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第一章 行政处罚基本原理1

第一节 行政处罚的概念和特征1

第二节 行政处罚的性质和功能5

第三节 行政处罚的原则9

第四节 行政处罚与民事责任、刑事责任的衔接13

第二章 行政处罚法导论17

第一节 行政处罚法的立法背景17

第二节 行政处罚法的立法宗旨18

第三节 行政处罚法的立法模式19

第四节 行政处罚法的意义19

第五节 实施行政处罚法应当做好的工作21

第三章 行政处罚的种类和设定24

第一节 行政处罚的种类24

第二节 行政处罚的设定29

案例一 行政处罚的种类34

案例二 不能仅依据上级指示设定罚款的行政处罚38

案例三 不能超出上位法规定的处罚范围设定行政处罚40

案例四 行政处罚的设定和实施43

第四章 行政处罚的实施机关45

第一节 行政处罚实施机关概述45

第二节 行政机关实施行政处罚46

第三节 相对集中行政处罚权48

第四节 授权实施行政处罚50

第五节 委托实施行政处罚52

案例一 行政处罚的实施主体资格55

案例二 相对集中行政处罚权中的执法主体57

第五章 行政处罚的管辖和适用60

第一节 行政处罚的管辖60

第二节 行政处罚的适用79

案例一 行政处罚的级别管辖116

案例二 行政处罚的职权管辖118

案例三 一事不再罚原则120

案例四 行政处罚案件的移送123

第六章 行政处罚的决定125

第一节 行政处罚程序概述125

第二节 简易程序131

第三节 一般程序137

第四节 听证程序150

案例一 行政处罚的决定程序163

案例二 行政处罚的简易程序166

案例三 行政处罚中的听证169

第七章 行政处罚的执行172

第一节 行政处罚执行程序概述172

第二节 罚款收缴程序177

第三节 行政处罚的强制执行185

第四节 行政处罚监督制度199

案例 当场处罚的执行208

第八章 行政处罚中的法律责任210

第一节 法律责任概述210

第二节 行政机关及其工作人员的法律责任217

附录251

中华人民共和国行政处罚法（2009年8月27日）251

关于《中华人民共和国行政处罚法（草案）》的说明（1996年3月12日）263

国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知（1996年4月15日）269

国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定（2002年8月22日）274

国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见（2005年7月9日）282

罚款决定与罚款收缴分离实施办法（1997年11月17日）288

后记291