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第1章 代建项目管理综述1

1.1概述1

1.2项目管理与代建制的提出1

项目管理及其特点1

我国工程项目管理的起源与业主方项目管理的形成2

代建项目管理的定义及其产生背景6

1.3代建项目管理的政策依据、市场准入与法律地位8

代建项目管理的政策依据及市场准入8

代建制的法律地位13

1.4代建项目管理的阶段划分13

代建项目管理的阶段划分13

代建项目各阶段的主要工作14

1.5代建项目管理现状15

代建项目管理的开展15

代建项目管理与工程承包管理的关系15

政府投资项目推行代建项目管理的必要性15

代建项目成功管理的关键16

1.6小结17

第2章 代建项目的承揽18

2.1概述18

2.2代建项目的信息获取及相关内容分析18

代建项目的信息获取途径18

代建项目信息获取要点18

2.3代建项目的管理范围、内容分析19

代建项目管理的范围和内容19

代建项目的建设内容20

代建项目的重点难点分析22

2.4代建项目的风险管理29

代建项目风险管理的理论分析29

代建项目风险管理的实务分析33

代建项目风险管理的防范措施34

2.5代建项目的投标35

投标应对策略35

对代建项目招标文件的研究36

代建项目投标文件的编制36

2.6代建合同谈判与签订43

代建合同书的谈判与签订应注意事项43

通用合同条款的注意事项43

专用合同条款注意事项44

附加协议条款注意事项44

2.7小结44

第3章 代建项目管理规划45

3.1概述45

3.2代建项目管理目标、范围与工作流程45

代建项目管理目标45

代建项目管理工作范围47

代建项目管理工作流程49

3.3代建项目组织与职责分工53

代建项目组织形式53

代建管理岗位职责54

代建管理项目责任分工57

3.4代建项目投资管理计划60

代建投资管理计划编制的依据60

代建投资管理计划编制的原则60

项目投资管理计划制订61

3.5代建项目质量管理计划63

质量管理计划编制的依据63

质量管理计划编制的原则63

项目质量管理计划的制订64

3.6代建项目进度管理计划67

进度管理计划编制的依据67

进度管理计划编制的原则67

进度控制计划的制订68

3.7代建项目HSE管理计划73

HSE管理计划编制的依据73

HSE管理计划编制的原则73

HSE管理计划的制订74

HSE管理风险评价74

3.8小结76

第4章 代建项目决策阶段管理77

4.1概述77

4.2决策阶段代建工作的内容77

4.3代建项目可行性研究报告编制79

可行性研究79

政府投资项目可行性研究80

政府投资项目可行性研究的主要作用81

政府投资项目可行性研究的依据83

代建项目可行性研究报告的结构和内容84

代建项目可行性研究报告的审核与报批91

4.4代建项目的节能篇编制和评估92

4.5代建项目的环境影响评价94

4.6代建项目建设场地地震安全性评价97

建设场地地震安全性评价制度97

代建单位对建设场地地震安全性评价的管理97

建设场地地震安全性评价报告的主要内容98

4.7小结98

第5章 代建项目勘察设计阶段管理99

5.1概述99

5.2勘察设计计划管理99

勘察设计管理的原则99

勘察设计工作的范围及内容99

勘察设计监督管理105

5.3设计招标管理108

5.4勘察设计管理工作内容109

勘察设计的质量控制109

勘察设计的进度控制110

5.5方案设计及初步设计管理111

设计基础资料的准备111

方案设计管理的主要内容111

初步设计管理的主要内容113

初步设计管理的控制要点114

5.6深化设计及施工图设计管理116

深化设计116

施工图设计管理的内容116

施工图设计管理的控制要点117

设计变更管理119

5.7设计概算编制管理119

设计概算编制的依据119

设计概算的编制方法及内容120

设计概算的审查121

5.8小结125

第6章 代建项目招标与合同管理126

6.1概述126

6.2代建项目招标管理126

招标投标的法律法规126

代建项目招标策划128

招标文件的编制138

评分标准及评分办法142

6.3代建项目合同管理146

建设工程合同体系147

工程施工合同结构及合同类型148

合同分析150

施工合同的主要内容153

工程量清单计价原则及说明156

施工合同索赔160

合同实施过程管理163

6.4小结164

第7章 代建项目实施阶段的管理165

7.1概述165

7.2代建项目施工阶段的投资管理165

施工前期的投资管理165

施工过程的投资管理165

节约投资的管理措施166

7.3代建项目施工阶段的质量管理167

施工前期的质量管理167

施工过程的质量管理167

7.4代建项目施工阶段的进度管理170

施工前期的进度管理170

施工过程的进度管理170

7.5代建项目施工阶段的健康、安全与环境管理173

施工前期的健康、安全与环境（HSE）管理173

施工过程的健康、安全与环境（HSE）管理174

7.6小结176

第8章 代建项目竣工验收及后评价管理177

8.1概述177

8.2代建项目竣工验收管理177

项目竣工验收概念177

项目竣工验收的依据、条件和标准177

项目竣工验收组织管理178

项目竣工验收的工作内容178

项目竣工验收的程序180

项目竣工验收备案181

项目资料归档182

8.3代建项目竣工决算及移交管理183

项目竣工决算管理183

项目移交管理191

8.4代建项目保修管理191

项目保修概述191

保修的范围和最低保修期限192

保修的操作方法192

保修费用及其处理193

8.5代建项目后评价管理193

项目后评价概述193

项目后评价的作用194

建设项目后评价工作的依据195

建设项目后评价的内容196

建设项目后评价的方法200

建设项目后评价的一般性指标体系201

8.6小结204

附件A 建设工程文件归档范围和保管期限表205

附件B 房屋建筑工程质量保修书（范本）220

附件C 北京市发展和改革委员会政府投资建设项目后评价自评报告（范本）221

附件D 北京市发展和改革委员会政府投资建设项目后评价报告（范本）230

第9章 代建项目管理展望236

9.1概述236

9.2国外代建项目管理实践236

美国的建设工程项目管理236

英国的建筑工程项目管理238

我国香港特别行政区政府投资项目管理238

国外及香港特区项目管理对我国代建项目管理的借鉴意义240

9.3我国代建项目管理的路径选择240

国外项目管理咨询发展趋势240

我国代建项目管理的发展方向242

我国代建项目管理的路径选择243

9.4代建项目管理的前景244

目前国内代建项目管理实践244

代建项目管理市场展望247

代建项目管理公司优劣势比较247

开展代建项目管理建议248

9.5小结249

第10章 代建项目管理实例250

10.1概述250

10.2案例250

10.3北方大学代建项目策划案例256

北方大学代建项目管理策划256

北方大学代建项目管理目标责任书280

附录285

附录1 财政部关于切实加强政府投资项目代建制财政财务管理有关问题的指导意见（财建［2004］300号）285

附录2 建设部关于印发《建设工程项目管理试行办法》的通知（建市［2004］200号）287

附录3 财政部 建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》的通知（财建［2004］369号）290

附录4 北京市建设工程招标投标管理办公室关于编制建设工程施工招标文件的指导意见（试行）296

附录5 北京市建设工程招标投标管理办公室关于编制建设工程施工招投文件的指导意见（补充）311

附录6 北京市政府投资建设项目委托代建合同（示范文本）317

附录7 北京市发展改革委 北京市建委关于发布《北京市工程建设项目施工招标标底编制和使用的若干规定》的通知（京发改［2007］537号）325