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1社区概论1

1.1 社区的含义和类型2

1.1.1 社区的概念2

1.1.2 社区的类型5

1.2 社区的功能和地位8

1.2.1 社区的功能8

1.2.2 社区的地位11

1.3 社区的研究方法和意义14

1.3.1 社区研究的方法14

1.3.2 社区研究的意义17

2社区管理及其发展史19

2.1 社区管理的含义和特征19

2.1.1 社区管理的含义19

2.1.2 社区管理的特征24

2.2 社区管理的原则和体制26

2.2.1 社区管理的原则26

2.2.2 城市社区管理的体制29

2.3 社区管理的发展史34

2.3.1 传统的居委会建设时期34

2.3.2 社区建设时期37

3社区管理的内容40

3.1 社区党建管理41

3.1.1 社区党建管理的主要特征41

3.1.2 社区党建管理的地位和作用42

3.1.3 社区党建管理的主要任务43

3.1.4 社区党建管理的运作方式44

3.2 社区经济管理44

3.2.1 社区经济的含义、特征和功能44

3.2.2 我国社区经济发展的路径分析47

3.2.3 社区经济发展的理论基础50

3.3 社区文化管理53

3.3.1 社区文化的概念和功能53

3.3.2 城市社区文化的基本特点54

3.3.3 社区文化在社区建设中的作用55

3.3.4 社区文化的发展历程57

3.3.5 社区文化管理及其措施60

3.4 社区服务管理61

3.4.1 社区服务的起源和发展61

3.4.2 社区服务的定义和内容63

3.5 社区精神文明建设和管理65

3.5.1 社区精神文明建设的内涵65

3.5.2 社区精神文明建设在社区发展中的地位和作用65

3.5.3 社区精神文明建设的战略核心目标67

3.5.4 社区精神文明建设的主要内容67

3.5.5 社区精神文明建设的基本途径69

4社区管理的组织结构73

4.1 街道委员会与居民委员会73

4.1.1 街道办事处73

4.1.2 居民委员会76

4.2 业主委员会79

4.2.1 业主委员会的性质和地位79

4.2.2 业主委员会的产生和组织79

4.2.3 业主委员会的权利和义务80

4.2.4 业主委员会会议81

4.2.5 业主委员会与物业管理公司的关系82

4.2.6 业主委员会的自身建设82

4.3 居民自治性组织84

4.3.1 社区成员作为社区管理和建设主体的基础作用84

4.3.2 引导和培育街道社区中的居民自治85

4.3.3 居民自治性组织87

4.4 物业管理公司89

4.4.1 物业管理与社区管理的关系89

4.4.2 物业管理的性质和基本内容91

4.4.3 物业管理的机构设置92

4.4.4 物业管理参与社区管理和建设的举措93

5社区的管理模式97

5.1 社区管理模式分类98

5.1.1 社区管理模式的概述98

5.1.2 社区管理模式的分类99

5.1.3 “两级政府、三级管理”的城市社区管理新体制102

5.2 中外社区管理模式比较105

5.2.1 中国社区管理模式105

5.2.2 国外社区管理模式109

5.3 具体模式112

5.3.1 沈阳模式112

5.3.2 上海模式115

5.3.3 青岛模式117

6社区管理主体的多元化121

6.1 社区管理主体的职责和作用122

6.1.1 政府组织在社区管理中的职责和作用122

6.1.2 经济组织在社区管理中的功能与定位128

6.1.3 民间组织在社区管理中的功能与定位130

6.2 社区管理中的社区自治132

6.2.1 社区自治地位的法律依据132

6.2.2 社区自治组织的形式和职能134

6.2.3 社区志愿组织及其活动142

7社区管理绩效的评估145

7.1 社区管理绩效的概述146

7.1.1 社区管理绩效的含义146

7.1.2 影响社区管理绩效的因素149

7.2 社区管理绩效的评估150

7.2.1 社区管理绩效评估的意义150

7.2.2 社区管理绩效的评估原则152

7.2.3 社区管理绩效的评估方法153

7.3 社区管理绩效评估的指标体系157

7.3.1 社区管理绩效评估指标体系的构建原则、目标与依据157

7.3.2 社区管理绩效评估的指标体系159

7.3.3 社区管理绩效评估指标体系中的客观指标与主观指标165

7.4 社区管理绩效评估指标体系在文明社区评比中的应用168

7.4.1 社区管理绩效评估指标体系在文明社区评比中应用的意义168

7.4.2 社区管理绩效评估指标体系在文明社区评比中应用的具体方法169

8社区管理中的公共事业管理173

8.1 社区治安与综合治理173

8.1.1 社区治安的含义及其测量指标173

8.1.2 社区治安问题现状175

8.1.3 社区安全综合治理的体制和机制改革176

8.2 社区卫生服务179

8.2.1 社区卫生服务的含义及其特征179

8.2.2 社区卫生服务的问题与现状180

8.2.3 社区卫生服务体制和机制的进一步改革181

8.3 社区环境与物业管理183

8.3.1 物业管理事业及其在中国的发展183

8.3.2 社区环境及物业管理中的诸多矛盾184

8.3.3 社区环境及物业管理体制和机制改革185

8.4 社区文化和精神文明建设187

8.4.1 社区文化的概念与功能187

8.4.2 社区文化的类型190

8.4.3 社区文化建设191

8.5 社区社会保障192

8.5.1 由单位保障到社会保障192

8.5.2 现行社区社会保障及其局限193

8.5.3 新的社区社会保障体制的构建197

9社区管理的发展趋势200

9.1 城市社区管理中存在的问题和对策201

9.1.1 当前城市社区管理中存在的若干问题201

9.1.2 解决城市社区管理中存在问题的相关对策建议203

9.2 农村社区管理中存在的问题和对策206

9.2.1 当前农村社区管理中存在的若干问题206

9.2.2 解决农村社区管理中存在问题的相关对策建议210

9.3 影响中国社区管理的几个基本因素211

9.3.1 把好国家政治体制的改革方向211

9.3.2 注重社区治理的相关法规政策体系建设212

9.3.3 推动民间组织的发育和壮大213

9.3.4 强化公民参与意识214

9.4 社区管理进一步加强的趋势214

9.4.1 社区管理进一步加强的体制背景214

9.4.2 社区作用的进一步强化216

9.5 建立新型社区管理体制模式220

9.5.1 新体制模式建立的原则220

9.5.2 新体制模式的意义221

9.5.3 新体制模式的目标定位221

9.5.4 新体制模式建立的具体要求223