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第一章 未来30年：上海人才发展面对的全球趋势1

一、未来30年的人才1

（一）未来30年人才的新生世代1

（二）未来30年需要什么样的人才6

（三）面对未来30年，人才开发应该采取什么样的策略？13

二、未来30年人才发展面临的全球形势14

（一）未来30年全球人口发展14

（二）未来30年全球经济发展的变化趋势18

（三）未来30年全球科技创新发展的变化趋势25

（四）未来30年全球城市发展的变化趋势32

三、未来30年的全球人才竞争趋势40

（一）全球人才价值：战略重要性凸显40

（二）全球人才短缺：常态化、长期化41

（三）全球人才流动：丰富化、网络化、非均衡化45

（四）全球人才竞争：白热化加剧53

四、未来30年全球人才竞争的挑战54

（一）人才战略重要性日益凸显的挑战54

（二）人才短缺常态化的挑战55

（三）人才流动国际化的挑战56

（四）人才竞争日益白热化的挑战57

第二章 面对未来发展：全球人才竞争的战略选择59

一、美国59

（一）加大人才培养60

（二）鼓励人才创新创业61

（三）加快引进全球人才62

二、欧盟64

（一）加大人才培养力度64

（二）加大人才创新力度65

（三）鼓励人才创业68

（四）加大人才引进力度69

三、日本72

（一）战略转型的新动向72

（二）推进人才培养73

（三）促进人才流动76

（四）重视人才使用78

（五）完善人才服务79

（六）新设“国家战略特区”80

四、韩国81

（一）加大人才培养力度82

（二）加大人才引进力度83

（三）完善人才服务85

第三章 面向未来30年：上海人才发展的现实基础87

一、改革开放以来上海人才发展的回顾87

（一）1992年以前：拉开序幕87

（二）1992—2003年：加快建设人才高地88

（三）2003—2015年：着力提升人才国际化水平90

（四）2015年以来：全面深化改革92

二、未来30年上海人才发展的前瞻分析100

（一）未来30年上海人才发展面临的形势100

（二）未来30年上海城市发展战略与人才资源开发新要求104

三、面向未来30年上海人才发展的现实基础110

四、面向未来30年上海参与全球人才竞争的优势与劣势112

（一）未来30年上海人才发展的优势112

（二）未来30年上海人才发展面临的劣势122

五、面向未来30年上海人才发展的主要瓶颈126

（一）人才发展的评价126

（二）创新创业人才发展机制的短板137

（三）人才发展环境的短板140

第四章 国际借鉴：全球城市建设全球人才枢纽的探索151

一、纽约的转型及其未来人才竞争策略151

（一）未来需求和能力151

（二）全球流动和移民152

（三）可获得人才的成本效益153

（四）推动经营生态154

二、伦敦的全球人才枢纽命题154

三、新加坡的全球人才枢纽战略155

（一）以创新作为集聚人才的突破点156

（二）实施灵活的移民政策157

（三）建设宜居活力的环境158

（四）加大海外联系与推广158

四、悉尼的全球人才枢纽战略159

（一）明确聚焦重点159

（二）强化对策措施160

（三）突出工作与非工作因素的平衡161

五、国际大都市面向未来发展构建全球人才枢纽的启示162

（一）面向未来发展，提出构建全球人才枢纽的战略命题162

（二）培育全球视野、实施开放的策略163

（三）扎根自身基础、凸显竞争优势163

（四）提供具有竞争力的发展机会164

（五）提供宜居、活力、幸福的发展环境164

第五章 发展战略：未来30年上海建设全球人才枢纽的战略思考165

一、全球人才枢纽：未来30年上海人才发展的重要取向165

（一）密不可分的全球城市与全球人才165

（二）全球人才枢纽的内涵171

（三）从人才高地、国际人才高地到全球人才枢纽的跃迁175

（四）建设全球人才枢纽：未来30年上海参与全球人才竞争与发展的重要机制178

二、基本定位：面向未来30年上海建设全球人才枢纽的内涵目标181

（一）基本定位181

（二）基本取向181

（三）发展任务182

（四）发展阶段183

三、发展策略：面向未来30年上海建设全球人才枢纽的重要策略184

（一）打造人才竞争优势184

（二）建立面向全球的开放策略191

（三）提供具有竞争力的发展机会198

（四）充分发挥市场配置的决定性作用203

（五）加快人才制度创新204

（六）做强人力资源服务业208

（七）建立现代人才治理体系214

（八）提供宜居、活力、幸福的发展环境218

参考文献221