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第一章　导论1

第一节　土地的内涵1

一、土地的概念1

二、土地的特性2

三、土地的功能4

第二节　农村土地利用的原则与类型5

一、农村土地利用的原则6

二、农村土地利用的类型8

第二章　农村土地集约与节约利用15

第一节　农用地集约节约利用15

一、土地集约利用的理论依据15

二、农用地集约利用的类型16

三、农用地集约利用程度评价17

四、农用地集约节约利用的一般模式19

第二节　农村建设用地集约节约利用20

一、农村建设用地使用原则20

二、农村建设用地的限定21

第三节　实施农村土地集约节约利用的政策规定24

一、运用规划调控机制，节约集约用地25

二、建立指标约束机制，节约集约用地25

三、发挥激励机制，节约集约用地26

四、运用市场机制，节约集约用地26

五、建立土地储备制度，节约集约用地27

六、建立监督机制，节约集约用地27

第四节　农村土地集约节约利用案例分析28

案例一：浙江省绍兴县土地集约利用“九法”28

案例二：觃口村建农村公寓集约利用土地的四原则30

案例三：藁城北席村新村建设强调集约利用土地资源31

第三章　农村土地规模利用33

第一节　农村土地规模利用原理33

一、土地规模经营与规模报酬变动规律33

二、农村土地规模利用现状34

第二节　农业土地适度规模经营评价指标与实现模式35

一、农业土地适度规模经营评价指标35

二、农业土地适度规模经营模式37

第三节　农村土地规模经营案例40

案例一：武义县土地股份合作制度40

案例二：大城县神农园果业（股份）有限公司42

第四章　农村土地分区利用44

第一节　土地分区利用原理44

一、农业区位论44

二、工业区位论47

三、农业布局理论49

四、农业生产专业化分区理论50

第二节　农村土地分区利用52

一、农村土地分区利用原则52

二、农村土地分区方法53

三、农村土地利用分区类型55

第三节　城乡结合部土地分区利用63

一、城乡结合部土地利用特征64

二、城乡结合部土地分区利用类型65

三、城乡结合部土地利用存在的问题66

四、城郊结合部土地利用管理措施67

第四节　农村土地分区利用案例69

案例：藁城市土地利用综合分区69

第五章　农村土地规划利用71

第一节　土地利用规划概述71

一、土地利用规划的含义71

二、土地利用规划的实质与法律地位72

三、我国土地利用规划体系74

四、土地利用规划与其他规划之间的关系77

第二节　我国的土地利用规划77

一、第一轮土地利用规划（1985—2000年）77

二、第二轮土地利用规划（1996—2010年）79

三、新一轮土地利用总体规划的指导思想81

第三节　农村土地利用总体规划86

一、土地利用总体规划的含义86

二、土地利用总体规划的特征86

三、土地利用总体规划的相关规定88

第四节　农村土地利用专项规划90

一、土地利用专项规划的主要内容91

二、土地开发整理规划的主要目的92

三、土地开发整理规划的主要程序93

第五节　农村土地利用规划案例95

案例：河北省易县土地利用总体规划简介95

第六章　农村土地开发整理101

第一节　农村农用地整理101

一、农用地整理原则101

二、农用地整理内容103

三、农用地整理的程序104

第二节　农村居民点用地整理106

一、农村居民点整理模式107

二、农村居民点整理对策108

第三节　农村土地复垦109

一、农村土地复垦原则110

二、农村土地复垦政策111

三、农村土地复垦类型113

第四节　农村土地开发117

一、农村土地开发概念117

二、农村土地开发原则118

三、农村土地开发类型118

第五节　农村土地开发整理案例120

案例一：通过土地整理，让农民受益120

案例二：县乡政府组织村集体经济组织实施土地整理121

案例三：对拒不复垦土地的处理122

案例四：民资助力，诸城万亩荒山变园林125

案例五：“空心村”整治出效益126

第七章　农村农用地流转128

第一节　农用地流转政策法规128

一、农村土地流转的历史沿革128

二、农用地流转相关制度建设和政策130

三、农用地流转相关法律134

第二节　农用地流转条件136

一、农用地转出的条件136

二、农用地转入的条件138

第三节　农用地流转模式140

一、转让140

二、转包140

三、互换141

四、入股141

五、出租142

六、其他方式143

第四节　农用地流转对策143

一、坚持土地承包关系长久不变的政策143

二、大力发展农业产业化经营144

三、加快农村劳动力转移145

四、建立农村社会保障机制145

五、建立市场中介组织145

六、完善法律监督保障体系146

第五节　农用地流转案例147

案例一：金华市农村承包土地流转147

案例二：“三种”流转激活农民承包地149

案例三：私自转包并从中渔利，合同无效150

案例四：非法转让农村集体土地，买卖双方一同受罚152

第八章　农村集体建设用地流转156

第一节　农村集体建设用地流转政策法规156

一、农村集体建设用地流转相关政策156

二、农村集体建设用地流转范围及条件157

第二节　农村集体建设用地流转模式158

一、转权让利模式158

二、保权分利模式160

三、保权保利模式163

第三节　农村集体建设用地流转对策165

一、完善和加强土地规划制度和土地用途管制制度165

二、完善集体建设土地登记制度166

三、建立健全集体建设用地流转市场166

四、建立、健全集体建设用地地价管理制度167

第四节　农村建设用地流转案例分析168

案例一：上海市集体建设用地流转情况168

案例二：河南省集体建设用地流转情况170

案例三：芜湖大桥镇四捍村集体建设用地流转172

第九章　农村土地可持续利用173

第一节　农村土地可持续利用内涵及战略重点173

一、农村土地可持续利用内涵173

二、农村土地可持续利用的战略重点178

第二节　农村土地可持续利用的评价180

一、农村土地可持续利用的评价原则180

二、农村土地可持续利用评价步骤182

三、农村土地可持续利用评价方法与指标体系183

第三节　农村土地可持续利用保障措施192

一、农村土地可持续利用中存在的问题192

二、农村土地可持续利用保障措施193

参考文献197

后记199