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第一部分 重要文件1

国务院关于加强国有土地资产管理的通知3

国务院关于整理和规范市场经济秩序的决定8

国土资源关于整顿和规范土地市场秩序的通知17

第二部分 重要讲话25

加强地价管理基础建设 规范整顿土地市场秩序——在武汉市市区土地定级与基准地价评估成果验收现场会上的讲话 国土资源部副部长 李元25

在土地市场秩序整顿和规范工作检查动员会上的讲话 国土资源部副部长 李元35

全面加强土地市场管理——在第三期国有土地招标拍卖培训班上的讲话 国土资源部土地利用司司长 胡存智45

全面加强土地资产管理——国土资源部有关负责人就贯彻落实15号文件答记者问 毕小曼 汤小俊65

第三部分 报刊评析65

土地制度建设的重大突破——论加强国有土地资产管理72

土地资产流失知多少——再论加强国有土地资产管理76

探源治本——三论加强国有土地资产管理79

资源资产两手抓两手都要硬——四论加强国有土地资产管理82

政府要主导市场——五论加强国有土地资产管理84

用地不能过量投放——六论加强国有土地资产管理87

地价不是软面团——七论加强国有土地资产管理90

堵住非法入市的黑洞——八论加强国有土地资产管理93

规范行政行为——九论加强国有土地资产管理96

国土资源部关于马鞍山市国有土地资本运营试点方案的批复101

第四部分 各地实践101

马鞍山市国有土地资本运营管理办法（试行）103

深圳市土地交易市场管理规定112

云南省人民政府转发国务院关于加强国有土地资产管理文件的通知121

山西省人民政府办公厅关于开展整顿和规范土地市场秩序工作的通知124

湖南省国土资源厅关于加强地价管理开展城镇基准地价更新与平衡工作的通知128

山东省国有土地使用权招标拍卖办法132

四川省人民政府关于规范土地出让行为防止国有土地资产流失的通知141

中共重庆市纪委 重庆市监察局 重庆市国土资源和房屋管理局关于国有土地使用权招标拍卖中违纪违法行为纪律处分暂行规定146

叩开市场之门——从辽宁三市看如何管好国有土地资产 刘剑 马本理 霍焰149

在同一起跑线上——广东省全面建设有形土地市场综述 岳地榕162

槌声当当响中原——河南省地产市场建设纪实 袁可林166

四步会审 规范有序——北京市强化土地价格评审管理 陈倩 刘俊兰170

有效利用地价这个杠杆——江苏以地价管理促土地资产管理经验谈 赵东174

建设地价管理体系——湖南省全面加强基准地价评估更新记事 心舟178

观念更新 地价更新——吉林省规范地价管理的做法 冬东182

巨龙翘首欲腾飞——武汉市土地有形市场建设纪实 周楚军186

“蛋糕”是这样做大的——高邑县土地市场建设的做法和体会 李荣贵194

有市有场 阳光操作——看新会市如何建设土地有形市场 何社钦 林卫民201

在阳光下交易——韶关市建立和完善土地有形市场综述 李德军 涂永强205

抓住“牛鼻子”——德阳市以地价管理推动土地市场建设综述 管敏208

让土地显化价值——长沙市加强地价管理的做法 常莎213

发挥地价杠杆作用——南充市地产市场运作法 贾平217

海南加强土地批租管理 陈祖洪 侯小健222

年租制在前进——襄阳县土地使用制度改革的新探索 刘志刚224

低起点的效益——看济宁市如何开展国有土地租赁 林泉230

初尝甜果——安徽太和县加强土地租赁管理纪实 赵黎明234

建立分级多元储备体系——上海市土地收购储备的运作机制和创新 李立237

新机制带来新变化——衢州市建立土地储备新机制综述 侯建国 刘震241

加强国有土地资产管理是安邦大计247

第五部分 理论探讨247

国有土地资产安全大计——初读国务院15号文件 刘田267

土地市场的新成长——“九五”回顾与思考 孙国瑞277

地价管理是土地市场建设的核心 国土资源部土地利用管理司调研组290

给城镇地价一杆秤——从33个试点城镇看我国地价特点 赵东304

不容忽视的“失血”现象——浅谈土地资产的显性流失和隐性流失 方和荣313

解析土地资产收益流失 郭松海319

涉案划拨土地评估方法 单华323

谈划拨方式供地的若干问题 陶孟载326

共有土地使用权的分割登记 朱美平 魏兴331

非法转让和非法占有的认定 朱胜贤336

土地有偿使用费的几个概念 文德生341

收取土地收益金的难点及对策 李德贵345

认识“拍卖”——关于国有土地使用权拍卖若干问题的思考 雷爱先349

正确认识国有土地租赁的有关问题 岳晓武 魏黎355

建立土地基金管理制度 王瑞生368

先行者的脚印——我国土地储备实践的几种模式 冯昌中373

第六部分 相关法规379

中华人民共和国土地管理法379

中华人民共和国城市房地产管理法402

中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例416

关于发布《国有土地使用权出让合同》示范文本的通知424

关于建立土地有形市场促进土地使用权规范交易的通知439

关于进一步推行招标拍卖出让国有土地使用权的通知444

关于国有土地使用权招标、拍卖有关问题的复函448

关于国有土地使用权拍卖有关问题的函450

关于印发《规范国有土地租赁若干意见》的通知452

关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知457

闲置土地处置办法462

关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知466

国土资源部关于建立建设用地信息发布制度的通知471