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第一章 宗教政策的基本内容1

第一节 党的宗教工作基本方针的形成和重要意义1

第二节 全面贯彻党的宗教信仰自由政策3

一、宗教信仰自由政策的内涵3

二、在政教关系上实行政教分离的政策4

三、在教育上实行宗教与教育相分离的原则6

四、全面贯彻党的宗教信仰自由政策应把握的四个要点7

第三节 依法管理宗教事务8

一、依法管理宗教事务的内涵8

二、政府部门要努力提高依法管理宗教事务的水平11

三、宗教界人士和广大信教群众要学法守法用法13

四、依法管理宗教事务应把握的四个要点13

第四节 坚持独立自主自办的原则14

一、独立自主自办原则的形成14

二、独立自主自办原则的内涵15

三、坚持独立自主自办原则与开展对外交往16

四、坚持独立自主自办原则与抵御境外渗透18

五、坚持独立自主自办原则应把握的四个要点20

第五节 积极引导宗教与社会主义社会相适应21

一、“引导相适应”的理论基础和实践基础21

二、“引导相适应”的基本内涵23

三、“引导相适应”的主要途径25

四、党和政府的责任是要积极引导28

五、积极引导宗教与社会主义社会相适应应把握的四个要点28

第六节 不断丰富和完善党的宗教工作基本方针29

一、促进宗教关系和谐29

二、充分发挥宗教的积极作用34

第二章 宗教方面法律法规规章39

第一节 宪法和有关法律关于宗教问题的规定39

一、宪法关于宗教信仰自由问题的原则规定39

二、有关法律涉及宗教的规定40

第二节 宗教事务方面的行政法规概要42

一、《宗教事务条例》概要43

二、《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》概要46

第三节 宗教事务方面的部门规章概要48

一、《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定实施细则》概要48

二、《宗教活动场所设立审批和登记办法》概要49

三、《宗教教职人员备案办法》和《宗教活动场所主要教职任职备案办法》概要50

四、《藏传佛教活佛转世管理办法》概要51

五、《宗教院校设立办法》概要53

六、《宗教活动场所财务监督管理办法（试行）》概要54

七、《藏传佛教寺庙管理办法》概要55

八、《宗教院校聘用外籍专业人员办法》概要56

第四节 宗教事务方面的地方性法规和政府规章概要57

第三章 法律法规确立的宗教事务管理方面的基本制度58

第一节 宗教团体制度58

一、宗教团体的登记管理制度59

二、宗教团体的行政管理体制59

三、宗教团体年度检查制度61

四、宗教团体依照章程开展活动的制度61

第二节 宗教教职人员制度62

一、宗教教职人员的界定62

二、宗教教职人员的认定和备案制度63

三、藏传佛教活佛转世管理制度65

四、天主教主教的备案制度66

五、宗教活动场所主要教职任职和离职备案制度67

第三节 宗教活动场所制度69

一、宗教活动场所的界定69

二、宗教活动场所的设立审批和登记70

三、宗教活动场所的管理72

四、藏传佛教寺庙的管理75

五、风景名胜区内的宗教活动场所的权益保障规定76

第四节 宗教院校制度78

一、宗教院校的界定78

二、设立宗教院校的条件78

三、设立宗教院校的审批权限和程序79

四、宗教院校的筹备和挂牌招生79

五、宗教院校的管理79

第五节 宗教出版物、大型宗教活动、大型露天宗教造像管理制度80

一、宗教出版物管理制度80

二、大型宗教活动管理制度82

三、大型露天宗教造像管理制度85

第六节 宗教财产管理制度86

一、宗教财产的保护87

二、宗教财产的监督管理89

三、宗教财产用途的监管94

第七节 宗教涉外事务制度95

一、宗教对外交往的基本原则95

二、选派和接收宗教留学人员的规定97

三、信仰伊斯兰教公民赴国外朝觐的规定98

四、接受境外组织和个人捐赠的规定100

五、宗教院校聘用外籍专业人员制度101

六、尊重中国境内外国人的宗教信仰自由102

七、外国人在中国境内进行宗教活动应遵守中国的法律法规103