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导 论 加强国有资本财政研究的重要意义（代序）1

第一章 国有资本与财政职能7

第一节 国有资本及其相关范畴7

第二节 财政职能的理论演变16

第三节 市场经济体制框架下的财政职能23

第四节 经济体制转型与财政职能转变27

第二章 国有资本财政的基本理论33

第一节 国有资本财政的相对独立性34

第二节 国有资本财政的基本内涵37

第三节 国有资本财政的职能特点44

第四节 国有资本财政的产业选择与规模区间50

第三章 国有资本财政的微观基础58

第一节 国有企业的功能定位与行为机制58

第二节 产权与国有企业内部治理结构65

第三节 国有企业改革的外部治理机制73

第四节 深化国有企业改革的创新方向：混合所有制81

第四章 国家与国有企业的财政分配关系86

第一节 传统体制下国家与国有企业利润分配关系的演变87

第二节 税利分流前国家与国有企业利润分配关系的三次调整91

第三节 税利分流：理顺国家与企业分配关系的正确方向98

第四节 在税利分流的基础上建立国有资本财政收入制度104

第一节 国有资本财政投资的几个相关范畴114

第五章 国有资本财政投资114

第二节 中国投资体制的历史演变与改革进程122

第三节 国有资本财政投资的主体地位与模式选择130

第四节 国有资本财政投融资机制的建构141

第六章 国有资本财政预算149

第一节 现行复式预算制度的局限性与改革的趋向性149

第二节 国有资本财政预算的理论分析154

第三节 国有资本经营预算体系的初步设计160

第四节 国有资本经营预算的管理167

第一节 传统国有资本运营体制的矛盾173

第七章 构建新型国有资本营运管理体制173

第二节 分级所有：国有资本管理体制的创新180

第三节 新型国有资本管理运营体制的构建186

第四节 完善国有资本运营新机制的外部制度环境199

第八章 “双重结构财政”模式的建构206

第一节 市场失灵与公共财政模式的建立207

第二节 双重（元）结构财政模式的形成214

第三节 双重（元）结构财政模式的职能特征与内在逻辑224

第四节 国家分配论与公共财政论的整合与发展229

附 录 近年来关于国有资产管理和改革的主要政策法规241

主要参考文献297