美国新城市化时期的地方政府 区域统筹与地方自治的博弈2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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绪论1

第一章　美国城市发展的两大阶段11

一、从乡村到城市——传统城市化阶段13

二、从城市到大都市区——新型城市化阶段29

三、大都市区城乡经济的统筹发展33

四、新城市化在世界范围内的普遍意义40

第二章　大都市区的横向蔓延与地方政府零碎化47

一、大都市区的横向蔓延与郊区化49

二、大都市区横向蔓延的社会影响56

三、零碎化的地方政府66

四、联邦、州政府与地方政府零碎化83

第三章　市政体制的改革与完善93

一、早期市政体制的缺陷96

二、进步运动与市政体制改革102

三、新型市政体制的内在运行机制110

四、城市经理制与地方行政管理的专业化走向114

第四章　构建大都市区政府的尝试131

一、构建大都市区政府的理论探讨133

二、传统改革方式之一：兼并142

三、传统改革方式之二：市县合并151

四、传统改革方式之三：“联邦式”大都市区政府169

五、大都市区政府体制改革的困境196

第五章　60年代公共选择学派与美国地方自治传统201

一、美国的地方自治传统与公共选择理论205

二、专区与大都市区公共服务的规模化214

三、公民参与的组织化与城市治理的分散化223

四、公共选择的理论缺陷239

第六章　新区域主义与大都市区治理243

一、新区域主义运动的兴起246

二、新区域主义的系统主张254

三、新区域主义的政策议程：精明增长258

四、新区域主义的合作议程：“棕色地带”治理268

五、地方政府间的协作与协调278

六、大都市区治理的问题和基本走向291

结论300

附录　1992年波特兰大都市区章程307

索引324

主要参考文献337

图1-1 大都市区及其中心城市和郊区人口占全国人口百分比30

表1-1 1920年至2000年城市和大都市区人口增长比较　32

表1-2　2004年大都市区在美国经济所占比重情况　36

表1-3 1965年以来世界高收入国家或地区大型大都市区人口变化趋势　41

表2-1 1940年至1990年全国前10位大都市区（及休斯敦和印第安纳波利斯）中心城市和郊区人口的变化　59

表2-2　县政府的职能　69

表2-3 1952年至2002年美国地方政府数量变化情况　72

表2-4 美国25个最大的大都市区政治地理零碎化情况74

表2-5　卡本代尔市居民向杰克逊县政府纳税的清单（1991年）75

图3-1 “弱市长型”市长暨议会制结构示意图96

图3-2　城市委员会制结构示意图106

图3-3　城市经理制结构示意图107

图3-4 “强市长型”市长暨议会制结构示意图110

表3-1　美国市政体制近年来的发展情况121

表4-1 1950年至1980年人口流失的12个最大城市的地域规模143

表4-2　20世纪70年代最大的兼并　150

表4-3　20世纪成功的市县合并153

表4-4　启动合并议程地方的精英对区域主义议题的认定157

表4-5 市县合并后的印第安纳波利斯大都市区地方政府概览164

表4-6 阿尔伯克基大都市区合同化合并与试验性合并的主要内容165

表4-7 不同人口规模的县提供不同服务的百分比（%）174

表4-8　双城大都市区以收入和地区为标准的可负担住房情况（1992年）193

表5-1 政府提供城市化服务的综合比较　215

表5-2　专区政府的功能　216

表5-3 大都市区和非大都市区专区数量比较219

表5-4 1970年以来居住区协会发展状况232

表6-1 部分大城市在美国总统大选时投票情况的变化249