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第一章 引言和概述1

一、药品政策的目标和挑战1

二、概述10

三、方法15

第二章 中国医改和药品政策介绍19

一、中国医疗卫生体系的背景20

二、中国医疗卫生发展简史22

三、医药卫生体制改革的启动23

四、结论29

第三章 监管体系和药品审批30

一、医疗卫生系统的监管31

二、医疗卫生系统面临的挑战34

三、中国的药品审批通道35

四、药品审批延迟38

五、结论43

第四章 关键卫生问题：老龄化、城镇化和慢性非传染性疾病45

一、健康指标的改善46

二、中国的人口老龄化47

三、城镇化49

四、农民工51

五、环境问题52

六、慢性非传染性疾病53

七、结论62

第五章 卫生费用和药品费用趋势64

一、中国医疗卫生需求持续增长65

二、卫生总费用发展趋势65

三、个人自付费用69

四、药品费用70

五、药品市场的构成74

六、结论77

第六章 药品可负担性和可及性78

一、中国的医疗保险79

二、医疗的可负担性80

三、医疗和药品支出占收入的比例83

四、药品的可获得性86

五、结论88

第七章 药品定价和报销89

一、中国的定价和报销背景90

二、药品从上市许可到患者手中91

三、供方政策94

四、需方代理人政策101

五、需方政策103

六、结论108

第八章 药品质量和供应链110

一、中国食品药品监督管理总局在药品质量方面的作用111

二、中国的质量标准112

三、药品生产商的碎片化116

四、药品分销的碎片化117

五、分销和供应链119

六、零售药房120

七、结论121

第九章 不合理处方123

一、经济激励和不合理处方124

二、抗生素和注射剂的不合理处方124

三、不合理处方的驱动因素126

四、不合理处方的不良后果128

五、依从性和药物相互作用129

六、中国打击不合理处方的政策130

七、结论134

第十章 医院和药品政策135

一、中国医院介绍136

二、医院的药品支出138

三、医院的不当激励140

四、公立医院改革试点141

五、医院改革的政治挑战142

六、城市医院改革——缺乏高质量的评估143

七、县级医院改革——成功与挑战145

八、其他以医院为基础的药品改革146

九、中国的私立医院147

十、结论150

第十一章 基层医疗卫生服务和药品政策152

一、中国基层医疗卫生服务体系概述153

二、基层卫生服务利用155

三、《国家基本药物目录》和零差率政策的实施、政府补贴以及意料之外的后果156

四、《国家基本药物目录》和零差率对处方和药品费用的效果评述159

五、结论163

第十二章 药房和药剂师164

一、中国零售药店收入趋势165

二、药房与医院分离166

三、社会零售药店167

四、扩大医院临床药学服务的利用168

五、中国的药学教育和许可169

六、中国的网上药店171

七、结论172

第十三章 中药173

一、传统中医药（简称中医药）介绍174

二、中国使用中药的情况175

三、中医药的管理177

四、中药的安全性179

五、中药的出口181

六、结论183

第十四章 产业政策184

一、中国制药行业背景185

二、中国制药业构成189

三、药品行业分散191

四、研究和开发193

五、知识产权200

六、腐败202

七、“十三五”规划204

八、结论205

第十五章 结论和政策建议206

一、整体监管环境206

二、药品审批、药品质量和药品分销207

三、关键卫生问题208

四、可负担性和可及性208

五、定价与报销209

六、处方210

七、医院211

八、基层医疗卫生服务211

九、药房212

十、中药213

十一、产业政策213

十二、总结214

参考文献216