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1 劳动保障突发公共事件应急管理概述1

1.1 劳动保障突发公共事件概述2

1.1.1　劳动保障突发公共事件的概念2

1.1.2　劳动保障突发公共事件的特征3

1.1.3 劳动保障突发公共事件的种类7

1.1.4　劳动保障突发公共事件的演变周期9

1.1.5　劳动保障突发公共事件的级别11

1.2　劳动保障应急管理概述13

1.2.1　政府应急管理概况13

1.2.2　劳动保障应急处置的原则14

1.2.3　突发公共事件应对管理的阶段17

1.2.4　应急管理的运行机制17

1.3 劳动保障工作人员应对突发公共事件的能力培养24

1.3.1　应对突发公共事件的能力要求24

1.3.2　通过培训提高应对突发公共事件的能力25

1.3.3　通过实践提高应对突发公共事件的能力26

2　劳动保障监察突发公共事件应急管理29

2.1 劳动保障监察突发公共事件的种类和特点30

2.1.1　劳动保障监察突发公共事件的定义30

2.1.2　劳动保障监察突发公共事件的分类30

2.2 劳动保障监察突发公共事件的应急准备和预防31

2.2.1 劳动保障监察突发公共事件应急准备的指导思想31

2.2.2　劳动保障监察突发公共事件应急准备的主要措施31

2.3 劳动保障监察突发公共事件的应急处置33

2.3.1 劳动保障监察突发公共事件应急处置的基本原则33

2.3.2　劳动保障监察突发公共事件应急处置的基本要求33

2.3.3 劳动保障监察突发公共事件应急处置的基本方法34

2.4 劳动保障监察突发公共事件的善后和恢复35

2.4.1 结案报告35

2.4.2　跟踪落实35

3 劳动保障信访突发公共事件应急管理39

3.1 劳动保障信访突发公共事件的种类和特点40

3.1.1 劳动保障信访突发公共事件的定义40

3.1.2　劳动保障信访突发公共事件的特点40

3.1.3　劳动保障信访突发公共事件的等级确定41

3.2 劳动保障信访突发公共事件的应急准备42

3.2.1 预防工作42

3.2.2　预警行动42

3.3 劳动保障信访突发公共事件的应急处置42

3.3.1 劳动保障信访突发公共事件应急处置的响应程序42

3.3.2　劳动保障信访突发公共事件应急处置的信息报告43

3.3.3 劳动保障信访突发公共事件应急处置的通报44

3.3.4　劳动保障信访突发公共事件应急处置的措施44

3.4 劳动保障信访突发公共事件的善后和恢复47

3.4.1 恢复秩序47

3.4.2　处置报告47

3.4.3　新闻发布47

3.4.4　评估47

3.4.5 奖惩47

4 劳动争议仲裁突发公共事件应急管理51

4.1 劳动争议仲裁突发公共事件的种类和特点52

4.1.1　劳动争议仲裁突发公共事件的定义52

4.1.2　劳动争议仲裁突发公共事件的种类52

4.1.3　劳动争议仲裁突发公共事件的特点53

4.1.4　劳动争议仲裁突发公共事件的等级确定54

4.2 劳动争议仲裁突发公共事件的应急准备54

4.2.1 劳动争议仲裁突发公共事件的应急处置机构54

4.2.2　劳动争议仲裁突发公共事件的应急处置预案55

4.3 劳动争议仲裁突发公共事件的应急处置56

4.3.1 受理立案程序的应急处置57

4.3.2　应诉答辩程序的应急处置58

4.3.3　开庭审理程序的应急处置60

4.3.4　裁决送达程序的应急处置61

4.3.5　错案追究程序的应急处置62

4.4　劳动争议仲裁突发公共事件的善后和恢复63

4.4.1　突发公共事件的事后跟踪63

4.4.2　正确把握新闻报道原则63

5　劳动关系突发公共事件应急管理65

5.1 劳动关系突发公共事件的种类和特点66

5.1.1 劳动关系突发公共事件的种类66

5.1.2　劳动关系突发公共事件的特点66

5.2　劳动关系突发公共事件的预防67

5.2.1 劳动关系突发公共事件的预警机制67

5.2.2　劳动关系突发公共事件的预防措施68

5.3 劳动关系突发公共事件的应急处置68

5.3.1 劳动关系突发公共事件的应急处置原则68

5.3.2　劳动关系突发公共事件的应急处置程序69

5.3.3 劳动关系突发公共事件的应急处置步骤69

5.3.4　劳动关系突发公共事件应急处置的沟通协调69

5.4　劳动关系突发公共事件的善后和恢复69

5.4.1 劳动关系突发公共事件的善后69

5.4.2　劳动关系突发公共事件的总结70

6 劳动保障信息系统突发公共事件应急管理73

6.1　信息系统突发公共事件的种类和特点74

6.1.1 网络信息安全74

6.1.2 实体安全75

6.1.3 信息系统突发公共事件应急分类77

6.2　信息系统突发公共事件应急准备77

6.2.1 信息系统突发公共事件应急准备的工作原则77

6.2.2　信息系统突发公共事件应急准备的组织体系78

6.3 信息系统突发公共事件应急处置78

6.3.1　信息系统突发公共事件应急处置的机制78

6.3.2　信息系统突发公共事件应急处置的保障79

6.3.3　信息系统突发公共事件的分类应急处置79

6.4　信息系统突发公共事件的善后和恢复80

6.4.1　应急结束80

6.4.2 善后处置80

6.4.3　责任追究81

7　公共就业服务突发公共事件应急管理85

7.1 公共就业服务突发公共事件的种类和特点86

7.1.1 下岗失业人员再就业过程中可能发生的突发公共事件86

7.1.2　流动就业可能发生的突发公共事件87

7.2　公共就业服务突发公共事件的应急准备87

7.2.1 下岗失业人员再就业过程中突发公共事件的应急准备88

7.2.2　流动就业突发公共事件的应急准备89

7.3 公共就业服务突发公共事件的应急处置90

7.3.1 下岗失业人员再就业过程中突发公共事件的应急处置90

7.3.2　在流动就业过程中突发公共事件的应急处置91

7.4　公共就业服务突发公共事件的善后和恢复92

7.4.1 公共就业服务突发公共事件的跟踪服务92

7.4.2　公共就业服务突发公共事件处理经验的总结92

7.4.3 公共就业服务突发公共事件报告的提交92

7.4.4　公共就业服务突发公共事件的新闻发布92

8　职业介绍突发公共事件应急管理95

8.1　职业介绍突发公共事件的类型和特点96

8.1.1　职业介绍服务大厅突发公共事件96

8.1.2　大型招聘会突发公共事件97

8.1.3 网上职业介绍突发公共事件98

8.1.4　职业介绍突发公共事件的等级确定98

8.1.5　职业介绍突发公共事件的报送时限99

8.2　职业介绍突发公共事件的应急准备和处置99

8.2.1 建立职业介绍突发公共事件领导机构和办事机构100

8.2.2　提高全面应对职业介绍突发公共事件的能力100

8.2.3 制定应急处置工作预案和程序的原则102

8.3　职业介绍突发公共事件的善后和恢复105

8.3.1　职业介绍突发公共事件化解后的秩序恢复105

8.3.2　职业介绍突发公共事件的经验总结及报告的提交106

8.3.3　职业介绍突发公共事件的信息发布106

9　社会保险经办服务突发公共事件应急管理109

9.1 社会保险经办服务突发公共事件的种类和特点110

9.1.1　社会保险经办机构的职能110

9.1.2　社会保险经办服务突发公共事件的种类和特点110

9.2　社会保险经办机构对突发公共事件的应急准备112

9.2.1　社会保险经办机构对突发公共事件的预防112

9.2.2　应对突发公共事件的组织机构114

9.2.3 突发公共事件的应急处置预案115

9.3　社会保险经办机构对突发公共事件的应急处置115

9.3.1 经办机构发生的重大灾害、事故的应急处置115

9.3.2　突发群体性事件的应急处置116

9.3.3 当地发生重大伤亡事件时经办机构的应急处置116

9.4　社会保险经办机构突发公共事件的善后和恢复117

9.4.1　恢复秩序117

9.4.2　总结善后117

9.4.3　新闻发布117

10　职业技能鉴定突发公共事件应急管理121

10.1 职业技能鉴定突发公共事件概述122

10.1.1 职业技能鉴定突发公共事件的定义122

10.1.2　职业技能鉴定突发公共事件的种类122

10.1.3　职业技能鉴定突发公共事件的特点122

10.1.4　职业技能鉴定突发公共事件的等级122

10.2　职业技能鉴定突发公共事件的预防123

10.2.1　建立应急机制123

10.2.2　落实安全检查124

10.3　职业技能鉴定突发公共事件的应急处置124

10.3.1 信息报告124

10.3.2　应急响应124

10.3.3　应急结束125

10.4　职业技能鉴定突发公共事件的善后和恢复125

10.4.1　善后处置125

10.4.2　调查评估125

10.4.3　信息发布125

11 劳动保障电话咨询服务突发公共事件应急管理127

11.1 劳动保障电话咨询工作的特点128

11.1.1 即时性128

11.1.2　准确性128

11.1.3　应用性128

11.2 劳动保障电话咨询工作突发公共事件的种类和特点129

11.2.1 劳动保障电话咨询来电分类129

11.2.2　劳动保障新政策出台的来电突发公共事件的种类130

11.2.3 劳动保障电话咨询工作突发公共事件的级别划分130

11.3 劳动保障电话咨询工作突发公共事件的应急准备131

11.3.1 加强咨询员应急能力131

11.3.2　建立电话咨询工作应急技巧规范管理机制132

11.4　劳动保障电话咨询突发公共事件的应急处置132

11.4.1 劳动保障新政策出台的来电突发公共事件的应对措施132

11.4.2　其他劳动保障电话咨询突发公共事件的应对措施133

11.4.3　重要举报投诉来电的处理134

11.5 劳动保障电话咨询工作突发公共事件的善后和恢复134

12　技工学校突发公共事件应急管理139

12.1 概述140

12.1.1　技工学校突发公共事件应急管理适用范围140

12.1.2　技工学校突发公共事件应急管理工作原则140

12.1.3　技工学校突发公共事件级别的划定141

12.1.4　技工学校突发公共事件应急管理的组织架构142

12.1.5　技工学校突发公共事件应急管理的预防和预警机制142

12.2　技工学校社会安全类突发公共事件应急管理144

12.2.1　技工学校社会安全类突发事件的种类和特点144

12.2.2　技工学校社会安全类突发公共事件的应急准备145

12.2.3　技工学校社会安全类突发公共事件的应急处置146

12.2.4　技工学校社会安全类突发公共事件的善后和恢复147

12.3 技工学校公共卫生类突发公共事件应急管理149

12.3.1 技工学校公共卫生类突发公共事件的种类和特点149

12.3.2　技工学校公共卫生类突发公共事件的应急准备150

12.3.3　技工学校公共卫生类突发公共事件的应急处置152

12.3.4　技工学校公共卫生类突发公共事件的善后和恢复155

12.4　技工学校事故灾难类突发公共事件应急管理156

12.4.1 技工学校事故灾难类突发公共事件的种类和特点156

12.4.2　技工学校事故灾难类突发公共事件的应急处置156

12.4.3 技工学校事故灾难类突发公共事件的善后和恢复160

12.5　技工学校自然灾害类突发公共事件应急管理161

12.5.1 技工学校自然灾害类突发公共事件的种类和特点161

12.5.2　技工学校自然灾害类突发公共事件的应急处置162

12.5.3 技工学校自然灾害类突发公共事件的善后和恢复165

12.6　技工学校网络信息安全类突发公共事件应急管理165

12.6.1 技工学校网络信息安全类突发公共事件的种类和特点165

12.6.2　技工学校网络信息安全类突发公共事件的应急准备165

12.6.3　技工学校网络信息安全类突发公共事件的应急处置167

12.6.4　技工学校网络信息安全类突发公共事件的善后和恢复168

附录170

中华人民共和国突发事件应对法170

国务院关于全面加强应急管理工作的意见182

国家突发公共事件总体应急预案189

突发公共卫生事件应急条例197

广东省突发公共事件总体应急预案205

广东省预防和处理劳动保障群体性事件试行办法213

参考文献215

后记216