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上篇第一章 英国法上对行政裁量权的司法审查1

一、行政裁量的概念1

二、对行政裁量权进行司法审查的宪法基础与类型4

三、权力滥用（一）：不合法（illegality）12

四、权力滥用（二）：不合理或不理性19

五、怠于行使裁量权（Failure to Exercise Discretion）39

六、小结47

第二章 英国行政裁量决定中的权重49

一、序言50

二、当前的法律准则及其不足（The Current Legal Formulation and its Shortcomings ）52

三、决定过程60

四、受保护因素在不合理性之质疑中的地位（The Role of Pro-tected Factors in Irrationality Challenges）74

五、对权重可提起质疑之概说77

第三章 美国法中对行政裁量的司法审查78

一、美国法中“裁量”概念的展开79

二、司法审查中的行政裁量83

三、典型案例的展开89

四、结语92

第四章 裁量抑或规则？——K.C．戴维斯《裁量正义：一个初步的考察》评介93

一、“古老屋顶上的巨大漏洞”93

二、“限制”（confining）、“构造”（structuring）与“制衡”（checking）95

三、反响：“界碑”（landmark）与不同的声音98

四、补注101

第五章 澳大利亚行政裁量权控制研究106

一、要求行政机关对作出的行为承担说明理由的义务108

二、要求行政机关提供政府相关信息110

三、司法审查112

四、行政上诉裁判所的审查监督115

五、加强对委任立法的规范和监督118

六、议会监督专员的监督123

七、其他控制方法125

第六章 法国法上的行政裁量及其司法控制130

导言130

一、行政法学对裁量权的界定和阐述132

二、行政法院对裁量权的控制136

三、裁量权审查的复杂性和发展性150

四、另一种控制方式：将裁量权变为羁束权限152

五、结语154

第七章 德国行政法上之裁量：学说重述157

一、德国法上行政裁量之特征158

二、批判分析168

三、结论171

下篇第八章 裁量基准基本理论问题刍议172

一、前言172

二、裁量基准的概念173

三、裁量基准的性质178

四、裁量基准的理论基础180

五、裁量基准的功能181

六、裁量基准与司法审查183

七、结语188

第九章 行政许可裁量基准研究190

一、问题的提出190

二、学说史的关照与梳理191

三、在行政规范体系中的坐标点：以《宁波市社会力量举办非学历教育机构的审批管理规定》为例195

四、余论199

第十章 行政处罚裁量基准研究201

一、行政处罚中裁量权的存在方式202

二、行政处罚裁量权的失范及设立裁量基准的必要性204

三、行政处罚裁量基准概述206

四、行政处罚裁量基准的设定210

五、结语225

第十一章 行政计划裁量权的控制研究226

一、引言226

二、规制行政计划裁量权的必要性所在228

三、行政计划裁量权的规制方法230

四、行政计划裁量权与司法救济241

第十二章 制定国家标准的裁量——苏丹红事件的启示250

一、问题的提出250

二、国家标准的性质253

三、制定国家标准的裁量及其控制257

四、结语260

第十三章 风险规制中的标准制定和对责任公共行政的探求262

一、风险规制中标准制定的特色265

二、不负责任的审议问题276

三、对责任行政的探求280

四、向着客观性和可确证性的位移287

五、结论291

第十四章 行政裁量的司法审查基准研究——以行政滥用职权为切入点293

一、主流观点与缺陷294

二、分歧缘由与剖析296

三、行政滥权的表现形式303

后记309