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第一章行政决策的概念1

第一节什么是决策1

一、决策的起源1

二、决策的含义3

三、决策的特征与要素5

第二节行政决策一、行政决策的含义与特点8

二、行政决策的地位、功能与类型11

第三节行政决策与公共政策、行政规划和行政规范15

一、行政决策与公共政策15

二、行政决策与行政规划19

三、行政决策与行政规范25

第二章行政决策基本理论31

第一节行政决策体制31

一、行政决策权力的分配31

二、行政决策系统35

三、行政决策主体及其运作41

第二节行政决策的原则47

一、有效性原则47

二、合法性原则49

三、民主性原则51

四、科学与可持续性原则53

第三节行政决策方法56

一、行政决策方法概述与分类56

二、直觉决策方法57

三、定性分析决策60

四、定量分析决策62

五、电子决策与电子政务64

第三章行政决策程序的一般理论68

第一节行政决策程序概述68

一、行政决策程序的概念及功能68

二、行政决策程序类型化及其法律意义71

三、行政决策程序的构成环节73

四、行政决策程序设置的原则77

第二节行政决策程序法治化82

一、行政决策程序法治化的必要性82

二、行政决策程序法治化的内容83

三、我国行政决策程序法治化的沿革84

四、行政决策程序法治化的基本措施86

五、我国行政决策程序法治化的路径选择89

第四章重大行政决策程序96

第一节重大行政决策程序的制度构成96

一、公众参与96

二、专家咨询100

三、可行性/不可行性论证103

四、合法性审查108

五、集体审议110

六、成本一收益分析113

七、信息公开115

八、资源、环境影响评价117

九、弱势群体保护120

十、公共利益衡量121

十一、区域协调123

十二、试点试行125

十三、事后评估127

第二节 当前我国重大行政决策程序的立法实践130

一、现有重大行政决策程序的立法梳理130

二、现行重大行政决策程序规范中运用的程序制度137

第三节 我国重大行政决策程序规范评价140

一、规范重大行政决策程序中的宏观问题140

二、对现行重大行政决策程序规范文本的评述143

第五章 行政决策监督148

第一节 行政决策监督概述148

一、行政决策监督的界定148

二、行政决策监督与行政决策监控150

三、行政决策监督的分类151

四、行政决策监督的功能与价值152

五、行政决策监督体系153

第二节 我国行政决策监督的现状与问题156

一、行政决策失误的监督现状156

二、行政决策监督中存在的问题159

第三节 完善我国行政决策监督的对策162

一、加强各种形式的监督162

二、重视事前监督和事中监督的结合164

三、优化行政决策监督主体自身建设165

四、提高行政决策监督法治化水平166

五、落实行政决策责任追究制度167

第六章 行政决策责任168

第一节 行政决策责任概述168

一、行政决策责任的界定168

二、行政决策责任的分类169

三、行政决策责任追究的原则172

四、行政决策责任追究的必要性和意义175

第二节 我国行政决策责任追究的立法现状与实践178

一、行政决策责任追究的立法现状178

二、行政决策责任追究的实践困境185

第三节 完善我国行政决策责任追究制度的现实对策187

一、加快行政决策责任追究的立法工作187

二、加强行政决策主体及其工作人员的法律责任意识189

三、完善行政决策责任的监督机制189

四、行政决策责任追究程序的法治化190