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目录1

序言 贾春旺1

第一章　中国检察制度的渊源与发展1

一、中国检察制度的渊源1

（一）御史制度与中国检察制度的文化渊源2

（二）西方检察制度与中国检察制度的渊源关系5

（三）前苏联检察制度与中国检察制度的思想与制度渊源21

二、现代中国检察制度的产生与发展33

（一）近代中国检察制度的出现33

（二）新民主主义革命时期的检察制度36

（三）新中国检察制度的创建与发展38

三、中国检察制度的主要特点45

（一）检察机关具有独立的法律地位45

（二）检察机关的使命是维护国家法制的统一47

（三）检察机关实行上级领导下级的领导体制48

（四）依法独立行使检察权与坚持党的领导相统一49

（五）检察机关与公安机关、人民法院在办理刑事案件中分工负责、互相配合、互相制约51

第二章　检察机关的宪法地位54

一、检察机关的性质54

（一）法律监督的基本涵义55

（二）法律监督的基本特征65

（三）法律监督与其他监督的异同68

二、检察机关宪法定位的合理性与必要性77

（一）人民代表大会的宪政制度77

（二）历史文化传统中的重人治、轻法治思想79

（三）市场经济的客观需要81

（四）法律规范本身的疏漏82

三、检察机关在宪政结构中的定位84

（一）检察机关是由人民代表大会产生的法律监督机关85

（三）检察机关是独立的国家机关，依法独立行使检察权86

（二）检察机关必须向人民代表大会负责，接受人民代表大会的监督86

四、检察机关在诉讼结构中的定位89

（一）检警关系90

（二）检法关系92

第三章　检察机关的组织结构95

一、检察机关的组织体系95

（一）检察机关设置的原则95

（二）中国检察机关的设置97

二、检察机关的领导体制102

（一）检察机关领导体制的模式102

（二）中国检察机关的领导体制104

（一）检察机关内部组织机构设置的模式108

三、检察机关的内部组织机构108

（二）中国检察机关的内部组织机构设置的原则及其组织结构111

第四章　检察机关的职权124

一、检察机关职权概述124

二、职务犯罪侦查权129

（一）职务犯罪侦查权的概念与管辖范围129

（二）由检察机关行使职务犯罪侦查权的合理性与必要性131

（三）严格依照法定程序行使职务犯罪侦查权139

三、批准或决定逮捕权141

（一）检察机关行使审查批准和决定逮捕权的必要性142

（二）审查批准和决定逮捕的条件145

（三）审查批准逮捕和决定逮捕的程序148

四、公诉权151

（一）我国检察机关公诉权的性质151

（二）公诉权的主要内容155

五、对刑事诉讼的法律监督权163

（一）立案监督164

（二）侦查活动监督168

（三）刑事审判活动监督171

（四）刑罚执行监督173

六、对民事审判和行政诉讼的法律监督权176

（一）对民事审判和行政诉讼进行法律监督的必要性177

（二）民事、行政诉讼法律监督的实施182

七、法律赋予检察机关的其他职权185

（一）特种案件检察权185

（二）司法解释权186

（三）对于劳动教养机关活动的监督权189

（四）参与社会治安综合治理、预防犯罪权190

第五章　行使检察权的基本原则193

一、依法独立行使检察权原则194

（一）依法独立行使检察权原则的形成和发展194

（二）依法独立行使检察权原则的基本内涵196

（三）依法独立行使检察权原则的法理根据197

（四）依法独立行使检察权的制度保障199

（五）检察独立的相对性200

二、客观公正原则203

（一）客观公正原则的产生和发展203

（二）客观公正原则的基本内涵205

（三）客观公正原则的法理根据207

（四）客观公正原则的适用209

三、检察一体原则210

（一）国外检察制度中的检察一体原则211

（二）我国检察一体原则的历史渊源212

（三）检察一体原则的精神实质和法理根据215

（四）检察一体原则的基本内涵218

（五）检察一体原则的适用219

四、正当程序原则225

（一）正当程序原则的历史渊源225

（二）正当程序与检察职能230

（三）正当程序原则的基本内涵235

（四）正当程序原则的适用237

五、保障人权原则242

（一）新中国人权观念的变迁244

（二）人权观念与刑事诉讼程序247

（三）检察机关在保障人权中的特殊职责250

（四）保障人权原则的基本内涵252

（五）保障人权原则的适用253

六、接受监督原则256

（一）接受监督原则的基本内涵257

（二）外部监督制约机制259

（三）人民监督员制度263

（四）接受监督原则的适用267

第六章　检察业务管理机制270

一、检察业务管理机制的功能、目的和意义270

（一）检察业务管理机制的功能271

（二）检察业务管理机制的目的272

（三）检察业务管理机制的意义273

二、案件管理机制274

（一）案件线索管理机制276

（二）办案流程管理制度278

（三）案件信息管理制度279

（四）重大案件督办制度283

三、检察业务决策机制284

（一）检察业务决策的程序286

（二）检察业务决策的方式289

四、办案质量管理机制294

（一）办案质量管理机制的制定298

（二）办案质量管理的运行方式299

（三）办案质量管理的监督措施300

五、检察业务监督制约机制302

（一）检察业务活动监督制约机制的必要性302

（二）检察业务活动监督制约机制的特点304

（三）检察机关自身执法活动内部监督制约305

第七章　检察官制度309

一、检察官的职业特点309

（一）检察官的定位310

（二）检察官职务的特殊性315

（一）检察官的任职条件318

二、检察官选任制度318

（二）检察官的选拔任命324

三、检察官考核与奖惩制度329

（一）检察官考核制度329

（二）检察官奖惩制度335

四、检察官晋升制度339

（一）检察官职务晋升339

（二）检察官等级晋升341

五、检察官培训制度343

（一）检察官培训的原则344

（二）检察官培训的内容345

（三）检察官培训的制度保障347

六、检察官的职业保障348

（一）检察官的职权保障349

（二）检察官的身份保障351

（三）检察官的经济保障353

第八章　检察制度改革的若干建议355

一、职务犯罪侦查监督制约机制的完善356

（一）完善对检察机关职务犯罪侦查工作的监督和制约357

（二）增强突破职务犯罪大案要案的能力362

二、增强刑事诉讼法律监督的效力364

（一）增强检察机关发现和纠正诉讼违法的能力366

（二）完善监督程序370

（三）完善刑事诉讼法律监督体系376

（四）建立提请人大审议制度378

三、完善检察机关对民事、行政诉讼的法律监督379

（一）完善民事、行政诉讼监督的程序、手段和范围380

（二）建立行政公诉制度383

四、增强法律监督的组织保障387

（一）建立下级检察院向上级检察院报告工作的制度388

（二）强化上级检察院对下级检察院人事任免的领导和管理职能389

五、完善检察人员管理体制391

（三）加强上级检察院对下级检察院的业务领导391

（一）实行检察人员分类管理392

（二）合理确定检察官单独的等级序列393

（三）完善检察官录用、遴选制度394

六、完善检察机关经费保障体制395

（一）建立检察机关经费基本保障标准和人大批准制度395

（二）完善检察经费管理体制396

（三）严格实行收支分离397

七、改革完善派出检察机构398

（一）当前派出检察机构存在的主要问题398

（二）如何改革和完善派出检察院管理体制399

后记402