、通报265

七、议案271

八、报告272

九、请示275

十、批复279

十一、意见281

十二、函285

十三、会议纪要288

第五节 公文处理289

一、公文处理的基本原则289

二、公文处理的具体程序290

第八讲 中国入世公共行政必须适应全球化的竞争295

第一节 中国入世的形势295

一、中国坚定不移入世295

二、中国入世后的权利与义务298

三、中国入世的机遇和挑战302

第二节 建立与国际接轨的公共行政体制314

一、领导体制必须从过分集权转到合理分权，各就各位，各尽其能315

二、法制建设必须从封闭内向转到开放外向，一视同仁，平等待遇320

三、政策制定必须从滞后补救转到先行预防，创立体系，富国利民324

四、行政行为必须从“暗箱操作”转到公开透明，群众参政，共商国事326

第三节 健全和完善市场经济体系332

一、我国市场经济的现状和对策332

二、拓展和完善服务市场339

三、把知识产权保护提到战略高度345

第四节 在国际市场中依法反倾销348

一、倾销与反倾销的涵义348

二、反倾销是贸易保护的利器351

三、中国高擎反倾销大旗353

第五节 造就新型人才 应对入世挑战357

一、人才推动社会进步，人才决定入世成败357

二、全球打响争夺人才大战，我国力争占领制高点359

三、加速教育改革，开发人才资源364

四、广纳天下贤才，营造人才高地368

后记375