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第一篇 青海林业发展态势1

第一章 青海林业面临的发展机遇与挑战1

一、世界林业发展趋势给青海林业发展带来的机遇1

二、国家实施可持续发展战略给青海林业发展带来的机遇4

三、国家实施西部大开发战略给青海林业发展带来的机遇9

四、加快林业发展的决定给青海林业发展带来的机遇11

五、区域社会经济发展给青海林业带来的机遇12

六、青海林业面临的挑战13

第二章 青海林业发展分析15

一、青海林业发展的历史进程15

二、青海林业发展的基本经验与教训17

三、青海林业发展存在的问题18

四、青海林业发展的基本特征23

五、青海生态环境的基本特征27

六、青海林业发展的比较优势和劣势29

第三章 青海林业肩负的历史重任31

一、构筑以森林与草地植被为主体的国土生态安全保障体系是青海林业的首要任务31

二、不断满足经济社会日益增长的对森林产品和服务的需求是青海林业的重要任务32

三、推进生态文明进程是青海林业建设的根本任务32

四、改善农牧业结构，增加农牧民收入是青海林业建设的基本要求33

第二篇 青海林业在国家与区域发展中的战略地位和作用35

第四章 青海林业生态定位——区域生态环境建设的主体35

一、青海林业是江河源生态保护与恢复的主体35

二、青海林业是高原高寒生物多样性保护的主体38

三、青海林业担负着高寒湿地保护的重大责任40

四、青海林业是荒漠化防治的主导42

五、青海林业是区域农业生态安全的屏障43

六、青海林业是改善人居环境的重要组成部分44

第五章 青海林业产业定位——具有广阔前景的区域战略产业45

一、青海林业产业是以高原生态旅游为主体的新兴产业45

二、青海林业产业是以森林生物资源利用为特色产业46

三、青海林业在青海区域经济中地位47

第三篇 青海林业发展战略48

第六章 战略思路48

一、树立林业发展新观念48

二、协调林业发展重大关系49

第七章 战略思想52

一、战略思想52

二、战略方针53

第八章 战略目标与布局55

一、战略目标55

二、林业发展区划57

三、战略布局61

第九章 发展模式71

一、发展模式71

二、战略途径72

三、战略步骤72

第四篇 重点战略问题73

第十章 天然林资源保育战略问题73

一、天然林资源现状73

二、天然林资源保护工程实施情况及存在的主要问题73

三、战略思路74

四、战略目标75

五、战略重点76

六、战略措施77

第十一章 退耕还林战略问题79

一、退耕还林的意义79

二、退耕还林实施情况及主要问题80

三、战略思路82

四、战略目标82

五、战略重点83

六、战略措施84

第十二章 三北防护林建设战略问题87

一、现状、成绩及主要问题87

二、战略目标92

三、战略重点93

四、战略措施95

第十三章 荒漠化防治战略问题102

一、青海省荒漠化现状102

二、战略目标104

三、战略重点105

四、战略措施109

第十四章 野生动植物保护及自然保护区建设战略问题111

一、野生动植物资源状况111

二、野生动植物保护及自然保护区建设现状112

三、战略思路113

四、战略目标114

五、战略重点115

六、战略措施116

第十五章 湿地保护战略问题119

一、青海省湿地资源概况119

二、青海省湿地保护现状123

三、战略目标124

四、战略重点125

五、战略措施126

第十六章 城市林业发展战略问题129

一、青海城市林业现状及发展城市林业的必要性129

二、战略目标133

三、战略重点135

四、战略措施137

第十七章 森林灾害防治战略问题143

一、森林火灾防治战略问题143

二、森林病虫害防治战略问题149

第十八章 林业产业发展战略问题156

一、林业产业发展现状156

二、林业产业发展中的主要问题157

三、战略思路159

四、战略目标160

五、战略布局161

六、战略重点162

七、战略措施164

第十九章 科技发展战略问题167

一、战略目标167

二、战略重点168

三、战略措施170

第二十章 人才开发战略问题172

一、人力资源现状与问题172

二、战略目标173

三、战略重点174

四、战略措施175

第二十一章 林业政策战略问题178

一、资金政策178

二、财税政策180

三、产权政策180

四、产业政策182

五、管理政策183

第二十二章 林业投入战略问题186

一、现行林业投入所存在的问题186

二、林业发展的投入需求分析188

三、林业投入策略及投入结构190

第五篇 实现青海林业发展战略的保障体系194

第二十三章 建立长期稳定的政府支持林业建设的资源配置体系194

一、建立以政府投入为主体的林业投入体制194

二、建立支持青海林业建设的政策措施体系195

三、建立健全林业资金使用的监管制度198

第二十四章 建立规范有序的经营体系和运行机制200

一、建立林地使用与流转制度200

二、建立国有林区的公益型现代林业管理体制202

三、推行林业分类经营202

第二十五章 强化科技支撑和人力资源保障体系204

一、发挥科技对林业建设的强大支撑作用204

二、加强林业人力资源开发205

第二十六章 建立健全与国家林业法规相配套的地方法制体系207

一、青海林业法治的现状207

二、林业法治存在的问题209

三、加强林业法治建设的措施211

第二十七章 建立与国际接轨的新型合作交流体系与机制218

一、充分认识青海参与林业国际合作的重要性218

二、青海林业国际合作的战略途径218

参考文献221