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目录第一章 导论第一节 公路与公路灾害2

一、公路2

二、公路灾害3

第二节 公路灾害的普遍性7

一、公路灾害的普遍性7

二、公路环境致灾的规律性12

三、公路灾害的可防性14

第三节 公路灾害的实证分析16

一、公路管理体制及其问题17

二、公路事故现状调查23

三、调查结论34

一、灾害预警理论的提出35

第四节 预警管理的提出35

二、本书框架37

第二章 理论与实践：国外的公路灾害及管理第一节 相关理论研究40

一、灾害学理论研究40

二、道路交通安全管理研究现状48

三、预警管理理论研究现状53

四、危机管理研究现状56

第二节 国外的公路灾害及管理58

一、西欧国家的管理58

二、北美国家的管理64

三、亚洲国家的管理68

四、智能运输系统的防灾功能71

五、日本的灾时交通管理系统74

一、现有理论研究的不足77

第三节 启示与思考77

三、预警理论的提出79

二、与国外公路管理的差距79

第三章 公路灾害的分类第一节 公路灾害的类型82

第二节 自然灾害84

一、气象灾害84

二、地质灾害94

第三节 交通事故100

一、交通事故的定义100

二、交通事故的要素100

三、交通事故的分级101

四、交通事故的分类103

五、交通事故的危害107

一、交通堵塞108

第四节 交通病害108

二、路面病害110

三、路基、边坡与排水系统病害122

四、桥涵构造物病害127

五、安全设施病害133

第五节 环境破坏136

一、空气（大气）污染136

二、声环境（噪音）污染137

三、水环境污染139

四、水土流失140

五、绿化病害144

一、人为破坏的类型152

第六节 人为破坏152

二、人为破坏的危害154

第四章 公路灾害的成因机理分析第一节 公路灾害的成因分析156

一、自然灾害的成因分析156

二、交通事故的成因分析158

三、交通病害的成因分析160

四、环境破坏的成因分析163

五、人为破坏的成因分析165

第二节 公路的致灾机理分析166

一、通行车辆系统致灾分析168

二、道路环境系统致灾分析174

三、公路管理系统致灾分析178

四、社会救援系统致灾分析189

第五章 公路灾害预警管理系统的组织第一节 公路灾害预警管理系统的组织模型192

一、预警管理系统的构建原则与目标193

二、预警管理系统的活动内容196

三、预警管理系统的功能203

第二节 公路管理系统的功能体系重构209

一、新功能体系的内容构成210

二、对公路运营管理机制重构的设计215

三、新型公路运营机制的具体职能分析221

第三节 预警系统同其他管理系统的组织关系223

一、预警管理系统的进入224

二、预控管理同一般管理控制比较225

第四节 公路灾害预警管理体系227

一、公路灾害预警管理的结构227

二、公路外部环境的预警230

三、公路内部管理的预警232

四、公路灾害预警信息管理系统235

五、公路灾害危机的预警243

第五节 公路灾害预警管理系统的运转模式243

第六节 公路灾害预警管理系统的组织机构245

一、组织机构的模式及其构成245

二、预警管理职能的分配245

第七节 公路灾害预警管理系统的组织方法247

一、预警管理系统的主要组织环节247

二、预警管理工作程序的合理化249

三、预警管理人员的优化配置250

一、预警管理方法的理论基础254

第六章 公路灾害预警管理方法的设计第一节 公路灾害预警管理方法的理论基础254

二、预警管理方法的体系256

第二节 公路灾害预警评价指标的建立263

一、预警评价指标的构建原则263

二、预警指标的评价对象264

第三节 预警信号系统的设计267

一、预警指标的确立267

二、预警界线的确定270

第四节 预警系统的输出信号271

一、公路总体状态的预警信号271

二、公路局部管理状态的预警信号273

第五节 预警方法模型275

一、预警方法的时序275

二、预警模型的几个子模型276

第七章 公路灾害预警指标体系第一节 公路灾害预警指标体系280

第二节 通行车辆可靠性指标282

一、道路交通量变化率282

二、车型比例变化率282

三、通行车辆带病率283

四、危险品运输增长率283

五、超限车辆超限比例284

六、驾驶员操作违规率284

第三节 道路环境安全性指标285

一、异常地质条件指标285

二、异常气候恶劣度285

三、噪声污染指标286

四、大气污染指标289

五、道路好路率290

六、交通安全设施损坏率291

七、绿化成活率和保存率292

八、车流饱和度293

九、事故多发地事故递增率293

十、交通事故增长率294

第四节 营运管理有效性指标294

一、养护维修实效性294

二、道路维修返修率296

三、作业现场违规率296

四、设备完好率297

五、百万千米死亡率298

六、安全事故率299

七、交通管制有效性300

八、交通公害投诉率301

九、客户投诉率302

十、指令与信息失效率303

十一、员工离职率304

第五节 社会救援系统高效性指标305

一、社会救援高效性305

二、事故救援快速性305

三、社会救援及时性306

四、社会救援协调性307

第八章 公路防灾管理第一节 公路防灾管理体制310

第二节 自然灾害的防治措施312

一、冬季除雪与防冻313

二、高速公路防雾措施319

三、水毁灾害的防治措施321

四、地震的防治措施324

五、软土病害防治措施326

六、特殊地质灾害的防治措施328

七、风沙的防治措施329

八、高温、寒冷的防治措施334

第三节 交通事故的防灾措施335

一、交通安全保障体系335

二、提高汽车安全性能337

三、建立高速公路交通事故预防体系340

四、恶劣天气条件下高速公路的交通管制343

一、公路交通堵塞防治措施348

第四节 交通病害的防灾措施348

二、道路病害的防治措施351

第五节 环境破坏的防灾措施368

一、环境保护应遵循的原则368

二、噪声污染的防治措施369

三、空气（大气）污染防治措施373

四、水土流失防治措施376

五、水环境污染防治措施379

第九章 公路灾害的危机预警管理第一节 公路灾害的危机预警管理原理382

一、公路灾害危机事件的类型及征兆382

二、公路灾害危机预警管理的作用386

三、如何进行危机预警管理387

一、危机预警策划的基本原则392

第二节 公路灾害危机预警管理的策划392

二、危机预警策划的内容393

三、组建危机预警管理小组394

四、危机预警管理策划要点402

五、危机预警管理体制402

第三节 公路灾害的危机决策方法405

一、评价决策质量的标准406

二、低质量决策的征兆406

三、导致决策失误的成因机制407

四、预警问题解答决策法408

五、公路灾害危机的紧急应对方法410

第十章 公路灾害的紧急救援第一节 公路灾害紧急救援概述416

一、紧急救援系统概述416

二、公路灾害紧急救援系统的构成417

三、公路灾害紧急救援人员421

四、公路灾害紧急救援规则421

第二节 公路灾害紧急救援体制422

一、社会综合救援体制422

二、公路灾害微观救援体制429

第三节 公路灾害紧急救援机构430

一、社会性救援系统430

二、地方机构组成434

第四节 公路灾害紧急救援程序435

一、公路灾害紧急救援程序435

二、公路灾害紧急救援的三种方案442

一、灾害救援基金的建立447

第五节 公路灾害紧急救援保障447

二、计划文件储备448

第六节 公路灾害紧急救援的监控与通讯454

一、灾害紧急救援的监控454

二、灾害紧急救援的通讯455

三、通讯障碍的解决途径457

附录1 江苏京沪高速公路有限公司沂淮江高速公路清障指导意见459

附录2 江苏省公路路网交通调度管理试行办法468

附录3 江苏省宁连宁通公路清障管理暂行办法（部分）476

附录4 事故灾害及处理分析482

附录5 处理程序案例489

参考文献491

后记497