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第一章 社会保障概述1

第一节 社会保障的基本概念1

一、国外对社会保障概念的界定2

二、我国对社会保障概念的认识4

三、考察社会保障的三个不同视角5

第二节 社会保障的体系和模式6

一、社会保障体系的内容6

二、社会保障制度的模式8

第三节 社会保障的目标和功能11

一、社会保障的目标11

二、社会保障的功能13

第四节 社会保障的性质和特征16

一、社会保障的性质16

二、社会保障的特征18

本章小结20

关键术语21

案例 看外国如何缩小收入差距21

复习思考题23

第二章 社会保障的历史发展24

第一节 社会保障制度产生的经济社会基础24

一、社会保障制度产生的经济条件24

二、社会保障制度产生的社会条件26

第二节 现代社会保障制度的建立与完善27

一、社会保障的萌芽与雏形27

二、现代社会保障制度的形成与发展29

第三节 当代关于社会保障制度的存废之争及其启示34

一、对社会保障制度的否定34

二、对社会保障制度的肯定36

三、几点启示38

第四节 新中国社会保障制度的发展与改革40

一、新中国成立前的社会保障制度41

二、新中国计划经济体制下的社会保障制度42

三、我国传统社会保障制度的基本特点和主要缺陷48

本章小结57

关键术语57

案例 俄罗斯福利改革引起社会震荡58

复习思考题61

第三章 社会保障的基本理论63

第一节 社会保障的思想渊源63

一、西方文明传统中的社会保障思想64

二、中国传统文化中的社会保障思想68

第二节 社会保障的基础理论72

一、德国新历史学派理论72

二、福利经济学74

三、瑞典学派76

四、凯恩斯主义77

五、新剑桥学派81

六、社会市场经济理论83

七、供给学派84

八、公共选择理论85

第三节 社会保障与相关社会科学86

一、与经济学的关系86

二、与政治学的关系88

三、与行政管理学、公共管理学的关系90

四、与社会学的关系91

五、与哲学、法学的关系92

本章小结93

关键术语94

复习思考题94

第四章 社会保障相关关系95

第一节 社会保障与劳动就业95

一、劳动风险呼唤社会保障95

二、社会保障与劳动供求关系97

三、社会保障促进就业99

四、我国社会保障与就业的关系100

第二节 社会保障与收入分配101

一、社会保障的收入再分配性质101

二、社会保障与收入公平分配的相关关系104

三、正确处理社会保障与收入公平分配的相互关系106

第三节 社会保障与资源配置108

一、社会保障与国家财政收支108

二、社会保障与储蓄111

三、社会保障与资本市场113

第四节 社会保障与其他公共政策115

一、社会保障与消除贫困115

二、社会保障与人口政策118

三、社会保障与国民教育119

四、社会保障与住房政策121

本章小结123

关键术语124

案例 亚洲体面劳动十年：包含什么内容124

复习思考题125

第五章 社会保障制度模式126

第一节 社会保障制度模式总论126

一、什么是社会保障制度模式126

二、社会保障制度模式的构成要素127

三、社会保障制度的模式分类131

第二节 社会保险型社会保障模式134

一、社会保险型社会保障模式的形成134

二、社会保险型社会保障模式的特征135

三、社会保险型社会保障模式的功能性评价136

四、社会保险型社会保障模式典型国家分析137

第三节 福利国家型社会保障模式140

一、福利国家型社会保障模式的形成140

二、福利国家型社会保障模式的特征141

三、福利国家型社会保障模式的功能性评价141

四、福利国家型社会保障模式典型国家分析142

第四节 强制储蓄型社会保障模式144

一、强制储蓄型社会保障模式的形成144

二、强制储蓄型社会保障模式的特征145

三、强制储蓄型社会保障模式的功能性评价146

四、强制储蓄型社会保障模式典型国家分析147

第五节 国家保险型社会保障模式150

一、国家保险型社会保障模式的形成150

二、国家保险型社会保障模式的特征151

三、国家保险型社会保障模式的功能性评价151

四、国家保险型社会保障模式典型国家分析152

本章小结154

关键术语154

案例 福利型与保障型社会保障制度模式的经济发展效应比较154

复习思考题156

第六章 社会保障体制比较158

第一节 “福利体制”比较路径158

一、福利体制内涵158

二、非商品化——福利水平的度量159

三、分层化——福利效果的度量163

第二节 西方国家的三种福利体制168

一、自由主义福利体制168

二、保守主义福利体制169

三、社会民主主义福利体制170

第三节 东亚福利体制172

一、东亚福利体制争论172

二、生产性福利资本主义174

三、东亚福利体制特点175

四、东亚福利体制发展方向177

本章小结178

关键术语179

案例 福利体制与改革179

复习思考题182

第七章 社会保障水平183

第一节 社会保障水平及其影响因素183

一、社会保障水平的界定与影响因素183

二、社会保障水平的适度化186

三、社会保障支出的范围186

四、我国的社会保障水平187

第二节 社会保障水平的测定190

一、最低生活保障线的测算方法191

二、社会养老保险水平基本精算195

三、社会医疗保险水平基本精算202

四、其他社会保障项目水平基本精算205

第三节 部分OECD国家社会保障水平比较211

本章小结215

关键术语215

案例 某省最低生活保障水平线的测定215

复习思考题219

第八章 社会保障基金220

第一节 社会保障基金概述220

一、社会保障基金的概念内涵和内部构成220

二、社会保障中的再分配关系221

第二节 社会保险基金的筹集、支付和运营224

一、社会保险基金筹集的原则224

二、社会保险基金的来源226

三、社会保险基金的筹集模式227

四、社会保险费率的确定229

五、社会保险基金的筹资方式230

六、社会保险金的给付231

七、社会保险基金的投资运营232

第三节 社会保障基金的管理235

一、社会保障基金管理的目标和原则235

二、社会保障基金的服务管理和基金管理235

三、社会保障基金管理模式236

四、社会保障基金的预算管理237

五、社会保险基金的财务制度238

六、社会保障基金的监督240

本章小结242

关键术语243

案例 上海社保基金案243

复习思考题245

第九章 社会保障立法与管理246

第一节 社会保障法及其在法律体系中的地位246

一、社会保障法的界定246

二、社会保障法的价值取向247

三、社会保障法的原则与功能249

第二节 社会保障法的构成要素255

一、社会保障项目255

二、社会保障资金筹集257

三、社会保障待遇享受资格259

四、社会保障待遇259

五、社会保障待遇给付260

第三节 社会保障法的本质与本位261

一、社会保障法的本质261

二、社会保障法的本位264

第四节 社会保障管理及其体制266

一、社会保障的管理原则266

二、社会保障的管理内容268

三、社会保障的管理体制269

四、社会保障管理模式与理念272

五、社会保障管理的发展理念273

本章小结275

关键术语276

案例 怀孕职员休病假遭辞退 公司违规被判支付补偿276

复习思考题277

第十章 非缴费型社会保障制度278

第一节 社会救助278

一、社会救助的内涵及发展过程278

二、社会救助的特征281

三、社会救助的内容与原则283

第二节 社会福利289

一、福利与社会福利289

二、社会福利的分类291

三、社会福利的意识形态基础295

第三节 社会优抚297

一、社会优抚的内涵及对象297

二、社会优抚的内容与形式298

本章小结299

关键术语300

案例 南京低保实现应保尽保有进有出300

复习思考题302

第十一章 缴费型社会保障制度303

第一节 社会保险概述303

一、社会保险的概念303

二、社会保险的产生及原则304

三、社会保险的特点与功能305

四、社会保险与商业保险之间的关系307

第二节 养老保险309

一、养老保险的基金筹集309

二、养老保险的给付311

三、养老保险管理体制311

四、我国养老保险制度的运行情况及存在问题313

第三节 医疗保险316

一、历史沿革317

二、医疗保险的基金筹集318

三、医疗保险的给付319

四、我国医疗保险制度的运行情况及存在问题320

第四节 工伤保险324

一、工伤保险的原则324

二、工伤认定325

三、工伤待遇326

四、我国工伤保险制度的运行情况及存在问题328

第五节 失业保险330

一、历史沿革330

二、失业保险的基金筹集331

三、失业保险的给付331

四、我国失业保险制度的运行情况及存在问题332

第六节 住房公积金制度335

一、历史沿革335

二、住房公积金的资金筹集及给付335

三、我国住房公积金制度的运行情况及存在问题336

本章小结338

关键术语339

案例 下班途中遇车祸 法院判决算工伤339

复习思考题340

第十二章 补充社会保障341

第一节 社会保障与第三部门341

一、第三部门的含义341

二、第三部门参与社会保障的理论依据343

三、社会保障中第三部门的作用345

四、我国第三部门在社会保障领域的现状与发展346

第二节 社区服务349

一、社区的含义349

二、社区服务及其内容351

三、社区服务的特征及其与社会保障的关系352

四、我国社区服务发展不平衡的表现及改进建议354

第三节 慈善事业356

一、慈善事业及其基本特征356

二、影响慈善事业发展的因素358

三、慈善事业与社会保障359

四、现代慈善事业在我国的发展360

第四节 企业年金362

一、企业年金的含义362

二、企业年金的特点与功能364

三、企业年金管理的基本内容366

四、我国企业年金的发展368

第五节 商业保险370

一、商业保险概述370

二、商业保险与社会保险的区别372

三、商业保险与社会保险的共性373

四、商业保险与社会保险的互补与互制关系374

本章小结376

关键术语377

案例 扶贫基金会500元能救一条人命377

复习思考题379

第十三章 我国农村社会保障380

第一节 农村社会保障概述380

一、国外农村社会保障制度的借鉴380

二、新中国成立以来农村社会保障制度的历史脉络382

三、建立农村社会保障制度的必要性388

第二节 农村社会保障的内容391

一、农村医疗保障制度391

二、农村社会养老保险制度394

三、农村居民最低生活保障制度396

四、失地农民社会保障制度398

第三节 进城农民社会保障的内容399

一、农民工社会保障现状400

二、建立农民工社会保障制度的障碍因素401

三、农民工社会保障制度的功能分析402

第四节 农村社会保障的改革与发展403

一、我国农村社会保障制度改革的基本原则403

二、农村社会保障制度的改革与发展405

本章小结406

关键术语407

案例 南京新型农村合作医疗门槛低 万余城里人参保农村医疗407

复习思考题407

第十四章 世界范围内社会保障面临的挑战409

第一节 全球化与社会保障409

一、全球化的内涵与特点409

二、全球化下社会保障制度面临的挑战410

第二节 人口老龄化与社会保障413

一、老龄化浪潮席卷全球，加重了各国社会负担413

二、全球人口老龄化下社会保障制度面临的挑战414

第三节 非典型就业与社会保障417

一、非典型就业的内涵与表现形式417

二、非典型就业对社会保障制度的挑战418

第四节 新贫困与社会保障420

一、新贫困的内涵与表现形式420

二、新贫困对社会保障制度的挑战422

本章小结424

关键术语424

案例 全球化时代的福利国家424

复习思考题427

第十五章 我国转型期社会保障面临的挑战与展望428

第一节 社会结构转型与社会保障428

一、人口结构转型与社会保障429

二、城乡结构转型与社会保障431

三、阶层结构转型与社会保障433

四、就业结构转型与社会保障435

第二节 社会保障改革与重建的评估438

一、对城镇职工养老保险改革的评估438

二、对城镇职工医疗保险改革的评估440

三、对城镇职工失业保险制度新建的评估442

四、对农村社会保障改革与重建的评估442

五、对农民工社会保障制度的评估443

六、对我国社会保障制度整体架构的评估445

第三节 中国社会保障发展前瞻445

一、加大公共财政投入445

二、继续完善统账结合制度446

三、加强社会保障基金投资与监管447

四、完善保障体系448

五、加强农村社会保障建设449

六、从社会保障到社会风险防范450

本章小结451

关键术语451

案例 医改“会诊”作出明确结论：不成功451

复习思考题452

参考文献453

后记457