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总报告3

总报告3

2008年上海民营经济发展报告3

1 2008年上海民营经济发展基本情况3

1.1 民营经济实现生产总值3

1.2 民营企业数量和结构4

1.3 民办社会事业7

1.4 民营经济实现社会消费品零售总额9

1.5 民营经济实现进出口总额9

1.6 民间投资10

1.7 民营经济实现税收12

1.8 民营经济吸纳就业13

2 2008年上海民营经济发展主要特点13

2.1 民营经济保持较快发展势头14

2.2 民营经济加快结构调整步伐14

2.3 民营科技企业发展迅速15

2.4 民营经济发展环境继续改善15

2.5 民营经济社会责任感得到增强17

2.6 民营经济面临新的问题和挑战17

3 2008年上海民营经济发展的主要政策19

3.1 民营经济成为2008年上海市工作重点之一19

3.2 各级部门和区县积极制定政策支持民营企业发展21

3.3 促进民营经济进一步发展的纲领性文件出台22

4 2009年上海民营经济发展主要思路24

4.1 继续落实促进民营经济发展的各项政策25

4.2 加大推进民营经济平等市场准入和公平待遇的力度25

4.3 积极做好促进中小企业发展的综合服务工作25

4.4 完善民营经济的服务体系建设26

专题报告29

专题报告一29

2008年上海中小企业发展情况29

1 上海中小企业发展概况29

1.1 总体情况29

1.2 产业发展情况30

1.3 主要特点31

1.4 主要问题33

2 2008年促进上海中小企业发展主要工作情况34

2.1 中小企业工作体系和服务网络进一步完善34

2.2 政策制定宣传和立法工作进一步加强34

2.3 中小企业投融资及信用担保工作进一步推进34

2.4 专项资金扶持力度进一步加大35

2.5 “中小企业百千万成长工程”进一步深化35

2.6 支持中小企业科技创新进一步提升35

2.7 中小企业公共信息服务平台功能进一步拓展36

2.8 中小企业市场拓展及对外交流合作进一步加强36

3 2009年主要工作考虑37

3.1 通过“三个加强”，进一步营造良好的政策和市场环境37

3.2 通过“三个建立”，进一步健全和完善社会化服务体系37

3.3 抓好“五项重点工作”，帮助中小企业渡过难关、促进发展38

专题报告二41

国际金融危机和国内经济下滑背景下上海民营经济的综合状况分析41

1 本市民营经济发展情况分析41

1.1 从纵向上看，发展水平继续呈上升趋势41

1.2 从横向上看，部分指标优于国有、外资企业的同期水平44

1.3 从与外省市的比较看，与民营经济发达省市的差距在缩小46

1.4 本市民营经济发展的内部结构分析48

2 本市民营经济发展情况原因分析48

2.1 基于大都市功能和发展背景，行业结构比较健全48

2.2 本地、国内和国际市场的业务比较均衡49

2.3 创新型、科技型企业众多，在细分领域有较强的竞争力49

2.4 企业家经营理念相对稳妥，财务平衡状况和能力良好49

2.5 承受、消化成本上升压力已经得以考验和检验，利用资源率较高49

2.6 政府加大了对民营企业在创业、科技研发、融资等方面帮扶50

专题报告三51

上海市民营企业转型提升的实践：途径、典型及扶助政策51

1 上海市民营企业转型提升的背景51

1.1 成本与市场压力52

1.2 经济转型政策引力52

1.3 企业素质提升动力53

1.4 金融危机倒逼推力54

2 上海市民营企业转型提升的尝试54

2.1 本市民营企业转型提升的五种类型54

2.2 本市民营企业转型提升的十个途径55

3 促进上海市民营企业转型提升的金融服务及相关措施66

3.1 推动本市民营企业转型提升的金融服务66

3.2 推动本市民营企业转型提升的相关措施68

附录70

专题报告四82

上海市行业协会在中小企业应对金融危机中的作用和策略82

1 中小企业和行业协会制度82

1.1 民营中小企业的发展特点82

1.2 行业协会的相对普遍优势83

2 金融危机下上海行业协会的作用和影响84

2.1 金融危机对上海中小企业的影响84

2.2 金融危机中上海行业协会的做法和成效86

2.3 当前行业协会作用中的体制性局限90

3 后“危机时代”上海中小企业的发展环境和行业协会的发展策略91

3.1 后“危机时代”上海中小企业的发展环境91

3.2 上海行业协会建设的战略选择93

专题报告五95

上海中小企业金融服务的问题研究95

1 上海中小企业的发展现状96

1.1 高新技术企业发展迅速，产业集聚日益显现96

1.2 为大企业配套生产，供应商角色逐步树立97

2 不容乐观的上海中小企业金融环境97

2.1 宏观上为中小企业提供的金融环境有所改善，但可操作性不强97

2.2 强势的政府力量和强大的公有经济为主体的上海经济环境，弱化了为上海民营经济提供金融服务的全面意识100

2.3 国际金融危机环境下的中小企业金融环境趋于恶化101

3 弱势中小企业难以得到现有制度要求的金融服务102

3.1 现有商业银行运作机制与小企业金融需求不适应102

3.2 为中小企业金融需求提供支持的保证相当薄弱，担保要素不匹配103

4 完善上海中小企业金融服务体系的建议与对策104

4.1 完善中小企业贷款担保监管制度，加快中小企业信用评价建设104

4.2 加速小额贷款融资机构建设106

4.3 加快典当业的发展与整合107

4.4 设立非对应性贷款损失担保公司109

4.5 建立经营性要素抵押担保商场110

4.6 建立小企业间或利益相关者的联保机制111

专题报告六114

中小企业社会保障状况研究114

1 上海市城镇职工社会保障制度114

1.1 制度的形成背景与过程114

1.2 制度结构分析115

2 中小企业现状及参保现状116

2.1 中小企业现状116

2.2 中小企业参保现状117

3 企业参保状况实证分析119

3.1 对象企业概况120

3.2 对象企业的参保状况120

3.3 社会保障费负担对经营的影响121

3.4 企业对社会保障费负担的主观计价121

4 社会保障政策对中小企业经营的影响122

4.1 社会保障政策对中小企业扩大雇佣的影响122

4.2 社会保障政策对提高中小企业从业人员收入的影响123

4.3 社会保障政策应如何应对挑战124

专题报告七125

借鉴国际经验，支持上海中小企业发展——金融危机背景下，部分国家促进中小企业发展相关政策举措借鉴125

1 大力创新中小企业融资渠道125

1.1 扩大小额贷款公司试点规模126

1.2 推进中小企业改制上市直接融资126

1.3 充分发挥各类专项资金作用126

2 大力支持中小企业科技创新126

2.1 设立中小企业自主创新专项资金127

2.2 建立公共科技资源库127

2.3 完善鼓励中小企业科技创新的法律法规128

3 大力推进中小企业孵化器发展128

3.1 建立中小企业孵化器集聚区129

3.2 进一步明确中小企业孵化器的功能定位129

3.3 建立统一的管理体制129

4 进一步完善中小企业政策保障服务129

4.1 完善相关政策实施细则130

4.2 加大政府采购倾斜力度130

4.3 出台鼓励中小企业出口的措施130

4.4 进一步降低中小企业运作成本131

附录131

专题报告八137

2008年上海上规模民营企业调查报告137

1 基本情况137

1.1 企业数量137

1.2 经营规模137

1.3 经营业绩138

1.4 资本实力140

1.5 社会效益140

1.6 小结140

2 行业分析141

2.1 行业分布141

2.2 主要行业经济效益效率分析141

2.3 小结148

3 地区分析149

3.1 市区、郊区维持郊区户数多，市区规模大的格局149

3.2 小结149

4 比较分析149

4.1 278户连续两年跟踪调研企业比较149

4.2 集团公司和非集团公司比较150

4.3 小结151

5 企业情况和需求意向分析151

5.1 投融资需求分析151

5.2 企业管理情况分析152

5.3 企业技术进步和技术创新分析153

5.4 小结155

专题报告九156

上海市民营企业“稳定就业、促进就业”措施落实情况156

1 企业用工基本情况156

1.1 企业总体用工情况较为平稳156

1.2 企业用工减少数量尚在正常经济波动幅度之内156

1.3 企业人均用工成本未现大范围调整156

1.4 千方百计力争不减员156

1.5 企业下一阶段用工计划有所增加156

2 企业减少用工原因分析157

2.1 订单减少和控制成本是企业减少用工的主要原因157

2.2 内需不旺的影响超过国外需求萎缩的影响157

2.3 制造业企业减员比例高于服务业企业减员比例157

2.4 减少用工企业主要为低用工成本的小企业157

3 政策适用情况及企业的政策需求157

3.1 出台政策与企业需求基本一致157

3.2 半数以上企业知晓市区（县）政府出台的“稳定就业、促进就业”的相关政策158

3.3 政策受益覆盖面有限158

4 关于减轻企业负担、稳定劳动用工的建议158

4.1 进一步落实国家和市政府稳定企业用工的相关政策158

4.2 加强动态跟踪，尽快建立危机预警和救助制度158

4.3 建立考核指标，加大执行监督力度158

4.4 加强政策宣讲，扩大信息覆盖面158

附录159

专题报告十160

促进上海市民营企业转型提升的金融服务及其相关措施160

1 本市民营企业转型提升的尝试160

2 促进民营企业转型提升的金融服务及其相关措施161

专题报告十一164

上海私营经济发展现状164

1 基本状况164

1.1 单位数持续增长，占全市法人单位总数的比重已超过四分之三164

1.2 从业人员数占全市从业人员总数的40.7％，成为吸纳社会就业人员的主要渠道165

1.3 企业实收资本不断扩大，增幅高于其他经济类型165

1.4 企业全年营业收入高速增长，份额明显提高166

1.5 私营经济规模翻了一番，在国民经济中已占五分之一强166

1.6 私营经济发展加快，对国民经济的贡献率不断增强167

2 产业结构167

2.1 私营经济第三产业主导地位明显167

2.2 传统行业依然是私营经济从业的主要方向167

2.3 私营经济对新兴行业的渗透加快168

3 规模效率169

3.1 私营企业平均规模仍较小，但提升速度较快169

3.2 竞争力增强，亿元级以上企业显著壮大169

3.3 企业规模效应逐渐显现170

4 区域布局171

4.1 郊区成为私营企业集聚区171

4.2 中心区域私营企业经营效益好171

4.3 私营企业异地经营情况普遍171

5 人员结构172

5.1 私营企业对高素质人才日趋重视172

5.2 高学历人员主要集中在信息、科教等单位172

5.3 私营企业从业人员整体素质有待提高172