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第一编 济南市第三产业发展战略综论5

综论1：济南市第三产业的战略位置7

一、济南市第三产业发展的现实紧迫性8

二、济南市未来城市发展的战略构想12

三、济南市产业结构优化升级目标与第三产业的发展17

四、济南市产业关联分析26

五、济南市第三产业的战略地位及功能定位30

综论2：济南市第三产业的条件分析和战略方针35

一、济南市第三产业发展的优势条件35

二、济南市第三产业发展的制约因素39

三、确立和正确实施适度超前发展第三产业的方针50

综论3：济南市第三产业内部结构与战略重点54

一、济南市第三产业的结构分类55

二、济南市第三产业主要产业形式的地位分析56

三、济南市第三产业的重点产业及其系统发育的主体框架59

综论4：济南市第三产业发展的动态进程与战略布署62

一、从动态进程上确立近期重点产业和远期重点产业的发展思路62

二、具体设计不同时期济南市第三产业发展的主攻方向和重点突破的目标64

第二编 济南市第三产业重点产业发展的战略对策69

一、济南市商贸流通服务业发展的历史与现状分析71

研究报告1：济南市商贸流通服务业发展的目标取向与对策选择71

二、济南市商贸流通服务业在第三产业发展中的地位79

三、济南市商贸流通服务业发展的目标取向82

四、济南市商贸流通服务业发展的途径与对策95

研究报告2：济南市金融保险业发展的目标与对策选择101

一、济南市金融业发展的现状分析101

二、济南市金融业发展的战略目标114

三、济南市金融业发展的对策选择119

研究报告3：济南市科技产业发展的目标与对策134

一、济南市科技产业发展的现状分析134

二、济南市科技产业发展的目标取向145

三、济南市科技产业发展的对策选择147

研究报告4：济南市信息服务业发展的目标取向与对策选择156

一、济南市信息服务业的现状及存在的主要问题157

二、济南市信息服务业发展的目标取向160

三、济南市信息服务业发展的途径、对策与措施169

研究报告5：济南市房地产业发展的目标取向与对策选择174

一、济南市房地产业发展的现状分析174

二、济南市房地产业发展目标与思路选择181

三、济南市房地产业发展的途径与对策184

一、旅游业在济南市国民经济发展中的定位193

研究报告6：济南市旅游业发展的战略目标与对策193

二、济南市旅游业存在的问题分析195

三、济南市旅游业发展的战略目标197

四、济南市旅游业发展的战略对策199

研究报告7：济南市教育社会化服务的目标与对策选择209

一、济南市教育概况209

二、济南市教育存在的问题210

三、济南市教育的目标取向215

四、实现济南市教育总目标的对策216

研究报告8：济南市文化、体育服务体系建设的战略目标与对策选择225

一、济南市文化、体育事业发展现状及其存在的问题227

二、济南市文化、体育发展的战略目标229

三、济南市文化、体育发展对策232

研究报告9：济南市城市基础设施发展的目标与对策238

一、济南市城市基础设施发展概况239

二、济南市城市基础设施建设存在的主要问题240

三、济南市城市基础设施建设和发展的目标取向242

四、济南市城市基础设施发展的对策242

第三编 济南市第三产业发展的保证措施247

研究报告10：首要的保证措施是解放思想，更新观念249

一、克服“地盘”意识，树立整体观念249

三、摆脱“自给自足”的小农意识，树立全面开放的外向观念250

二、摒弃狭隘的“副业”观，真正树立第三产业主产业观念250

四、扭转片面的就业观，摆正发展第三产业与安置就业的关系251

五、消除“重城轻乡”的认识偏差，高度重视农村第三产业的发展252

六、变革“重量轻质”的旧观念，牢固树立效益意识252

研究报告11：发挥政府宏观调控职能的必要措施254

一、制定切实可行的具有较高权威性的第三产业发展战略规划255

二、为做好第三产业宏观协调工作，强化一个机构、建立一项制度256

研究报告12：深化改革，为第三产业发展创造良好的环境258

一、转变政府职能，变部门管理为行业管理258

二、按市场经济的要求，推进第三产业企业经营机制的改革259

三、改革人事制度，为人才的流动营造一个宽松优越的环境260

四、进一步解放思想，努力营造鼓励个体私营经济健康发展的社会环境262

研究报告13：完善社会保障体系是第三产业稳步发展的基本条件264

一、建立统一、高效、规范的社会保障管理体制264

二、强化社会保险基金的管理267

三、开拓社会保障支持系统271

研究报告14：完善法规规章，确保第三产业健康发展274

一、提高立法的“综合效应”意识，纠正为立法而立法的倾向276

二、充分发挥市政府法制局的作用，改变现有的立法办法277

三、理顺依法行政与政府宏观调控职能之间的关系277

四、设立管理第三产业的综合性执法机构278