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引论1

第一章社会保障概述1

第一节 社会保障的概念、性质及特征1

目录1

第二节 社会保障制度的形成与发展5

第三节 社会保障的功能与作用21

第四节 社会保障的内容27

保障制度43

第一节 美国的社会保障制度43

第二章 比较研究：几种具有代表性的现代社会43

第二节 瑞典的社会保障制度57

第三节德国的社会保障制度62

第四节 日本的社会保障制度72

第五节 新加坡的公积金制度80

第三章现代社会保障与现代社会经济发展85

第一节 建立现代社会保障制度是社会化85

大生产发展的必然要求85

第二节 成本与收益：关于社会保障制度的94

经济学分析94

来源105

第三节 社会保障基金是经济发展的重要资金105

第四节 建立健全社会保障制度是中国经济发展108

的现实要求108

第四章社会保障与国有企业改革116

第一节 我国社会保障体制的演进及改革116

第二节 我国传统社会保障制度的弊端及当前128

改革的难点128

第三节 传统社会保障制度对国有企业改革的138

影响138

第四节 我国社会保障制度改革的目标及原则145

第一节养老保险制度改革156

第五章 中国社会保障制度改革的主要内容156

第二节 医疗保险制度改革175

第三节 失业保险制度改革188

第六章钱从哪里来：社会保障资金的筹集200

第一节 我国现行社会保障资金的来源200

第二节 各国社会保障资金的筹集209

第三节 我国社会保障所需基金的估算216

第四节 我国社会保障基金缺口的弥补223

第五节 我国社会保障资金筹集新模式229

第七章 我国社会保障制度改革的路径选择238

第一节 我国不能走西方“福利国家”的道路239

第二节 我国社会保障制度改革的路径选择255

第三节 我国社会保障应分步骤有重点地推262

进262

第四节 从实际出发，重建农村社会保障体系266

第八章保值与增值：社会保障基金的运用280

第一节 社会保障基金保值增值问题的提出280

及其意义280

第二节社会保障基金投资的原则284

第三节社会保障基金的投资方向289

第四节 拓宽社会保障基金运用的思路296

第一节 国外社会保障管理体制315

第九章我国社会保障管理体制改革315

第二节 我国原有社会保障管理体制及其326

存在的问题326

第三节 重建我国社会保障管理体制332

第十章 社会保障：不同经济目标之间的结合点343

第一节 市场经济条件下政府宏观经济目标343

分析343

第二节 对我国政府当前宏观经济目标选择的349

实证说明349

经济目标之间的结合点356

第三节 建立完善的社会保障体系：相互矛盾的356

附录一、国务院关于深化企业职工养老保险363

制度改革的通知363

附录363

附录二、企业职工基本养老保险社会统筹与367

个人账户相结合实施办法之一367

附录三、企业职工基本养老保险社会统筹与372

个人账户相结合实施办法之二372

附录四、国务院关于建立统一的企业职工376

基本养老保险制度的决定376

的批复380

附录五、国务院关于江苏省镇江市、江西省380

九江市职工医疗保障制度改革试点方案380

附录六、镇江市职工医疗制度改革实施方案383

附录七、九江市职工医疗社会保险暂行规定391

附录八、国务院关于建立城镇职工基本医疗400

保险制度的决定400

附录九、失业保险条例406

主要参考文献414

后记417